В составе Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) был выполнен прогноз перспективной численности населения до 2030 года. В качестве отправных точек данного прогноза была использована "Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года", а также технико-экономические обоснования (ТЭО) крупных инвестиционных проектов в регионе.
Необходимость обеспечения трудовыми ресурсами новых инвестиционных проектов в Якутии, наличие в регионе зон опережающего развития делает необходимым здесь увеличение численности населения до 1 040 тыс. чел. к 2020 году с постепенным увеличением до 1 080 тыс. чел. на расчетный срок до 2030 года.
В Схеме территориального планирования были определены следующие прогнозные показатели изменения демографических процессов:
Положительные изменения естественного движения населения, связанные с принимаемыми Правительством РФ мерами по решению демографических проблем.
Положительные сдвиги в динамике смертности, в частности снижение смертности от неестественных причин в молодом трудоактивном возрасте.
Увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни.
Сокращение миграционного оттока за пределы Республики Саха (Якутия) до 2015 года, привлечение трудовых ресурсов из-за пределов региона после 2015 года за счет улучшения социально-экономической ситуации в Республике Саха (Якутия), реализации крупных инвестиционных проектов, развития новых отраслей.
Сохранение отрицательного сальдо миграции из сельской местности во внутриреспубликанских передвижениях населения по направлению село - город.
Сохранение неравномерности в распределении населения между экономическими районами Республики Саха (Якутия).
Перераспределение имеющихся трудовых ресурсов по территории Республики Саха (Якутия), что будет способствовать снижению масштабов безработицы населения, особенно в сельских районах (улусах).
Освоение жителями республики новых профессий. Разработка республиканской кадровой политики.
Согласно демографическим расчетам (расчетам ожидаемых величин естественного прироста) для достижения заданных показателей необходимо обеспечить въезд в республику дополнительных 22 тыс. чел., что в среднем составляет 1 тыс. чел. в год. Однако, согласно очередности ввода в строй новых инвестиционных проектов, въезд в Якутию новых трудовых ресурсов будет протекать неравномерно. До 2015 года, при сохранении положительных трендов естественного прироста, въезд дополнительного населения не прогнозируется, а миграционный прирост будет продолжать оставаться незначительно отрицательным, порядка от -0,5 до -0,8%о в год. Далее с 2015 года по 2020 год произойдет значительное увеличение масштабов строительства новых предприятий и объектов, а, следовательно, значительное увеличение миграционного прироста, до 7,5 - 8%о в год. После 2020 года и до расчетного срока (2030 г.), с введением в строй новых промышленных мощностей, часть строительного персонала выедет за территорию республики, а миграционный прирост будет составлять от -2 до -2,5%о в год, при сохранении положительного естественного прироста.
Прогноз численности населения Республики Саха (Якутия) представлен в следующей таблице 5.1:
Таблица 5.1
01.01.2007 | 2015 | 2020 | 2030 | изменение численности населения 2007 - 2030 | |||
1 | Абыйский | всего | 4,5 | 4,8 | 4,9 | 5 | 0,50 |
городское (п. Белая Гора) | 2,4 | 2,7 | 2,8 | 2,8 | 0,40 | ||
сельское | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 0,10 | ||
2 | Алданский | всего | 47,14 | 52,5 | 62,5 | 70,0 | 22,9 |
городское | 42,69 | 48,0 | 58,0 | 65,0 | 22,3 | ||
г. Томмот | 8,79 | 12 | 15 | 17,0 | 8,21 | ||
г. Алдан | 23,9 | 25 | 30 | 33,0 | 9,1 | ||
прочие городские н.п. | 10 | 11 | 13 | 15 | 5 | ||
сельское | 4,44 | 4,5 | 4,5 | 5,0 | 0,56 | ||
3 | Аллаиховский | всего | 3,12 | 2,8 | 2,6 | 2,5 | -0,62 |
городское (п. Чокурдах) | 2,32 | 2 | 1,9 | 1,9 | -0,42 | ||
сельское | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,6 | -0,2 | ||
4 | Амгинский | всего (сельское) | 16,46 | 15 | 14,2 | 14,0 | -2,5 |
5 | Анабарский | всего (сельское) | 4,04 | 4,3 | 4,6 | 4,7 | 0,7 |
6 | Булунский | всего | 9,18 | 9,1 | 9,1 | 9 | -0,2 |
городское (пгт. Тикси) | 5,5 | 5,4 | 5,4 | 5,3 | -0,2 | ||
сельское | 3,68 | 3,7 | 3,7 | 3,7 | 0,0 | ||
7 | Верхневилюйский | всего (сельское) | 21,28 | 21,7 | 22 | 22,1 | 0,8 |
8 | Верхнеколымский | всего | 5,01 | 5 | 4,8 | 4,6 | -0,4 |
городское (пгт. Зырянка) | 3,44 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 0,1 | ||
сельское | 1,56 | 1,5 | 1,3 | 1,1 | -0,5 | ||
9 | Верхоянский | всего | 12,39 | 11,2 | 11,9 | 12,2 | -0,2 |
городское | 5,77 | 5,2 | 5,8 | 5,9 | 0,1 | ||
пгт. Батагай | 4,18 | 4 | 4,5 | 4,6 | 0,4 | ||
г. Верхоянск | 1,28 | 1,2 | 1,3 | 1,3 | 0,0 | ||
сельское | 6,62 | 6 | 6,1 | 6,3 | -0,3 | ||
10 | Вилюйский | всего | 25,58 | 25,8 | 26 | 26,5 | 0,9 |
городское | 13,51 | 13,8 | 14 | 14,5 | 1,0 | ||
г. Вилюйск | 10,01 | 10,3 | 10,6 | 11,0 | 1,0 | ||
пгт. Кысыл-Сыр | 3,5 | 3,5 | 3,4 | 3,5 | 0,0 | ||
сельское | 12,07 | 12 | 12 | 12,0 | -0,1 | ||
11 | Горный | всего (сельское) | 11,39 | 11,8 | 12 | 12,2 | 0,8 |
12 | Жиганский | всего (сельское) | 4,07 | 4 | 3,9 | 4,0 | -0,1 |
13 | Кобяйский | всего | 13,5 | 13,1 | 13,6 | 13,8 | 0,3 |
городское (пгт. Сангар) | 4,23 | 3,9 | 4,1 | 4,2 | 0,0 | ||
сельское | 9,28 | 9,2 | 9,5 | 9,6 | 0,3 | ||
14 | Ленский | всего | 38,55 | 44 | 52,5 | 56 | 17,5 |
городское | 33,26 | 39 | 48 | 51,5 | 18,2 | ||
г. Ленск | 24,46 | 25 | 30 | 30,0 | 5,5 | ||
пгт. Витим | 4,1 | 8 | 11 | 13,5 | 9,4 | ||
пгт. Пеледуй | 4,7 | 6 | 7 | 8,0 | 3,3 | ||
сельское | 5,29 | 5 | 4,5 | 4,5 | -0,8 | ||
15 | Мегино-Кангаласский | всего | 31,71 | 35 | 40 | 42 | 10,3 |
городское (пгт. Нижний Бестях) | 3,24 | 6 | 10 | 12,0 | 8,8 | ||
сельское | 28,47 | 29 | 30 | 30,0 | 1,5 | ||
16 | Мирнинский | всего | 83,42 | 86 | 90 | 91 | 7,6 |
городское | 80,07 | 82,5 | 86 | 87 | 6,9 | ||
г. Мирный | 38,08 | 39 | 40 | 40,0 | 1,9 | ||
г. Удачный | 15,28 | 17 | 19 | 20,0 | 4,7 | ||
прочие городские н.п. | 26,71 | 26,5 | 27 | 27 | 0,3 | ||
сельское | 3,35 | 3,5 | 4 | 4,0 | 0,7 | ||
17 | Момский | всего (сельское) | 4,62 | 4,7 | 4,8 | 5,0 | 0,4 |
18 | Намский | всего (сельское) | 22,41 | 25 | 26 | 27,0 | 4,6 |
в том числе село Намцы | - | 9 | 9,5 | 10,0 | - | ||
19 | Нижнеколымский | всего | 5,25 | 4,8 | 4,5 | 4,3 | -1,0 |
городское (пгт. Черский) | 3,3 | 3 | 2,9 | 2,9 | -0,4 | ||
сельское | 1,95 | 1,8 | 1,6 | 1,4 | -0,6 | ||
20 | Нюрбинский | всего | 24,8 | 24 | 24,2 | 24,5 | -0,3 |
городское (г. Нюрба) | 9,87 | 9,5 | 9,7 | 9,9 | 0,0 | ||
сельское | 14,93 | 14,5 | 14,5 | 14,6 | -0,3 | ||
21 | Оймяконский | всего | 13,08 | 12,5 | 13 | 13,2 | 0,1 |
городское | 9,78 | 9,2 | 9,4 | 9,5 | -0,3 | ||
пгт. Усть-Нера | 8,63 | 8,2 | 8,7 | 9,0 | 0,4 | ||
прочие городские н.п. | 1,15 | 1 | 0,7 | 0,5 | -0,6 | ||
сельское | 3,31 | 3,3 | 3,6 | 3,7 | 0,4 | ||
22 | Олекминский | всего | 25,96 | 31 | 43 | 44 | 18,0 |
городское | 9,81 | 15 | 27,5 | 29 | 19,2 | ||
Олекминск + Заречный | 9,75 | 10 | 10,5 | 11,0 | 1,3 | ||
Торго - новый насел. пункт | 0,06 | 5 | 17 | 18,0 | 17,9 | ||
сельское | 16,15 | 16 | 15,5 | 15,0 | -1,2 | ||
23 | Оленекский | всего (сельское) | 4,1 | 4,2 | 4,3 | 4,5 | 0,4 |
24 | Среднеколымский | всего | 8,06 | 7,9 | 7,8 | 8,1 | 0,0 |
городское (г. Среднеколымск) | 3,45 | 3,4 | 3,4 | 3,5 | 0,0 | ||
сельское | 4,61 | 4,5 | 4,4 | 4,6 | 0,0 | ||
25 | Сунтарский | всего (сельское) | 25,65 | 27 | 28 | 29,0 | 3,4 |
26 | Таттинский | всего (сельское) | 16,1 | 16,6 | 16,7 | 17,0 | 0,9 |
27 | Томпонский | всего | 14,87 | 14,7 | 15 | 15,5 | 0,6 |
пгт. Джебарики-Хая | 1,98 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 0,0 | ||
пгт. Хандыга | 6,72 | 6,7 | 7 | 7,5 | 0,8 | ||
сельское | 6,16 | 6,1 | 6,1 | 6,0 | -0,2 | ||
28 | Усть-Алданский | всего (сельское) | 21,77 | 21,6 | 21,4 | 22,0 | 0,2 |
29 | Усть-Майский | всего | 10,31 | 9 | 9,1 | 9,4 | -0,9 |
городское | 7,98 | 7 | 7,1 | 7,3 | -0,7 | ||
пгт. Усть-Мая | 3,08 | 2,9 | 3 | 3,1 | 0,0 | ||
пгт. Эльдикан | 1,76 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | -0,5 | ||
пгт. Солнечный | 1,17 | 1,1 | 1,2 | 1,5 | 0,3 | ||
прочие городские н.п. | 1,97 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | -0,6 | ||
сельское | 2,33 | 2 | 2 | 2,1 | -0,2 | ||
30 | Усть-Янский | всего | 9,04 | 8,5 | 8 | 8,5 | -0,5 |
городское | 5,27 | 4,6 | 4,2 | 4,7 | -0,6 | ||
пгт. Депутатский | 3,32 | 3,2 | 3 | 3,3 | 0,0 | ||
пгт. Усть-Куйга | 1,48 | 1,4 | 1,2 | 1,4 | -0,1 | ||
прочие городские н.п. | 0,47 | 0 | 0 | 0,0 | -0,5 | ||
сельское | 3,76 | 3,9 | 3,8 | 3,8 | 0,0 | ||
31 | Хангаласский | всего | 34,9 | 35,3 | 36,2 | 36,6 | 1,7 |
городское | 17,22 | 17,6 | 18,3 | 18,6 | 1,4 | ||
г. Покровск | 10,14 | 10,4 | 11 | 11,0 | 0,9 | ||
пгт. Мохсоголлох | 7,07 | 7,2 | 7,3 | 7,6 | 0,5 | ||
сельское | 17,68 | 17,7 | 17,9 | 18,0 | 0,3 | ||
32 | Чурапчинский | всего (сельское) | 20,23 | 21 | 22 | 23,0 | 2,8 |
33 | Эвено-Бытантайский | всего (сельское) | 2,79 | 2,6 | 2,8 | 2,8 | 0,0 |
34 | г. Нерюнгри с п.т. | всего | 88,25 | 92 | 95,6 | 100 | 11,8 |
городское | 86,77 | 90,5 | 94 | 98,3 | 11,5 | ||
г. Нерюнгри | 64,91 | 67 | 68 | 70,0 | 5,1 | ||
пгт. Чульман | 10,51 | 12 | 14 | 16,0 | 5,5 | ||
прочие городские н.п. | 11,35 | 11,5 | 12 | 12,3 | 1,0 | ||
сельское | 1,48 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 0,2 | ||
35 | г. Якутск с п.т. | всего | 266,5 | 271,5 | 283 | 296 | 29,5 |
городское | 254,53 | 259 | 270 | 282 | 27,5 | ||
Якутск | 245,62 | 250 | 260 | 270,0 | 24,4 | ||
Жатай | 8,91 | 9 | 10 | 12,0 | 3,1 | ||
прочие городские н.п. | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 | ||
сельское | 11,97 | 12,5 | 13 | 14,0 | 2,0 | ||
итого | 949,97 | 980 | 1 040 | 1 080 | 130,0 | ||
городское | 613,09 | 640 | 695 | 730 | 117,0 | ||
сельское | 336,88 | 340 | 345 | 350 | 13,0 |