ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2009 года N 331
О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2009 - 2010 ГОДЫ
Во исполнение решения Координационного совета по предпринимательству при Президенте Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2009 года Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2010 годы.
2. Министерствам и ведомствам - ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Комплекса мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2010 годы и ежеквартально представлять информацию о ходе исполнения в Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).
3. Заместителям Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) обеспечить координацию исполнения Комплекса мер по развитию малого и среднего предпринимательства на 2009 - 2010 годы по курируемым направлениям.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 августа 2009 года N 331
КОМПЛЕКС МЕР ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2009 - 2010 ГОДЫ
┌═══════┬════════════════════════┬═════════════┬══════════════════════════‰
│ N │ Содержание мероприятия │ Сроки │Ответственные исполнители │
│ │ │ исполнения │ │
├═══════┴════════════════════════┴═════════════┴══════════════════════════┤
│ 1. Совершенствование нормативно-правовой базы │
├═══════┬════════════════════════┬═════════════┬══════════════════════════┤
│ 1.1. │Участие в│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │законодательном процессе│ годы │ предпринимательства, │
│ │Российской Федерации,│ │ развития туризма и │
│ │направленном на создание│ │ занятости РС(Я), │
│ │благоприятных условий│ │отраслевые министерства и │
│ │для субъектов малого и│ │ ведомства, │
│ │среднего │ │ Торгово-промышленная │
│ │предпринимательства, а│ │ палата РС(Я) (по │
│ │также подготовка│ │ согласованию), │
│ │предложений для│ │ Якутское региональное │
│ │разработки проектов│ │ отделение Общероссийской │
│ │федеральных законов и│ │ общественной организации │
│ │нормативно-правовых │ │ малого и среднего │
│ │актов, вносимых│ │предпринимательства "ОПОРА│
│ │Правительством │ │РОССИИ" (по согласованию) │
│ │Российской Федерации по│ │ │
│ │реализации основных│ │ │
│ │положений Послания│ │ │
│ │Президента Российской│ │ │
│ │Федерации. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 1.2. │Подготовка предложений│ IV квартал │ Постоянный комитет по │
│ │по принятию Закона│ 2009 года │ экономической, │
│ │Республики Саха (Якутия)│ │ инвестиционной и │
│ │"О создании промышленных│ │ промышленной политике, │
│ │зон для субъектов малого│ │ предпринимательству и │
│ │и среднего│ │ туризму Государственного │
│ │предпринимательства │ │Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) │
│ │Республики Саха│ │ (по согласованию), │
│ │(Якутия)". │ │ Министерство по делам │
│ │ │ │ предпринимательства, │
│ │ │ │ развития туризма и │
│ │ │ │ занятости РС(Я) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 1.3. │Подготовка предложений│ IV квартал │ Министерство по делам │
│ │по принятию Закона│ 2009 года │ предпринимательства, │
│ │Республики Саха (Якутия)│ │ развития туризма и │
│ │"Об упрощенной системе│ │занятости РС(Я), Якутское │
│ │налогообложения на│ │ региональное отделение │
│ │основе патента для│ │ Общероссийской │
│ │индивидуальных │ │ общественной организации │
│ │предпринимателей". │ │ малого и среднего │
│ │ │ │предпринимательства "ОПОРА│
│ │ │ │РОССИИ" (по согласованию) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 1.4. │Подготовка предложений│ III квартал │ Министерство по делам │
│ │по снижению налоговой│ 2009 года │ предпринимательства, │
│ │нагрузки по упрощенной│ │ развития туризма и │
│ │системе налогообложения│ │ занятости РС(Я) │
│ │для товаропроизводителей│ │ │
│ │и предпринимателей,│ │ │
│ │реализующих │ │ │
│ │инновационные проекты. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 1.5. │Подготовка предложений в│ III квартал │ Министерство │
│ │Министерство │ 2009 года │ экономического развития │
│ │регионального развития│ │ РС(Я), │
│ │Российской Федерации и│ │ Министерство финансов │
│ │Министерство финансов│ │ РС(Я) │
│ │Российской Федерации по│ │ │
│ │реализации пункта 15│ │ │
│ │протокола расширенного│ │ │
│ │заседания Президиума│ │ │
│ │Совета при Президенте│ │ │
│ │Российской Федерации по│ │ │
│ │развитию местного│ │ │
│ │самоуправления от 30│ │ │
│ │апреля 2009 года │ │ │
│ │(г. Астрахань),│ │ │
│ │предусматривающего │ │ │
│ │предоставление субсидий│ │ │
│ │бюджетам субъектов│ │ │
│ │Российской Федерации для│ │ │
│ │оказания помощи органам│ │ │
│ │местного самоуправления│ │ │
│ │поселений по│ │ │
│ │финансированию │ │ │
│ │разработки │ │ │
│ │градостроительной │ │ │
│ │документации. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 1.6. │Проведение правовой│ 2009 - 2010 │ Департамент по │
│ │экспертизы и выявление│ годы │ государственно-правовым │
│ │подзаконных актов│ │ вопросам Администрации │
│ │Республики Саха (Якутия)│ │Президента и Правительства│
│ │и муниципальных│ │ РС(Я), Министерство по │
│ │образований, │ │делам предпринимательства,│
│ │препятствующих развитию│ │ развития туризма и │
│ │предпринимательства и не│ │ занятости РС(Я), │
│ │соответствующих нормам│ │ Общественный совет по │
│ │действующих федеральных│ │ защите прав субъектов │
│ │и республиканских│ │ малого и среднего │
│ │законов. │ │ предпринимательства при │
│ │ │ │ Прокуроре РС(Я) │
│ │ │ │ (по согласованию) │
├═══════┴════════════════════════┴═════════════┴══════════════════════════┤
│ 2. Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства в кризисных условиях │
├═══════┬════════════════════════┬═════════════┬══════════════════════════┤
│ 2.1. │Участие в Федеральном│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │конкурсе по отбору│ годы │ предпринимательства, │
│ │субъектов РФ для│ │ развития туризма и │
│ │предоставления субсидий│ │ занятости РС(Я), │
│ │из федерального бюджета│ │ Министерство сельского │
│ │на реализацию│ │ хозяйства РС(Я) │
│ │мероприятий, │ │ │
│ │осуществляемых в рамках│ │ │
│ │оказания государственной│ │ │
│ │поддержки малого и│ │ │
│ │среднего │ │ │
│ │предпринимательства. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.2. │Развитие микрофинансовой│ 2009 - 2010 │ НО "Фонд развития малого │
│ │поддержки субъектов│ годы │предпринимательства РС(Я)"│
│ │малого и среднего│ │ (по согласованию), │
│ │предпринимательства. │ │ фонды поддержки малого │
│ │Внесение изменений в│ │ предпринимательства │
│ │порядок │ │муниципальных образований │
│ │микрокредитования с│ │ (по согласованию) │
│ │целью увеличения до│ │ │
│ │федеральных объемов│ │ │
│ │микрокредита для│ │ │
│ │субъектов малого и│ │ │
│ │среднего │ │ │
│ │предпринимательства в│ │ │
│ │соответствии с приказом│ │ │
│ │Министерства │ │ │
│ │экономического развития│ │ │
│ │РФ от 31 января 2009│ │ │
│ │года N 31. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.3. │Принятие мер по снижению│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │процентных ставок по│ годы │ предпринимательства, │
│ │кредитам, полученным под│ │ развития туризма и │
│ │гарантию Фонда развития│ │ занятости РС(Я), │
│ │малого │ │АКБ "Алмазэргиэнбанк" ОАО │
│ │предпринимательства │ │ (по согласованию), │
│ │РС(Я), для реализации│ │ ЯФ ОАО "Далькомбанк" │
│ │проектов, направленных│ │ (по согласованию), │
│ │на развитие│ │ ЯО Сбербанка РФ │
│ │производственной, │ │ (по согласованию), │
│ │инновационной │ │ ЯРФ ОАО "Россельхозбанк" │
│ │деятельности субъектов│ │ (по согласованию) │
│ │малого и среднего│ │ │
│ │предпринимательства и│ │ │
│ │социально значимых услуг│ │ │
│ │в сельской местности. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.4. │Предоставление грантов│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │(субсидий) начинающим│ годы │ предпринимательства, │
│ │собственное дело в│ │ развития туризма и │
│ │приоритетном порядке:│ │ занятости РС(Я), │
│ │молодежи (от 18 до 30│ │муниципальные образования │
│ │лет); работникам,│ │ (по согласованию) │
│ │находящимся под угрозой│ │ │
│ │увольнения (установление│ │ │
│ │неполного рабочего│ │ │
│ │времени, временная│ │ │
│ │приостановка работ,│ │ │
│ │предоставление отпуска│ │ │
│ │без сохранения│ │ │
│ │заработной платы,│ │ │
│ │мероприятия по│ │ │
│ │высвобождению │ │ │
│ │работников), в т.ч.│ │ │
│ │работникам │ │ │
│ │градообразующих │ │ │
│ │предприятий, находящимся│ │ │
│ │под угрозой увольнения и│ │ │
│ │решившим открыть│ │ │
│ │собственное дело;│ │ │
│ │создающим бизнес на│ │ │
│ │территории арктических│ │ │
│ │улусов, сельской│ │ │
│ │местности, а также│ │ │
│ │субъектам малого и│ │ │
│ │среднего │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │
│ │производящим хлеб и│ │ │
│ │хлебобулочные изделия,│ │ │
│ │продукты молочные,│ │ │
│ │кисломолочные для│ │ │
│ │детского питания, в т.ч.│ │ │
│ │для питания детей│ │ │
│ │раннего возраста и (или)│ │ │
│ │в приоритетных для│ │ │
│ │Республики Саха (Якутия)│ │ │
│ │сферах развития малого│ │ │
│ │предпринимательства в│ │ │
│ │соответствии с Законом│ │ │
│ │Республики Саха (Якутия)│ │ │
│ │от 29 декабря 2008 года│ │ │
│ │З N 179-IV "О развитии│ │ │
│ │малого и среднего│ │ │
│ │предпринимательства в│ │ │
│ │Республике Саха│ │ │
│ │(Якутия)". │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.5. │Субсидирование части│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │затрат, связанных с│ годы │ предпринимательства, │
│ │уплатой процентов по│ │ развития туризма и │
│ │кредитам, привлеченным в│ │ занятости РС(Я), │
│ │кредитных организациях и│ │муниципальные образования │
│ │лизинговым договорам│ │ (по согласованию) │
│ │субъектами малого и│ │ │
│ │среднего │ │ │
│ │предпринимательства и│ │ │
│ │организациями │ │ │
│ │инфраструктуры поддержки│ │ │
│ │малого и среднего│ │ │
│ │предпринимательства. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.6. │Субсидирование затрат│ 2010 год │ Министерство по делам │
│ │субъектов малого и│ │ предпринимательства, │
│ │среднего │ │ развития туризма и │
│ │предпринимательства, │ │ занятости РС(Я), │
│ │связанных с получением│ │ Министерство сельского │
│ │поручительства │ │ хозяйства РС(Я) │
│ │(гарантий) для│ │ │
│ │привлечения кредитов в│ │ │
│ │коммерческих банках. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.7. │Предоставление субсидий│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │для софинансирования│ годы │ предпринимательства, │
│ │муниципальных программ│ │ развития туризма и │
│ │развития малого и│ │ занятости РС(Я), │
│ │среднего │ │муниципальные образования │
│ │предпринимательства, │ │ (по согласованию) │
│ │осуществляемых в рамках│ │ │
│ │оказания государственной│ │ │
│ │поддержки. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.8. │Предоставление субсидий│ 2009 год │ Министерство по делам │
│ │на развитие малого│ │ предпринимательства, │
│ │предпринимательства и│ │ развития туризма и │
│ │самозанятости │ │ занятости РС(Я), │
│ │безработным гражданам из│ │ Комитет занятости │
│ │средств Программы│ │населения при Министерстве│
│ │дополнительных мер по│ │ по делам │
│ │снижению напряженности│ │ предпринимательства, │
│ │на рынке труда в│ │ развития туризма и │
│ │Республике Саха (Якутия)│ │ занятости РС(Я), │
│ │(в соответствии со│ │муниципальные образования │
│ │Стратегией поддержки│ │ (по согласованию) │
│ │развития малого и│ │ │
│ │среднего │ │ │
│ │предпринимательства в│ │ │
│ │Республике Саха (Якутия)│ │ │
│ │на среднесрочную│ │ │
│ │перспективу). │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.9. │Изменение процедуры│ 2009 год │ Правление НО "Фонд │
│ │выдачи кредитов на│ │ развития малого │
│ │основе учета мнения и│ │предпринимательства РС(Я)"│
│ │рекомендаций │ │ (по согласованию), │
│ │потенциальным заемщикам│ │ Министерство по делам │
│ │структурами │ │ предпринимательства, │
│ │предпринимательского │ │ развития туризма и │
│ │сообщества. │ │ занятости РС(Я) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.10. │Принятие мер по развитию│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │небанковской │ годы │ предпринимательства, │
│ │инфраструктуры по│ │ развития туризма и │
│ │поддержке малого│ │ занятости РС(Я), │
│ │предпринимательства │ │ Министерство сельского │
│ │(кредитных кооперативов,│ │хозяйства РС(Я), НО "Фонд │
│ │лизинговых и│ │ развития малого │
│ │факторинговых компаний).│ │предпринимательства РС(Я)"│
│ │ │ │ (по согласованию), │
│ │ │ │муниципальные образования │
│ │ │ │ (по согласованию) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.11. │Организация эффективной│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │работы гарантийного│ годы │ предпринимательства, │
│ │(залогового) фонда на│ │ развития туризма и │
│ │базе НО "Фонд развития│ │занятости РС(Я), НО "Фонд │
│ │малого │ │ развития малого │
│ │предпринимательства │ │предпринимательства РС(Я)"│
│ │РС(Я)". │ │ (по согласованию) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.12. │Проведение анализа│Ежеквартально│ НО "Фонд развития малого │
│ │кредитования субъектов│ │предпринимательства РС(Я)"│
│ │малого и среднего│ │ (по согласованию) │
│ │предпринимательства │ │ │
│ │коммерческими банками,│ │ │
│ │осуществляющими │ │ │
│ │деятельность в│ │ │
│ │республике. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.13. │Обеспечение совместно с│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │муниципальными │ годы │ предпринимательства, │
│ │образованиями │ │ развития туризма и │
│ │эффективной работы│ │занятости РС(Я), НО "Фонд │
│ │муниципальных фондов│ │ развития малого │
│ │поддержки субъектов│ │предпринимательства РС(Я)"│
│ │малого и среднего│ │ (по согласованию), │
│ │предпринимательства. │ │муниципальные образования │
│ │ │ │ (по согласованию) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.14. │Обеспечение доступа│ III квартал │ Министерство сельского │
│ │субъектов малого и│ 2009 года │ хозяйства РС(Я), │
│ │среднего бизнеса│ │ Министерство по делам │
│ │несельскохозяйственной │ │ предпринимательства, │
│ │деятельности на селе к│ │ развития туризма и │
│ │гарантийным механизмам│ │ занятости РС(Я), │
│ │ОАО ФАПК "Туймаада". │ │ ОАО ФАПК "Туймаада" (по │
│ │ │ │ согласованию) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.15. │Разработка предложений│ 2009 - 2010 │ Министерство по делам │
│ │по совершенствованию│ годы │ предпринимательства, │
│ │лизингового механизма│ │ развития туризма и │
│ │для создания более│ │ занятости РС(Я), │
│ │гибких условий его│ │ Министерство сельского │
│ │применения. │ │ хозяйства РС(Я) │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.16. │Разработка комплекса│ 2010 год │ Министерство по делам │
│ │мероприятий, │ │ предпринимательства, │
│ │направленных на│ │ развития туризма и │
│ │поддержку субъектов│ │ занятости РС(Я), │
│ │малого и среднего│ │ НО "Фонд развития малого │
│ │предпринимательства -│ │предпринимательства РС(Я)"│
│ │производителей товаров,│ │ (по согласованию) │
│ │для участия в конкурсах│ │ │
│ │на заключение│ │ │
│ │государственного или│ │ │
│ │муниципального заказа в│ │ │
│ │соответствии с│ │ │
│ │Федеральным законом│ │ │
│ │N 94-ФЗ. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.17. │Создание микрофинансовой│ 2010 год │ Министерство сельского │
│ │организации второго│ │ хозяйства РС(Я) │
│ │уровня для кредитования│ │ │
│ │сельскохозяйственных │ │ │
│ │потребительских │ │ │
│ │кредитных кооперативов,│ │ │
│ │муниципальных фондов│ │ │
│ │развития │ │ │
│ │предпринимательства и│ │ │
│ │других микрофинансовых│ │ │
│ │организаций с│ │ │
│ │привлечением средств│ │ │
│ │федерального бюджета. │ │ │
├═══════┼════════════════════════┼═════════════┼══════════════════════════┤
│ 2.18. │Организация участия│ 2009 - 2010 │ НО "Фонд развития малого │
│ │филиальной сети│ годы │предпринимательства РС(Я)"│
│ │коммерческих банков в│ │ (по согласованию), │
│ │муниципальных │ │АКБ "Алмазэргиэнбанк" ОАО │
│ │образованиях в программе│ │ (по согласованию), │
│ │микрокредитования │ │ ЯФ ОАО "Далькомбанк" │
│ │субъектов малого и│ │ (по согласованию), │
│ │среднего │ │ ЯО Сбербанка РФ │
│ │предпринимательства, │ │ (по согласованию), │
│ │реализуемой НО "Фонд│ │ ЯРФ ОАО "Россельхозбанк" │
│ │развития малого│ │ (по согласованию) │
│ │предпринимательства │ │ │
│ │РС(Я)". │ │ │
├═══════┴════════════════════════┴═════════════┴══════════════════════════┤
│ 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего │
│ предпринимательства │
├═══════┬════════════════════════┬═════════════┬══════════════════════════┤
