Действующий

О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2013 ГОДЫ

4. Реформирование муниципальных финансов и повышение эффективности использования бюджетных средств муниципальными образованиями

В республике процессом реформирования муниципальных финансов охвачены только городской округ "Город Якутск" и муниципальное образование "Нерюнгринский район". Основными проблемами реформирования муниципальных финансов являются:

- недостаточный охват муниципальных образований;

- незаинтересованность органов местного самоуправления;

- отсутствие системы поощрения муниципальных образований при достижении качества управления муниципальными финансами.

Учитывая опыт проведения конкурсов Министерством финансов Российской Федерации на получение субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов, в 2011 году предлагается проведение республиканского конкурса среди тех муниципальных образований, которые не подпадают под федеральные критерии по численности населения и уровню бюджетной обеспеченности.

Основными направлениями реформирования муниципальных финансов предлагается включить повышение эффективности предоставления услуг физическим и юридическим лицам, совершенствование бюджетного процесса, усиление финансового менеджмента, повышение прозрачности и открытости информации о деятельности органов местного самоуправления.

Указанные направления должны привести к формированию муниципальных заданий и к уменьшению неэффективных расходов местных бюджетов, основной причиной которых является сохранение системы финансирования сети учреждений исходя из фактических затрат, отсутствие конкуренции и наличие барьеров для привлечения частного сектора к оказанию бюджетных услуг. Постепенно должно проводиться совершенствование бюджетной сети при сохранении качества и объемов муниципальных услуг, разработка критериев качества предоставления услуг, методик расчета финансового обеспечения муниципальных заданий, переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг.

Повышение эффективности оказания муниципальных услуг зависит также и от расширения объема прав части бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ.