Действующий

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2010 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА (с изменениями на: 21.09.2010)


 Оценка социально-экономического развития на 2009 год

Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в 2009 году обусловлена влиянием глобального кризиса. После десяти лет умеренного роста по отдельным позициям в экономике республики наблюдается замедление темпов роста, а по ряду основных показателей - даже снижение. Вместе с тем темпы роста валового регионального продукта остаются выше среднероссийских. Помесячная оценка валового регионального продукта республики в первом полугодии существенно выше, чем в целом по Российской Федерации (разброс от 5 до 10 процентных пунктов).

Реальный сектор продолжает испытывать на себе действие мультипликативного эффекта сжатия спроса. В результате снижения спроса наблюдается сокращение производства, ухудшение финансовых результатов, обостряется ситуация с взаиморасчетами, увеличиваются риски неплатежей по банковским кредитам, заработной плате, в бюджет.

В промышленности с марта месяца текущего года наблюдается снижение индекса промышленного производства, в Российской Федерации снижение наблюдается с ноября месяца 2008 года. По итогам года индекс промышленного производства в республике составит 93,1% за счет падения добычи полезных ископаемых, в том числе каменного угля, алмазов, за счет снижения показателей обрабатывающих производств.

Значительное снижение добычи угля по сравнению с 2008 годом, более чем на 30% в целом по году, обусловлено резким спадом производства в металлургической промышленности как внутри страны, так и за ее пределами. В связи со значительным снижением уровня добычи на разрезе "Нерюнгринский" ОАО ХК "Якутуголь" по предварительной оценке объем добычи угля в 2009 году составит 8 344 тыс. тонн.

Объем добычи алмазов в 2009 году оценивается на сумму 2 296,8 млн. долл. США со снижением к уровню прошлого года на 12%. Учитывая тенденцию сокращения объема продаж в связи с падением спроса на мировых рынках, в 2009 году реализация сырых алмазов снизится на 26% в долларовом выражении к 2008 году.

Производство бриллиантов в 2009 году ожидается в объеме 70,0 млн. долл. США или на уровне 47,6% к предыдущему году. Основными причинами снижения производства бриллиантов также являются: снижение покупательского спроса на производимую продукцию, невозможность привлечения финансовых средств для приобретения сырья, необходимость погашения процентных ставок за ранее взятые кредиты.

В 2009 году в деятельности предприятий транспорта республики ожидается снижение объемов перевозок грузов всеми видами транспорта до 88,3% за счет сокращения грузовых перевозок основными перевозчиками Ленским филиалом ОАО "Сургутнефтегаз", АК "АЛРОСА", выполняющими свыше 48% всех автоперевозок крупных и средних предприятий.

Вместе с тем в связи с продолжением практической реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года в 2009 году остается высокой инвестиционная активность. По оценке до конца года инвестиции составят 174,7 млрд. рублей или 108% к 2008 году в сопоставимых ценах. Значительные инвестиции предусмотрены на завершение до конца года строительства I этапа нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", на разработку Талаканского НГКМ, на строительство объектов Эльгинского угольного комплекса, объектов железнодорожного транспорта, в том числе по пусковому комплексу "Томмот - Якутск (Нижний Бестях)", на реализацию Программы газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия), в том числе по строительству объекта "Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск" (III нитка).

Реализация мероприятий Программы социально-экономического развития села обеспечит в 2009 году производство валовой продукции сельского хозяйства на 17,6 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах к 2008 году на 5,4% за счет увеличения объемов реализации на убой скота и птицы в живом весе, производства молока, сбора овощей и зерновых культур.

В первом полугодии текущего года финансовое состояние предприятий и организаций республики имеет тенденцию к ухудшению. С начала года фиксируется отрицательный сальдированный финансовый результат, который в январе - мае 2009 года составил 13,2 млрд. рублей против сальдированной прибыли в сумме 13 млрд. рублей. Доля убыточных организаций в общем количестве организаций по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличилась на 8,3%, составив 48,2 процентов.

В течение I полугодия по причине отсутствия собственных средств у предприятий и организаций фиксируется просроченная задолженность по заработной плате, в основном в добыче полезных ископаемых, обрабатывающем производстве, сельском хозяйстве. На 21 июня она составила 62,1 млн. рублей, при этом изменение объемов задолженности с начала года характеризуется неравномерной динамикой.

В целях предупреждения и снижения негативного воздействия финансового кризиса на экономику республики Правительством Республики Саха (Якутия) ведется оперативный мониторинг социально-экономической и общественно-политической ситуации. Под особым вниманием находится финансово-хозяйственная деятельность бюджетообразующих предприятий: алмазо-бриллиантового комплекса, угольной и нефтегазовой промышленности. Предпринимаемые меры Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) должны дать положительные сдвиги в вопросах стабилизации финансового состояния предприятий и организаций республики. До конца года балансовая прибыль по всем видам деятельности ожидается в сумме 10,5 млрд. рублей, прибыль рентабельных предприятий - 15,7 млрд. рублей.

Потребительский рынок в течение I полугодия 2009 года характеризовался сохранением объемов оборота розничной торговли и даже некоторым ростом платных услуг населению. Однако, до конца года с учетом прогнозируемого снижения реальных доходов населения, ростом потребительских цен до 12,7%, ожидается снижение показателей потребительского рынка: оборота розничной торговли и платных услуг до 99%.

Одним из важнейших по значению приоритетов в действиях Правительства является социальная поддержка населения в условиях кризиса, в том числе через сохранение и создание новых рабочих мест, развитие малого бизнеса, поддержку безработных, решение проблем по взятым ипотечным кредитам для людей, которые оказались в сложной жизненной ситуации, в том числе в связи с увольнениями.

В 2009 году ситуация на рынке труда республики характеризуется снижением численности занятых в экономике и ростом численности безработных. К концу года численность занятых в экономике снизится на 1,4 процентов и составит 477,2 тысяч человек, вырастет уровень общей безработицы до 9,9%, официальной безработицы - до 3,8% от экономически активного населения.

К концу 2009 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника по республике составит 26,1 тыс. рублей с ростом на 9,5% к уровню 2008 года, при этом уровень реальной заработной платы снизится до 97,2%.

Номинальные среднедушевые денежные доходы населения к концу 2009 года достигнут 20,8 тысяч рублей с ростом на 11,3% по сравнению с 2008 годом, при этом уровень реальных располагаемых денежных доходов снизится до 98,8%.

Численность населения республики, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, по итогам 2009 года увеличится до 21,3%, что на 1,7 процентных пункта выше уровня 2008 года.

Социально-экономическая ситуация в республике в 2009 году остается достаточно сложной, отрицательные тенденции начала года продлятся до конца года. Многое будет зависеть от того, как развивается экономическая ситуация в целом в Российской Федерации и от эффективности предпринимаемых в республике и на федеральном уровне антикризисных мер.