ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июля 2010 года N 351

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2010 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ДО КОНЦА ГОДА

Итоги социально-экономического развития за 1 полугодие 2010 года свидетельствуют об укреплении положительных тенденций восстановления экономики от последствий мирового экономического кризиса. Республика Саха (Якутия) занимает лидирующие позиции в Дальневосточном федеральном округе по ряду ключевых направлений. Успешно решаются задачи по достижению главной цели деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) - реальное улучшение качества жизни граждан.

За январь - июнь 2010 года валовой региональный продукт оценивается на уровне 101,2% к соответствующему периоду прошлого года. Среди регионов ДВФО Республика Саха (Якутия) занимает 2 место по величине индекса промышленного производства. За счет роста добычи угля и нефти промышленное производство увеличилось на 17,3% <1>, в том числе без учета добычи алмазов - на 42,7%.

     ________________

<1> Здесь и далее данные за январь - июнь 2010 года в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года

Темп инфляции в Республике Саха (Якутия) один из самых низких в ДВФО. Реальные располагаемые денежные доходы сохранились на уровне прошлого года (100,8%).

Оборот организаций в действующих ценах составил 202,6 млрд. рублей, что превысило соответствующий показатель прошлого года на 66,1%. За январь - май 2010 года сложился положительный сальдированный финансовый результат в размере 18 млрд. рублей против убытка 12,9 млрд. рублей в январе - мае 2009 года.

Отмечается улучшение ситуации на рынке труда. По сравнению с предыдущим годом уровень общей безработицы сократился с 9,1 до 8,3%. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,9 до 1,6 человека на вакансию.

Сохраняется позитивная динамика развития малого предпринимательства. Проводимая государственная политика способствовала росту количества предпринимателей за январь - март 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 33%, увеличению оборота розничной торговли и среднесписочной численности на 19,2% и 19,9% соответственно.

Несмотря на достигнутый промышленный рост, сохраняется отставание от запланированных объемов производства. Выполнено 45% от общего количества заданий по производству важнейших видов продукции и услуг.

Из-за нестабильной работы основного золотодобывающего предприятия ОАО "Алданзолото ГРК" задание по добыче золота выполнено только на 90,9%. Не выполнены задания по производству деловой древесины и выработке электроэнергии.

Непрекращающийся спад производства в пищевой и перерабатывающей промышленности свидетельствует о системном кризисе отрасли. Сокращение производства отмечается по цельномолочной и рыбной продукции соответственно на 15,7% и 12,9%, маслу сливочному на 4,2%, хлебобулочным и макаронным изделиям на 1,6% и 24,9%.

Весенний паводок нанес значительный ущерб жителям Хангаласского, Мегино-Кангаласского, Намского, Усть-Алданского улусов и города Якутска. Повреждена инфраструктура населенных пунктов. Сокращение поголовья скота вследствие паводка повлекло снижение валового надоя молока до 94,2%. Производство продукции сельского хозяйства сократилось до 99,7% к уровню прошлого года.

Принимаются все необходимые меры по ликвидации последствий паводка, изыскиваются бюджетные средства, осуществляется сбор материальной и гуманитарной помощи.

В целях сохранения достигнутых позиций и реализации основных задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2010 год Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Руководителям министерств и ведомств, главам муниципальных районов и городских округов, руководителям предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) считать приоритетными следующие задачи до конца года:

безусловное выполнение установленных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг: Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) по бревнам хвойных пород, лесоматериалам; Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.) по руде и концентратам золотосодержащим; Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.) по производству электроэнергии; Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.) по производству масла сливочного, цельномолочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, макаронных изделий и алкогольной продукции;

Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.): обеспечение своевременной и качественной подготовки объектов социальной сферы, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2010/2011 года;

ГУ "Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ" (Михайлов Ю.П.): консолидация усилий по скорейшему завершению аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий весеннего паводка 2010 года;

Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.): обеспечение завоза грузов и организованное проведение навигации;

Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.): мобилизация всех имеющихся материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов для своевременного и качественного проведения заготовки кормов и уборки урожая; повышение эффективности сельскохозяйственного производства, насыщение внутреннего рынка товарами местного производства;

Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.) совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами: сокращение убыточности и повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности основных предприятий и организаций республики;

Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.), отраслевым министерствам и ведомствам: внедрение инновационных технологий с целью модернизации техники и оборудования, снижения негативного влияния на окружающую среду;

Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.), Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) (Осипов М.А.), министерствам и ведомствам: повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), рациональное использование бюджетных ресурсов, создание условий к поэтапному внедрению программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти, сокращение неэффективных бюджетных расходов.

2. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанову А.И. в срок до 1 октября 2010 года:

2.1. Совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления разработать перспективный план развития пищевой индустрии для повышения уровня продовольственного самообеспечения Республики Саха (Якутия).

2.2. Для достижения целевых индикаторов Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) от 22.02.2008 N 123/17 разработать с участием муниципальных районов и городских округов пилотные проекты отраслевых программ по развитию скотоводства, коневодства, оленеводства, растениеводства с изменением системы бюджетной поддержки развития отраслей.

3. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкину А.Н., Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) провести работу с федеральными органами исполнительной власти по ускорению принятия решения о синхронизации сроков ввода пусковых комплексов Томмот - Якутск (Нижний Бестях) и ст. Правая Лена - ст. Якутский речной порт (левый берег) с переходом через реку Лену железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск.

4. Заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычеву П.А., Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):

4.1. В срок до 1 сентября 2010 года разработать план мероприятий по реформированию системы жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

4.2. Обеспечить внесение на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) инвестиционных программ ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО "Водоканал" на 2011 год и последующие годы.

4.3. Установить для ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" перечень целевых показателей и индикаторов оценки эффективности работы предприятия.

4.4. Обеспечить по итогам 2010 года эффективную безубыточную деятельность предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".

5. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.):

5.1. В срок до 1 сентября 2010 года внести Президенту Республики Саха (Якутия) проект программы "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на период 2012 - 2016 годов и основные направления газификации до 2020 года".

5.2. В срок до 15 декабря 2010 года разработать проект Концепции обеспечения надежности магистральных газопроводов на территории Республики Саха (Якутия).

5.3. Обеспечить выполнение установленного задания по добыче золота ОАО "Алданзолото ГРК" с учетом ликвидации допущенного отставания.

6. Министру промышленности Республики Саха (Якутия) (Голубенко А.В.), министру сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Охлопков С.С.), министру жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.) при подведении итогов социально-экономического развития за январь - сентябрь 2010 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) доклад об исполнении поставленных на 2010 год задач перед министерствами.

7. Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.):

7.1. В целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2010 года N 145 "О мерах по развитию жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)" принять подготовительные меры по внедрению новых механизмов строительства жилья с 2011 года.

7.2. В срок до 15 августа 2010 года разработать и внести на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) план мероприятий по увеличению производства продукции лесопромышленного комплекса.

8. Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) внести на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) инвестиционные программы ОАО "Железные дороги Якутии" на 2010 - 2012 годы, ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" на 2010 - 2012 годы, ОАО "Колымская судоходная компания" на 2010 - 2012 годы.

9. Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.):

9.1. Разработать комплекс мер по развитию предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы, способствующий развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, ориентированными на внутренний рынок, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя предпринимателей.

9.2. Продолжить систематическую актуализацию Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

10. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия) (Ефимов В.П.):

10.1. Обеспечить координацию работы отраслевых министерств и ведомств по сокращению количества убыточных предприятий государственного сектора экономики.

10.2. В срок до 15 декабря 2010 года внести на рассмотрение Межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) итоги реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.06.2007 N 270 "О Стратегии управления государственной собственностью Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2009 годы".

11. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в срок до 1 декабря 2010 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Программы повышения эффективности бюджетных расходов Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы.

12. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.):

12.1. В срок до 15 апреля 2011 года разработать и представить в Правительство Республики Саха (Якутия) итоги реализации Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в Республике Саха (Якутия) за 2001 - 2010 годы.

12.2. В срок до 31 декабря 2010 года внести доклад Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) о внедрении новой системы оплаты труда в республиканских и муниципальных учреждениях социальной сферы.

12.3. Провести эксперимент по оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта в 2010 - 2011 годах.

13. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.):

13.1. Разработать региональную программу модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2012 годы.

13.2. Провести подготовительные меры по своевременному переходу на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования в Республике Саха (Якутия).

14. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.):

14.1. Организовать экспертизу нормативных правовых актов по переходу муниципальных учреждений на отраслевую систему оплаты труда, принятых муниципальными районами (городскими округами).

14.2. В срок до 15 августа 2010 года представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) информацию о переходе муниципальных учреждений на отраслевую систему оплаты труда.

15. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам (Омуков В.В.):

15.1. Совместно с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в срок до 1 октября 2010 года проработать вопрос подготовки проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам предприятиям, осуществляющим завоз в районы Крайнего Севера продовольственных и непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения с последующим согласованием в федеральных органах исполнительной власти.

15.2. В IV квартале 2010 года внести на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) Инвестиционную программу ОАО "Госснабсбыт Якутии" на 2011 - 2013 годы.

16. Отраслевым министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) в срок до 1 октября 2010 года провести инвентаризацию и анализ долгосрочных программ развития подведомственных предприятий и организовать работу по разработке долгосрочных программ развития подведомственных предприятий.

17. Организационному комитету по подготовке и проведению 375-летия города Олекминска и V Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) (Власов А.В.), Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту (Гуляев М.Д.) обеспечить своевременное исполнение организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению V Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в г. Олекминске, в том числе перевозку грузов, участников и гостей юбилейных мероприятий.

18. Внести изменение в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2002 года N 426 "О Межведомственной комиссии по вопросам производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия)", изложив приложение N 2 в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

19. Признать утратившим силу пункт 3.1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2010 года N 197 "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за I квартал 2010 года и основных задачах на II квартал 2010 года".

20. Первому заместителю Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкову А.А. активизировать работу Межведомственной комиссии по вопросам производства товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) по вопросам увеличения объемов производства товаров и услуг, ориентированных на внутренний рынок.

21. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов:

21.1. Отметить недостаточную работу глав МР "Алданский район", МР "Амгинский улус (район)", МР "Верхневилюйский улус (район)", МР "Вилюйский улус (район)", МР "Горный улус (район)", МР "Мегино-Кангаласский улус", МР "Момский район", МР "Намский улус", МР "Нижнеколымский район", МР "Хангаласский улус" по подготовке объектов к отопительному сезону 2010/2011 года.

21.2. Главам МР "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)", МР "Среднеколымский улус (район)", МР "Сунтарский улус (район)", МР "Мегино-Кангаласский улус", МР "Ленский район", МР "Таттинский улус", МР "Томпонский район", ГО "Жатай" усилить работу по подготовке к отопительному сезону 2010/2011 года, пересмотреть планы капитального ремонта жилого фонда и обеспечить привлечение средств собственников жилых помещений и средств муниципального бюджета.

21.3. Обеспечить контроль за реализацией принятых программ социально-экономического развития муниципальных образований улусов (районов) и городов Республики Саха (Якутия).

21.4. Обеспечить разработку и утверждение муниципальных программ энергосбережения в соответствии с законодательством Российской Федерации.