Действующий

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2010 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА (с изменениями на: 21.09.2010)

Территориальный аспект

В 2009 - 2012 годах сохранится тенденция диспропорции социально-экономического развития между промышленными и сельскохозяйственными улусами. В центральных, заречных и вилюйской группе улусов сохранятся наименьшие душевые показатели товарооборота, покупательской способности населения, отставание развития производственно-технической базы, социальной сферы и рыночной инфраструктуры. Продолжится сокращение численности населения северных районов - Абыйского, Аллаиховского, Верхнеколымского, Нижнеколымского, Оймяконского, Усть-Майского и Усть-Янского.

80% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (в действующих ценах без НДС и акциза) обеспечивается в республике за счет пяти районов и городов: Мирнинского - 27,4, г. Якутска - 26,6, г. Нерюнгри - 10,13%, Нюрбинского - 8,5% и Ленского 7,4%. В данных районах ожидаются наиболее высокие среднедушевые доходы населения, объемы инвестиций в основной капитал на душу населения, объем розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.

Ожидается увеличение численности официально зарегистрированных безработных. Самый низкий уровень регистрируемой безработицы (6%) к экономически активному населению сложится в г. Якутске, самый высокий ее уровень наблюдается в Кобяйском и Намском улусах (18%). Высокий уровень безработицы сохранится в сельскохозяйственных улусах - 10 и более процентов.

Во многих районах республики ожидается увеличение объемов розничной торговли (10% и более) и платных услуг на душу населения (20% и более). Ожидается повышение валового объема сельскохозяйственной продукции во всех районах (20% и более).

В Южной Якутии на принципах государственно-частного партнерства будет создаваться новый крупный промышленный район на основе гидроэнергетики, добычи и переработки угля, урана, железной руды, апатитов, создания газохимического производства.

Добыча угля и железной руды станет основой для Южно-Якутского горно-металлургического объединения. Это сформирует угольно-металлургический кластер.

На базе месторождения апатитов будет построен Селигдарский горно-химический комплекс. Укладка газо- и нефтепроводов позволят организовать переработку нефти и газа. Это образует химический кластер.

Обязательным условием реализации этих проектов является создание инфраструктуры: строительство Канкунской ГЭС, линий электропередач, железных и автомобильных дорог.

Крупные инвестиционные проекты создадут условия для обеспечения занятости населения, развития малого и среднего бизнеса, обеспечат спрос на продукцию агропромышленного комплекса.

В области сельского хозяйства в Нерюнгринском районе получит развитие организация бройлерного производства на базе ОАО "Нерюнгринская птицефабрика", в Алданском районе - восстановление структуры и воспроизводства стада оленей, развитие свиноводства, в Олекминском районе - строительство и техническое перевооружение объектов переработки, строительство животноводческого комплекса ОАО АФ "Олекминское".

В Западной Якутии формируется территориально-промышленный комплекс, включающий, помимо существующей добычи алмазов, создание новых нефтегазовых, газоперерабатывающих и газохимических производств. Этот комплекс тесно привязан к кусту нефтегазовых месторождений Красноярского края и Иркутской области.

Планируется освоение Чаяндинского НКГМ, Отраднинского ГКМ, Талаканского НКГМ, Среднеботуобинского НГКМ и строительство объектов по газопереработке и газохимии, нефтепереработке, создание гелиевой промышленности, строительство подземных рудников по добыче алмазов (рудники Айхал, Удачный, Мир, Интернациональный, Ботуобинский).

В инфраструктуру проекта войдут железная дорога "Усть-Кут-Непа-Витим-Ленск", автодороги "Вилюй" и "Анабар", объекты электрогенерации - ввод дополнительных мощностей Светлинской, Вилюйской и Мирнинской ГЭС, линий электропередач, соединяющих ОЭС Иркутской области и Западной Якутии.

В области сельского хозяйства приоритетным направлением в Ленском районе является развитие пищевой перерабатывающей промышленности, в Мирнинском районе - создание холдинга "АЛРОСА-Агро" с организацией производства и закупок, переработки сельскохозяйственной и промысловой продукции вилюйских районов, Анабарского, Оленекского, Олекминского, Мирнинского и Ленского районов.

В Северо-Восточной Якутии планируется создание производственного комплекса по освоению золоторудного и полиметаллического месторождений с созданием необходимой инфраструктуры. На их основе будет сформирован инвестиционный проект "Комплексное развитие Томпонского горно-промышленного района". Проект включает освоение Нежданинского месторождения золота со строительством карьера и рудника общей производительностью 3 млн. тонн руды в год, а также золотоизвлекательной фабрики.

В области сельского хозяйства планируется создание комплексного рыбного хозяйства в Жиганском районе, разработка программы развития рыбного хозяйства Булунского района, развитие товарного производства оленеводства в Анабарском, Усть-Янском, Нижнеколымском районах.

Центральная Якутия будет специализироваться как транспортно-логистический, административный и финансово-банковский центр, как зона внедрения передовых коммуникационных технологий. Планируется ввод мощностей по производству строительных материалов, кирпича, цемента, фармацевтической промышленности, объектов АПК.

Главным направлением развития сельского хозяйства Центрального района станет развитие животноводства (в том числе животноводческие комплексы "Модут", "Тунал" в Намском улусе, "Немюгю" в Хангаласском улусе, реконструкция молочных ферм Мегино-Кангаласского, Амгинского улусов), интеграция заготовительных и перерабатывающих предприятий г. Якутска по поставке сырья в летнее время.

Существенное развитие получат населенные пункты, определенные на сегодня опорными плацдармами реализации основных планов: города - Олекминск, Ленск, промышленные поселки - Хандыга, Усть-Нера, Томмот, Витим, а также п. Нижний Бестях. Главная задача государства - создать условия для привлечения высококвалифицированных кадров в северные улусы, задействовать мотивационные механизмы их трудоустройства и закрепления. В первую очередь - это строительство жилья и социальной инфраструктуры.

Основная цель социально-экономического развития территорий - это создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов территорий, решение социальных проблем. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:

создание в поселении новых производств - "точек роста" экономики;

развитие малого предпринимательства; привлечение инвестиций для создания новых инновационных производств;

развитие платных услуг населению;

рост реальных доходов населения;

снижение уровня безработицы;

расширение налогооблагаемой базы, обеспечение роста собственных доходов.