Площадь земель лесного фонда сократится за счет перевода земель природных парков в земли ООТиО, а также за счет перевода в категорию земель промышленности, водного фонда, земель населенных пунктов.
1. В состав земель промышленности перейдут земли лесного фонда под проектируемыми объектами:
транспортной инфраструктуры - 45 000 га,
высоковольтных линий электропередачи - 40 000 га,
системы трубопроводного транспорта (ВСТО и пр.) - 12 000 га,
новые промышленные объекты (в т.ч. объекты энергетики, ГОКи) - 3 000 га.
2. В земли населенных пунктов будут включены земли лесного фонда (при отсутствии других вариантов расширения их территории) - 2 000 га.
3. В земли водного фонда будут переведены в земли под водохранилищами каскада ГЭС (Канкунской и Тимптонской ГЭС) - 16 000 га (к 2020 г.), в случае реализации ввода всех энергообъектов - 100 000 га (2030 г.)
Таким образом, общая площадь земель лесного фонда, переводимых в земли других категорий составит 118 000 га - на первую очередь, 202 000 га - на расчетный срок.
Перевод в земли других категорий по целевому назначению лесов распределится следующим образом:
Защитные леса - 13 480 га (на первую очередь),
в том числе:
леса зеленых зон - 5 480 га: по территории зеленых зон проходят трассы с отчуждением земель:
ВСТО, пр. трубопроводы - 1 600 га,
железных дорог - 780 га,
высоковольтных ЛЭП - 3 100 га;
другие категории защитности - 8 000 га (нерестоохранные полосы; запретные полосы лесов вдоль водных объектов; защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов РФ; запретные полосы лесов вдоль водных объектов).
Эксплуатационные и резервные леса - 104 520 га - на первую очередь, 188 520 га - на расчетный срок.
Согласно Федеральному закону от 24.12.2004 N 172-ФЗ (ст. 11) перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:
1) организации особо охраняемых природных территорий;
2) установления или изменения границ населенных пунктов;
3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 105, п. 3) в зеленых зонах разрешается размещение гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Схемой территориального планирования предусмотрены трассы железных дорог, трубопроводов, высоковольтных ЛЭП, которые проходят по территории зеленых зон. В связи с изменением целевого назначения земель необходимо компенсировать их площадь, выделив под зеленые зоны другие участки лесного фонда, равноценные утраченным.
В целях соблюдения законодательства необходимо предусмотреть выделение лесных участков для обеспечения необходимого размера зеленых зон городов Нерюнгри, Алдан, Томмот, Якутск, Мирный, Ленск.
Определение площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 82 п. 1.1 Лесного кодекса РФ).
3. Сокращение земель сельскохозяйственного назначения возможно за счет перевода части этих земель в земли других категорий, преимущественно - в земли населенных пунктов и земли промышленности. При этом предлагается учитывать ценность земель и угодий: земли, занятые пашней, к переводу в земли других категорий не рекомендуются.
4. Увеличение земель водного фонда.