В Послании Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию основным приоритетом экономического развития страны определено производство знаний и новых технологий, а в перспективе - и их экспорт. При этом Президентом поставлена задача ускоренного перевода страны на инновационный путь развития, на совершение опережающих действий по созданию основ национальной конкурентоспособности там, где можно получить будущие выгоды и преимущества, где возможны быстрое внедрение самых передовых технологий, создание новых и эффективных предприятий. Развитие экономики должно основываться на пяти "И" - Институты, Инвестиции, Инфраструктура, Инновации и Интеллект.
Формирование и развитие национальной инновационной системы является необходимым условием реализации инновационного сценария развития страны. Эффективность национальной инновационной системы будет во многом определяться ее структурой, четкостью и согласованностью выполнения задач, поставленных государственной политикой перед ее элементами, а также сбалансированным развитием подсистем генерации и трансфера знаний, а также производства наукоемкой продукции.
Крайне важно сейчас сохранить преемственность курса на создание условий для долгосрочного устойчивого развития экономики России, установку на ее диверсификацию и инновационный характер, что практически невозможно без совершенствования законодательства и решения ряда вопросов, связанных с правовым регулированием инновационной деятельности. В последнее время некоторые проблемы были решены принятием ряда профильных законов, но многие вопросы все еще остались неурегулированными.
Сценарий развития Республики Саха (Якутия) увязан с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации.
Концепция научно-технической и инновационной политики Республики Саха (Якутия) до 2015 года и основных направлений до 2030 года (далее - Концепция) является продолжением политики республики в области развития инновационной деятельности, изложенной в Концепции инновационной политики Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года, и определяет основные направления развития науки и технологий, цели, задачи и пути их реализации, а также систему экономических и иных мер, стимулирующих научную и научно-техническую деятельность.
Концепция научно-технической и инновационной политики Республики Саха (Якутия) до 2015 года и основных направлений до 2030 года призвана обеспечить комплексность и целенаправленность усилий государства и всех заинтересованных институтов гражданского общества по обеспечению динамичного и целенаправленного развития Республики Саха (Якутия) в области науки и инноваций в соответствующий период.
Концепция определяет общую цель, модель и инструменты развития, приоритеты, роль различных участников в этом процессе.
Правовой базой Концепции являются:
Конституция Российской Федерации;
Конституция Республики Саха (Якутия);
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации от 30 марта 2002 года N Пр-576;
Федеральный закон от 12 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";
Федеральный закон от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (с изм. от 09.07.1999);
Стратегия развития науки и инноваций РФ на период до 2015 года (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике от 15.02.2006);
Закон Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2006 года 132-З N 267-III "О науке и государственной научно-технической политике";
Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2006 года N 411;
Проект Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года и основные направления до 2030 года.
Реализация Концепции направлена на обеспечение стратегических приоритетов республики, к которым относятся:
создание благоприятных правовых, организационных, экономических и финансовых условий для развития активной инновационной деятельности всех субъектов экономики с учетом ее региональных особенностей;
создание целостной региональной инновационной системы, способной обеспечить эффективное взаимодействие научно-технической сферы со сферой производства и иными сферами жизнедеятельности.
Концепция формируется и реализуется с учетом обеспечения федеральных интересов и интересов Республики Саха (Якутия) на основе единой идеологии и подходах к развитию инновационной деятельности и единого стратегического управления национальной инновационной системой.