В последние годы в целом по республике наблюдается позитивная динамика развития малого предпринимательства. Развитие малого бизнеса решает проблемы занятости населения, расширения рынка потребительских товаров и платных услуг.
По итогам 2008 года в Республике Саха (Якутия) действуют 40 149 субъектов малого предпринимательства, в том числе 4 275 малых предприятий, оборот которых составляет 54 612,3 млн. рублей при среднесписочной численности без внешних совместителей 37 995 человек.
По сравнению с 2007 годом количество малых предприятий возросло на 980 единиц или на 29,7%. В территориальном разрезе 76% субъектов малого предпринимательства осуществляют свою деятельность в промышленных районах республики, в том числе в г. Якутске 42% от общего числа предприятий, в Нерюнгринском районе - 12,8%, Мирнинском - 7,6%, Алданском - 4,8% и Ленском - 3,6%. В сельскохозяйственных улусах действует 15,3% субъектов малого предпринимательства, в среднем на 1 улус приходится по 1,5% общего количества субъектов малого предпринимательства, в арктической группе улусов сосредоточено 8,7% субъектов малого предпринимательства.
В целях развития малого и среднего предпринимательства Правительством Республики Саха (Якутия) приняты значительные меры для государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в первую очередь - для облегчения доступа к финансовым ресурсам, в том числе:
предоставление поручительств для получения банковских кредитов через гарантийный фонд. Гарантийный фонд создан на базе республиканского фонда поддержки малого бизнеса (с объемом в 70 млн. рублей), деятельность которого за последний год значительно улучшилась, повысились и результаты. По итогам конкурсного отбора средства Фонда размещены в 4-х банках, в частности в АКБ "Алмазэргиэнбанк" (ОАО), ЯФ Сбербанк РФ, ЯФ "Далькомбанк" (ОАО), ЯФ "Россельхозбанк". При определении банков - партнеров учитывались: размер мультипликатора, наличие филиальной сети и разработка банком специального продукта кредитования малого бизнеса на льготных условиях;
субсидирование процентной ставки по банковским кредитам (2/3 от ставки рефинансирования);
предоставление на льготных условиях микрозаймов до 600 тыс. рублей;
предоставление грантов начинающим собственное дело (до 200 тыс. рублей).
За пять месяцев 2009 года финансовая поддержка по этим видам оказана в сумме 66,5 млн. руб.
В целом, как показывает мониторинг банковского кредитования субъектов малого бизнеса, за первый квартал этого года общий объем выданных кредитов всеми банками в республике составил 1,9 млрд. рублей. Процентная ставка по предлагаемым кредитам составляет по итогам I квартала от 12% (Филиал АТБ) до 29% (ФКБ "СахаДаймондБанк").
В целях создания более благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса внесены изменения в государственную целевую программу "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы", в части включения мероприятий по софинансированию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, что является принципиально новой мерой государственной поддержки. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии наличия в муниципальных программах основных стандартов поддержки предпринимателей, то есть при наличии антикризисных мер и мер поддержки развития инфраструктуры.
Размер средств, предусмотренных на поддержку малого и среднего бизнеса в местных бюджетах на 2009 год, согласно представленным заявкам на участие в конкурсе составляет 67 млн. рублей, что выше по сравнению с 2008 годом почти в 6 раз. Следует отметить, что в программы включены антикризисные меры государственной поддержки.
В целом новая мера государственной поддержки позволит поддержать субъекты малого и среднего предпринимательства в виде грантов начинающим собственное дело, субсидирования процентной ставки, микрокредитования, образовательной и консультационной поддержки. На софинансирование муниципальных программ в 2009 году предусмотрено из республиканского и местного бюджетов 80 млн. рублей, что позволит поддержать около 3 тыс. предпринимателей.
С целью поддержки малого предпринимательства в условиях кризиса законом о налоговой политике Республики с 1 января 2009 года уменьшена налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения с 15% до 10%.
Также, с целью повышения деловой активности населения и вовлечения безработных в предпринимательскую деятельность, планируется с 2010 года введение в действие на территории республики упрощенной системы налогообложения на основе патента для индивидуальных предпринимателей, которая призвана учитывать сезонность выполняемых работ и услуг в условиях Севера и упростить саму процедуру оформления налоговых деклараций (законопроект дорабатывается с учетом рассмотрения в Налоговой комиссии и готовится на внесение в Правительство).
В целях имущественной поддержки малого и среднего бизнеса Правительством принят ряд решений, направленных на установление льгот по аренде государственного имущества для социально значимых видов предпринимательской деятельности (в первый год аренды предприниматели будут платить 10%, во второй год - 20%, в третий год и последующие сроки аренды - 30%), а также снижение на 40% арендной платы на государственное имущество в 2009 году к уровню 2008 года для субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры их поддержки.
Правительством республики принята Программа дополнительных мер, в рамках которой предусмотрены значительные меры по содействию в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан в условиях обострения ситуации на рынке труда.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет почти 522 млн. рублей, в том числе на предпринимательскую деятельность и самозанятость безработных граждан предусмотрено 150 млн. руб., что позволит оказать содействие в организации собственного дела 1 720 безработным жителям республики.
Таким образом, принимаемые меры Правительством Республики Саха (Якутия) будут способствовать увеличению количества предпринимателей, легализации предпринимательской деятельности, что особенно важно для решения проблем занятости республики.
В целом, с учетом проводимой политики государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по республике ожидается увеличение количества малых предприятий к 2012 году до 5,2 тысяч предприятий, прогнозируется ежегодное увеличение численности занятых на малых предприятиях и к 2012 году ожидается до 55,5 тыс. человек. Существенно будет увеличиваться численность работников, занятых торговой деятельностью, по прогнозным данным к 2011 году в этом виде деятельности будет занято 31,1% от общей численности работников малого бизнеса.
Оборот малых предприятий будет увеличиваться и к 2012 году составит 74,1 млрд. рублей или к 2009 году увеличится до 25%. Основную долю в обороте малых предприятий занимают предприятия строительной отрасли (20,8%) и оптово-розничной торговли (21,5%).