ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2011 года N 380
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РС(Я) от 30.11.2019 N 353.
____________________________________________________________________
В соответствии с частью 1 статьи 7 и частью 1 статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Схему территориального планирования Республики Саха (Якутия) (том I, тома II, III, IV - ДСП) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление и том I "Положение о территориальном планировании" в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
3. Разместить на официальном сайте Правительства Республики Саха (Якутия) в сети Интернет материалы Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия), предусмотренные частями 5 и 6 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 августа 2011 года N 380
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(Пояснительная записка)
ТОМ I ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1.1. Общие положения
В соответствии с градостроительным законодательством Схема территориального планирования Республики Саха (Якутия) (далее - Схема) является документом территориального планирования субъекта Российской Федерации. Схемой определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Схема разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
При осуществлении территориального планирования Республики Саха (Якутия) учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории Республики Саха (Якутия) приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса", "Образование", "Здоровье" и федеральных целевых программ, в том числе:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008 - 2020 г.г.);
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года;
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации до 2020 года (одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2008);
Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года;
Долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан в Российской Федерации (проект 2008 года);
Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможности экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (Восточная газовая программа);
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Схема разработана в соответствии с целями и задачами развития Республики Саха (Якутия), сформулированными в основном стратегическом документе долгосрочного развития республики - "Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года", основные положения которой поддержаны Правительством Российской Федерации на заседании от 8 февраля 2007 года.
Кроме того, учтены региональные программные документы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия):
Стратегия единой энергетической системы Республики Саха (Якутия) до 2030 года (май, 2007 года);
Пятилетний план социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы;
иные республиканские программные документы, состоящие из государственных целевых программ Республики Саха (Якутия) по основным направлениям развития экономики и социальной сферы;
Инвестиционный проект "Комплексное развитие Южной Якутии" Институт региональной политики. М., 2006 г.;
республиканские целевые программы, ведомственные программы, стратегии отраслевых департаментов и комитетов.
Схема включает:
Положения о территориальном планировании Республики Саха (Якутия) (текстовая часть);
Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) (графические материалы).
Положения о территориальном планировании Республики Саха (Якутия) включают в себя:
1. Цели и задачи территориального планирования Республики Саха (Якутия).
2. Перечень мероприятий по территориальному планированию Республики Саха (Якутия) и последовательность их выполнения.
Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) включают в себя:
1. Схему современного использования территории.
2. Схему территориального планирования (основной чертеж).
3. Схему ограничений и зон с особыми условиями использования территории.
4. Схему планируемого размещения объектов капитального строительства социального и культурно-бытового назначения регионального значения.
5. Схему размещения объектов транспорта и путей сообщения.
6. Схему размещения объектов энергетических систем.
7. Схему границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера.
На схемах отображаются:
установленные законами Республики Саха (Якутия) на момент утверждения Схемы границы муниципальных районов (улусов), поселений и городских округов Республики Саха (Якутия);
границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий, границы земель обороны и безопасности;
границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;
местоположение объектов культурного наследия, расположенных на конкретной территории, и (или) количество объектов культурного наследия в границах населенных пунктов муниципальных образований и улусов Республики Саха (Якутия);
проектируемые объекты капитального строительства регионального значения;
воздушный грузопассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - аэропорт Якутск.
На плане современного использования территории Республики Саха (Якутия) также отображаются:
границы зон с особыми условиями использования территорий;
охранные, санитарно-защитные зоны;
водоохранные зоны;
иные зоны с особыми условиями использования территорий;
зоны транспортной и инженерной инфраструктуры, включая объекты энергетических систем, транспорта, информатики и связи, линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.
На основном чертеже Схемы, кроме зон транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), также устанавливаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, строительство которых необходимо для реализации "Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года".
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, отображены на схемах в составе специального раздела "Основные факторы риска возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия)".
Отображение на схемах существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям территориального планирования Республики Саха (Якутия).
Планируемое размещение объектов капитального строительства регионального значения, предусмотренное Схемой, может уточняться в иных документах территориального планирования в другом масштабе.
Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования Республики Саха (Якутия), следует руководствоваться материалами по обоснованию проекта Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия), подготовленными в текстовой форме и в виде графических материалов (схем), которые включают:
Схему существующей системы расселения;
Схему проектной системы расселения;
Схему инженерной подготовки территории и охраны окружающей среды;
Схему комплексного градостроительного анализа территории (с выводами результатов анализа комплексного развития территории);
Схему проектной планировочной структуры территории;
Схему положения Республики Саха (Якутия) в составе Дальневосточного макрорегиона;
Схему размещения объектов культурного наследия, объектов рекреации и туризма;
Схему хозяйственного освоения, промышленно-сырьевых зон опережающего развития и "полюсов роста";
Схему границ особо охраняемых территорий и объектов регионального значения;
Схему комплексного использования водных ресурсов.
1.2. Цели и задачи территориального планирования Республики Саха (Якутия)
Территориальное планирование Республики Саха (Якутия) осуществляется в целях:
обеспечения устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия) (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Республики Саха (Якутия);
обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальных образований.
Задачами территориального планирования Республики Саха (Якутия) являются:
создание условий для устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);
определение назначения территорий Республики Саха (Якутия), исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;
обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
реализация программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия), стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;
создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и населения Республики Саха (Якутия) с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
