ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2009 года N 68

О МЕРАХ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ 2009/2010 ГОДА

(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.12.2009 N 515)

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения объектов соцкультбыта, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2009/2010 года, предупреждения возникновения аварийных ситуаций в течение отопительного периода на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса (далее - ЖКХ и ТЭК) к отопительному сезону 2009/2010 года и утвердить ее персональный состав согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Правительственной комиссии по оперативному руководству подготовкой объектов ЖКХ и ТЭК к отопительному сезону 2009/2010 года:

2.1. Установить сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики, предприятий энергетики и бюджетной сферы до 1 сентября 2009 года.

2.2. Установить сроки завершения оформления паспортов и актов готовности к работе в зимний период:

2.2.1. Для электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей организаций жилищно-коммунального хозяйства, участвующих в энергоснабжении социальной сферы и населения - до 1 ноября 2009 года.

2.2.2. Для организаций, входящих ранее в ОАО РАО "ЕЭС России", и энергетических компаний, не входящих в ОАО РАО "ЕЭС России" - до 15 ноября 2009 года.

2.3. Назначить руководителей министерств и ведомств республики ответственными за исполнение мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2009/2010 года курируемыми учреждениями, предприятиями.

2.4. Установить, что решения комиссий по подготовке к зиме и оценке готовности к осенне-зимнему периоду в пределах их компетенций обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

2.5. Назначить координатором по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2009/2010 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:

3.1. В срок до 12 марта 2009 года во исполнение настоящего постановления образовать и возглавить комиссии по подготовке и оценке готовности к работе в зимних условиях муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей предприятий и организаций на территории муниципальных образований, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

3.2. В срок до 12 марта 2009 года представить утвержденные составы районных, городских, поселенческих комиссий муниципальных образований, согласованные с надзорными органами (Управлением по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия), Управлением госпожнадзора МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)) в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и Государственную жилищную инспекцию Республики Саха (Якутия).

3.3. Опубликовать составы муниципальных комиссий и материалы по подготовке к отопительному периоду в местных средствах массовой информации.

3.4. В срок до 12 марта 2009 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и Управление Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) сводный график производства работ по подготовке муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей, находящихся на территории муниципальных образований, независимо от форм собственности, в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

3.5. Обеспечить своевременное финансирование ремонтных работ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами в 2009 году.

3.6. В срок до 1 сентября 2009 года выполнить комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, соцкультбыта, дошкольных и школьных учреждений к отопительному сезону 2009/2010 года в соответствии с утвержденными планами и графиками.

3.7. В целях обеспечения бесперебойной работы систем теплоснабжения, своевременной локализации аварий в период отопительного сезона 2009/2010 года по каждому муниципальному образованию утвердить разработанные энергоснабжающими организациями и согласованные с Управлением Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) планы и инструкции, устанавливающие порядок ликвидации аварий, взаимодействие тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций в устранении аварий.

3.8. Включить (по согласованию) в состав комиссий по оценке готовности объектов к осенне-зимнему периоду представителей Управления госпожнадзора МЧС РФ по Республике Саха (Якутия) и Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия).

3.9. При подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2009/2010 года предусмотреть финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности.

3.10. В срок до 12 марта 2009 представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) объемы финансирования объектов жизнеобеспечения на территории муниципальных районов, городов и поселений в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

3.11. Обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный сезон 2009/2010 года и ликвидацию задолженности за потребленные тепло- и электроэнергию до начала отопительного сезона.

3.12. Продолжить практику проведения оптимизации жилищного фонда с целью улучшения качества предоставления коммунальных услуг, снижения потерь тепла и экономии топливно-энергетических ресурсов.

3.13. Организовать работу по оценке готовности муниципальных образований и объектов предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивающих теплоснабжение населения и объектов социальной сферы к прохождению осенне-зимнего периода согласно "Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период", утвержденному Министерством промышленности и энергетики РФ от 25 августа 2004 года.

3.14. В срок до 15 сентября 2009 года обеспечить выполнение условий, относящихся к ведению муниципальных образований, на получение паспортов готовности жилищного фонда, объектов соцкультбыта, дошкольных и школьных учреждений в соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда".

3.15. Завершить оформление паспортов готовности и представить результаты в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия):

3.15.1. В срок до 1 ноября 2009 года - объектов муниципальной собственности - котельных, тепловых сетей муниципальных организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

3.15.2. В срок до 15 ноября 2009 года - объектов электроэнергетики в соответствии с "Положением о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период", утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 3 сентября 2008 года N 61.

3.16. Обеспечить контроль за ходом выполнения работ по подготовке объектов ведомственного жилищного фонда и товариществ собственников жилья (ТСЖ).

3.17. Обеспечить контроль за созданием и функционированием аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения.

3.18. С целью эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и поселений Республики Саха (Якутия) заключить договоры с лицензированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих компаний.

3.19. Обеспечить жесткий контроль выполнения заданий, установленных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 января 2009 года N 2 "О потребности в топливно-энергетических ресурсах в отопительный период 2009/2010 года и заданиях на поставку и досрочный завоз нефтепродуктов и топливно-энергетических ресурсов для нужд жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2010 годы".

3.20. Обеспечить контроль за предоставлением балансодержателями жилищного фонда не реже одного раза в неделю (в период с мая по ноябрь 2009 года) сведений в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и Управление Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) о состоянии подготовки к отопительному сезону подведомственного жилищного фонда, расположенного на территориях муниципальных районов, поселений и городов, (приложение N 2 к настоящему постановлению).

3.21. Обеспечить контроль за разработкой документов (положений, инструкций, планов) по ликвидации аварий, устанавливающий порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий и утвердить в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

3.22. Обеспечить сохранность жилищного фонда в работоспособном состоянии под личную ответственность.

3.23. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.12.2009 N 515.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющим газовое хозяйство:

4.1. При наличии на территории муниципального образования объектов газового хозяйства обеспечить проверки технического состояния внутридомового газового оборудования совместно со специализированной организацией либо с организацией, заключившей договор технического обслуживания.

4.2. Обеспечить проверки отопительного оборудования, печей, установленных в жилых домах, общественных зданиях, коммунально-бытовых и промышленных предприятиях, отопительных котельных, а также провести ревизию существующих резервных источников электроснабжения, запасов топлива, обеспечить готовность к работе.

5. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Пахомов А.А.), Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Дмитриев Р.Г.), министерствам и ведомствам, финансируемым из республиканского бюджета:

5.1. В срок до 12 марта 2009 года создать отраслевые комиссии по подготовке к отопительному периоду республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу.

5.2. В срок до 12 марта 2009 года разработать планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и Управление Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия).

5.3. В срок до 2 апреля 2009 года принять меры по ликвидации имеющейся задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по состоянию на 1 января 2009 года и обеспечить полную оплату за энергоресурсы и услуги, предоставленные в I квартале 2009 года.

5.4. Обеспечить достаточное финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в части оплаты за энергоресурсы в 2009 году и на период осенне-зимнего периода 2009/2010 года.

5.5. В срок до 1 сентября 2009 года обязать районные подразделения (учреждения) по ведомственной принадлежности представить акты готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в муниципальную комиссию по оценке готовности к осенне-зимнему периоду, сводный перечень актов представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5.6. Обеспечить ведение отдельного учета финансовых средств, направленных на подготовку к зиме, предоставление еженедельной отчетности о готовности объектов жизнеобеспечения в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5.7. Поручить руководителям отраслевых теплоснабжающих организаций, предприятий независимо от ведомственной принадлежности:

5.7.1. В срок до 1 сентября 2009 продолжить работу по разработке инструкций по ликвидации аварий, устанавливающих порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов в устранении аварий, и представить на утверждение органу местного самоуправления.

5.7.2. В срок до 1 сентября 2009 разработать Мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого источника тепла и его тепловую сеть с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала, порядка действий по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб и руководства предприятия способами связи с другими организациями.

6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):

6.1. В срок до 7 апреля 2009 года представить в Правительственную комиссию сводный график производства работ по подготовке к зимнему периоду предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

6.2. С началом работ по подготовке к отопительному сезону 2009/2010 года представлять информацию в Правительственную комиссию Республики Саха (Якутия) о ходе подготовки к отопительному сезону еженедельно, а с 15 августа 2009 года - ежедневно.

6.3. В срок до 1 мая 2009 разработать график выезда в районы представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) и ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" с целью контроля за ходом подготовки к зиме объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальной сферы.

7. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (Цюхцинский С.Я.):

7.1. В срок до 12 марта 2009 года представить сводный план подготовки к отопительному сезону 2009/2010 года ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и Управление Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) с еженедельным предоставлением отчета о выполнении (приложение N 2 к настоящему постановлению).

7.2. В срок до 12 марта 2009 года представить план ремонтной программы ГУП "ЖКХ РС(Я)" в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и Управление Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия) в соответствии с приложением N 3 к настоящему постановлению.

7.3. В срок до 12 марта 2009 года заключить договор на поставку продукции производственно-технического назначения из г. Магадана для опережающего завоза в колымскую группу улусов республики.

7.4. В срок до 12 марта 2009 года провести в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) защиту объемов продукции производственно-технического назначения в составе ремонтных программ в разрезе районов и городов.

7.5. В срок до 12 марта 2009 года разработать и утвердить план завоза продукции производственно-технического назначения в арктическую группу улусов (районов) на 2009 и 2010 годы в два этапа - в навигационный период и автозимником.

7.6. В срок до 20 марта 2009 года в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создать и утвердить перечень неснижаемых страховых запасов продукции производственно-технического назначения по всей номенклатуре в пределах централизованных средств и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

7.7. В срок до завершения функционирования автозимников укомплектовать продукцией производственно-технического назначения по Ремонтной программе 2009 года арктические и труднодоступные районы, остальные районы - в срок до 15 июня 2009 года.

7.8. К началу отопительного сезона обеспечить создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса всех видов котельного топлива на объектах жизнеобеспечения в пределах средств, определенных госзаказом.

7.9. В срок до 1 сентября 2009 года создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечения:

установкой резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

монтажом средств защиты и автоматики силового оборудования; электроснабжения, создать запасы топлива, обеспечить готовность к работе;

для обслуживающего персонала разработать и внедрить инструкции по противоаварийным действиям.

7.10. Обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к зиме и приобретения продукции производственно-технического назначения, погашения задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным транспортом за предыдущие годы.

7.11. В срок до 1 сентября 2009 года обеспечить через лицензированные учебные заведения обучение и аттестацию лиц, ответственных за тепловое, электро- и газовое хозяйство, и ежегодную аттестацию оперативного персонала объектов жизнеобеспечения.

7.12. Обеспечить обучение и аттестацию специалистов, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов отрасли жилищно-коммунального хозяйства, на курсах промышленной безопасности.