Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО 2020 ГОДА

2. Современное состояние водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) и его проблемные вопросы


По состоянию на 2008 год в Республике Саха (Якутия) объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды составил 1 092,7 млн. куб. метров; использовано воды всего 165,6 млн. куб. метров; потребление из природных водных объектов к 2015 году составит 314,5 млн. куб. метров, к 2020 году - 393,1 млн. куб. метров.

Водоотведение в поверхностные водоемы в 2008 году составило 166,9 млн. куб. метров, к 2015 году составит 230 млн. куб. метров, к 2020 году увеличится до 300 млн. куб. метров. В настоящее время почти все очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод в населенных пунктах республики (всего их 32 единицы) не обеспечивают нормативную степень очистки. Строительство новых очистных сооружений в республике практически не ведется.

Предприятиями, являющимися основными источниками загрязнения водных объектов (за 2008 год) являются: МП "Водоканал" КОС г. Якутска со сбросом 24,33 млн. куб. метров, в том числе 1,41 млн. куб. метров без очистки, 22,92 млн. куб. метров недостаточно очищенной; МП "Тепловодоканал" города Нерюнгри - соответственно: 10,96 - 0,0 - 10,96; предприятие тепловодоснабжения города Мирный:. 9,84 - 0,86 - 8,98; ГОК "Удачный" (г. Удачный): 5,04 - 0,00 - 5,04; Айхальский ГОК (п. Айхал): 4,80 - 0,00 - 4,80; ООО артель старателей "Дражник": 3,93 - 0,00 - 3,93; ОАО ПО "Якутцемент" (п. Мохсоголлох): 1,55 - 0,73 - 0,82.

Населенные пункты, не охваченные водоводами ТЭО "Обводнение и водоснабжение заречных улусов", по-прежнему продолжают испытывать нехватку качественной питьевой воды в течение всего года.

Качество питьевой воды, подаваемой населению республики, остается неудовлетворительным по сравнению со среднероссийскими показателями и в целом по Дальневосточному федеральному округу. Главная причина - отсутствие зон санитарной охраны, неэффективность процессов водоподготовки, моральный и физический износ технологического оборудования, высокий износ водопроводных сетей, которые приводят к низкому качеству подаваемой питьевой воды.

В настоящее время 65% населения проживает в городах, а 35% - в сельской местности при общем количестве населения республики 950 тысяч человек. Централизованным водоснабжением охвачено лишь 12,2% населенных пунктов. Подавляющая часть сельского населения не обеспечена ни водоподготовкой, ни водопроводами, ни водозаборами.

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) из 210 зарегистрированных источников централизованного водоснабжения не отвечают санитарным требованиям из-за отсутствия зон санитарной охраны 89 водоисточников (42,3%) и 71 водопровод (33,8%), из-за отсутствия необходимого комплекса очистных сооружений - 67 водопроводов (31,9%). Между тем, в республике за последние 10 лет не построено ни одного водозабора, который бы отвечал современным техническим требованиям.

Из 65 водопроводов, где источниками водоснабжения являются открытые водоемы, очистка и обеззараживание воды проводится только на 18 водозаборах (27,7%).

Население вынуждено употреблять воду без предварительной очистки и обеззараживания, а также использовать техническую воду из системы отопления для хозяйственно-питьевых целей.

В республике каждая пятая проба питьевой воды небезопасна для здоровья человека и требует принятия неотложных мер по ее обеззараживанию.

На реках республики (Лена, Алдан, Колыма, Алазея, Яна, Амга, Таатта, Суола, Матта, Баяга, Мархинка) за последние 10 лет наблюдались самые крупные наводнения. Суммарный ущерб составил в 1998 году - 939,4 млн. руб., в 2001 году - около 7 млрд. руб., в 2004 году - 34,5 млн. руб., в 2005 году - 97,4 млн. руб., в 2007 году - 1 088,5 млн. руб., в 2008 году - 640,3 млн. рублей. Для защиты от наводнения на реке Лена построены и возводятся объекты инженерной защиты в городах Ленск, Якутск и Олекминск. По городу Олекминску объект введен в эксплуатацию в 2008 году, по городу Якутску планируется в 2010 году, а по городу Ленску - в 2011 году.

Согласно Стратегическому прогнозу изменений климата Российской Федерации на период до 2010 - 2015 годов и их влияния на отрасли экономики России, составленному Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по результатам исследований 14 НИИ Росгидромета за период с 1993 по 2005 годы, к 2015 году ожидается повышение частоты заторных наводнений на реке Лена в два раза. Слабо изучены гидрологический режим, закономерности и механизм вскрытия рек в условиях возможных изменений климата и интенсивного освоения территории республики, связанного с реализацией Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Отсутствуют нормативные документы в области гидрологических расчетов, учитывающие особенности северных рек (зажоры, заторы, промерзание и наледи, пересыхания, криогенные "паводки", полыньи). Надежность проектируемых и эксплуатируемых гидротехнических сооружений может быть обеспечена только при разработке и принятии нормативного документа "Территориальные строительные нормы Якутии. Определение основных гидрологических характеристик", учитывающего специфику гидрологического режима рек Якутии.

Из 338 гидротехнических сооружений на территории республики сооружения сельскохозяйственного назначения составляют 298 единиц (78,6%), промышленности и жилищно-коммунального хозяйства 40 единиц (21,4%).

Большинство сооружений построены в 70 - 80 годах XX века и представляют собой гидросооружения низкого напора, в основном для обеспечения работы систем лиманного орошения лугов, водоснабжения населенных пунктов. На сегодняшний день 60% сооружений сельскохозяйственного назначения имеют 70 - 75% износа. Управление водохозяйственными системами с гидротехническими сооружениями на реках проводится недостаточно эффективно.

В целях решения хозяйственно-питьевых проблем был принят Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 года 103-З N 209-III "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" (принят постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 З N 210-III). 4 мая 2008 года на парламентских слушаниях в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) был констатирован факт неисполнения основных требований этого закона. Необходимо принятие государственной целевой программы Республики Саха (Якутия) "Чистая вода", направленной на обеспечение населения качественной питьевой водой, на улучшение положения дел в этой области и эффективного использования средств.

Должна в более значимых объемах решаться задача по строительству систем канализации и очистки сточных вод.