ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2014 ГОДЫ ПО СДЕРЖИВАНИЮ ТЕМПОВ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
N п/п | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения или срок представления в Правительство РС(Я) | Вид документа, вносимого на рассмотрение в Правительство РС(Я) |
1. Организационные работы по защите прав потребителей | ||||
1.1. | Создание Межведомственного координационного совета при Правительстве РС(Я) по защите прав потребителей | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию) | III квартал 2011 года | Распоряжение Правительства РС(Я) |
1.2. | Заключение соглашений о сотрудничестве по вопросам обеспечения защиты интересов потребителей в сфере предоставления ЖКУ | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен-РЭК РС(Я), Государственная жилищная инспекция РС(Я), органы местного самоуправления | III квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
1.3. | Проведение пресс-конференции по вопросам защиты прав потребителей | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен - РЭК РС(Я), Государственная жилищная инспекция РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно 31 марта и 1 декабря | Отчет в Правительство РС(Я) |
1.4. | Оказание поддержки общественным организациям защиты прав потребителей | Органы местного самоуправления (по согласованию) | IV квартал 2011 года | Отчет |
2. Информационно-разъяснительная работа | ||||
2.1. | Создание профильных сайтов и постоянной рубрики в периодических изданиях, рассматривающих вопросы формирования размера платы граждан за ЖКУ, качества предоставления услуг, проблемы в ЖКХ, порядка предоставления мер социальной поддержки, энергосбережения и энергетической эффективности | Госкомцен - РЭК РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Государственная жилищная инспекция РС(Я), ГКУ "Агентство субсидий" ГАУ "РАИР" (по согласованию), ОАО "ЦЭРС" (по согласованию) | До 31 марта 2012 года | Отчет в Правительство РС(Я) |
2.2. | Проведение пресс-конференции по вопросам формирования размера платы за жилищно-коммунальные услуги, стоимости проезда пассажиров и багажа общественным транспортом в городском и пригородном сообщении | Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в IV квартале | Отчет в Правительство РС(Я) |
2.3. | Проведение прямого эфира по вопросам формирования платы за жилищно-коммунальные услуги и качества их оказания | Государственная жилищная инспекция РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен - РЭК РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в IV квартале | Отчет в Правительство РС(Я) |
2.4. | Проведение тематических теле- и радиопередач, информационно - просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), ГАУ "РАИР" (по согласованию), ОАО "ЦЭРС" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) в декабре |
2.5. | Проводить разъяснительную работу для населения о возможности выбора тарифа на электрическую энергию, дифференцированного по двум и трем зонам суток | ОАО АК "Якутскэнерго" (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) в декабре |
2.6. | Проведение разъяснительной работы о целях и задачах СРО, управляющих многоквартирными домами в РС(Я) | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | Постоянно | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
3. Мероприятия, направленные на сдерживание цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги | ||||
3.1. | Соблюдение принципа доступности размера платы граждан за коммунальные услуги | Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в IV квартале при установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги | Отчет в Правительство РС(Я) по итогам регулирования |
3.2. | Соблюдение принципа установления пониженного уровня регулируемых тарифов для сельского населения по сравнению с городским населением | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежегодно в IV квартале при установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги | Отчет в Правительство РС(Я) по итогам регулирования |
3.3. | Заключение соглашений об информационном обмене по начислениям, платежам и предоставляемым субсидиям гражданам, организациям коммунального комплекса | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я), ГКУ "Агентство субсидий" | IV квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
3.4. | Обеспечение контроля за качеством, объемом и порядком предоставления жилищных и коммунальных услуг установленным требованиям | Государственная жилищная инспекция РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежеквартально |
3.5. | Расчет нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек с учетом изменений, которые будут внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | В течение 2 месяцев со дня вступления в силу соответ- ствующих изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг | Постановление Правительства РС(Я) |
3.6. | Обеспечение контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежегодно в I и IV кварталах | Отчет в Правительство РС(Я) во II квартале |
3.7. | Обеспечение контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами | Государственная жилищная инспекция РС(Я) | Ежегодно в I и IV кварталах | Отчет в Правительство РС(Я) во II квартале |
3.8. | Установление региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям, используемых при расчете субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги и размера нормативной площади | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | IV квартал 2013 года | Постановление Правительства РС(Я) |
3.9. | Выполнение НИР "Влияние установления тарифов на тепловую энергию на поселенческом уровне на социально - экономическое развитие муниципальных образований и уровень жизни населения" и принятие решения по переходу на установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги по поселениям | Госкомитет по инновационной политике и науке РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | I квартал 2013 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
3.10. | Разработка и утверждение Порядка организации систем канализации путем вывоза ассенизационными машинами на территории муниципальных образований и механизмов субсидирования данных услуг | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | IV квартал 2011 года | Отчет в Правительство РС(Я) |
3.1. Мероприятия, направленные на снижение стоимости коммунальных услуг | ||||
3.1.1. | Реализация Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в РС(Я) | Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Министерство образования РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство по делам предприни- мательства и развития туризма РС(Я), Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), Министерство труда и социального развития РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Министерство финансов РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Согласно Плану, утвержденному распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от | Отчет ежеквартально Председателю Межведом- ственной коорди - национной комиссии по энерго- сбережению и энергетической эффективности в РС(Я) |
3.1.2. | Обеспечение контроля за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета | Государственная жилищная инспекция РС(Я) | Постоянно | Отчет ежеквартально Председателю Межведом- ственной координа- ционной комиссии по энерго- сбережению и энергетической эффективности в РС(Я) |
3.1.3. | Внедрение практики заключения концессионных соглашений в целях совершенствования структуры предприятий ЖКХ | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) | С 2012 года | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
3.1.4. | Внедрение практики заключения договоров энергоснабжения с условиями энергосервисного контракта | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | С 2012 года | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
3.1.5. | Предусмотрение в республиканском бюджете средств на разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения по районным центрам и крупным населенным пунктам | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | Ежегодно | Распоряжение Правительства РС(Я) |
3.1.6. | Обеспечение проверок обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен и тарифов | Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | Отчет ежеквартально в Правительство РС(Я) |
3.1.7. | Сокращение издержек при осуществлении регулируемых видов деятельности и улучшение качества предоставляемых услуг | Энергоснабжающие организации Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в апреле |
4. Мероприятия, направленные на сдерживание цен и тарифов на транспортные пассажирские перевозки и услуги связи | ||||
4.1. | Проведение работы с федеральными органами исполнительной власти по вопросу субсидирования социально значимых межрегиональных и внутрирегиональных пассажирских авиаперевозок | Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | Постоянно | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
4.2. | Проведение работы с федеральными органами исполнительной власти по вопросу введения понижающего коэффициента на услуги местной телефонной связи для сельского населения | Госкомцен - РЭК РС(Я), Госкомитет по связи и информационным технологиям РС(Я) | IV квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
4.3. | Разработка Плана мероприятий, направленных на снижение стоимости услуг Интернета | Госкомитет по связи и информационным технологиям РС(Я) | IV квартал 2011 года | Отчет в Правительство РС(Я) |
4.4. | Обеспечение контроля за соблюдением порядка применения цен на услуги по перевозке грузов на паромных переправах, расположенных на федеральных автодорогах | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежегодно III квартал | Отчет в Правительство РС(Я) в IV квартале |
5. Мероприятия, направленные на сдерживание цен на прочие потребительские товары и услуги | ||||
5.1. | Обеспечение выездных комплексных проверок качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному регулированию цен и тарифов, соблюдению порядка ценообразования на территории муниципальных образований | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в марте |
5.2. | Разработка и внесение предложения по формированию продовольственных балансов по видам сельскохозяйственной и рыбной продукции, продовольствия и мониторингу состояния продовольственной безопасности на территории РС(Я) | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я) | IV квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
5.3. | Обеспечение контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен - РЭК РС(Я) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежеквартально |
5.4. | Осуществление анализа причин повышения уровня цен на социально значимые продукты питания | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежемесячно | Отчет Председателю Межведом- ственной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продоволь- ственном рынке |
5.5. | Введение процедуры уведомления УФАС по РС(Я) в случае изменения цен на продукцию, товары и услуги товаро- производителей хлеба, яйца, молока и молочной продукции, нефтепродуктов, занимающих доминирующее положение на рынке или имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% | ОАО "Якутский гормолзавод" (по согласованию), ОАО "Якутский хлебокомбинат" (по согласованию), ОАО "Саханефте- газсбыт" (по согласованию), ОАО НК "Туймаада-Нефть" (по согласованию), ОАО "Якутская птицефабрика" (по согласованию) | Ежегодно с 2011 года | Отчет в Госкомцен - РЭК РС(Я) ежегодно |
5.6. | Введение процедуры обязательного согласования цен, наценок и торговых надбавок на товары и услуги при условии предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета, в т.ч. установление индикативных цен на субсидируемую сельскохо - зяйственную продукцию. Анализ влияния государственной финансовой поддержки на потребительские цены. Разработка предложений по повышению эффективности их использования | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | IV квартал 2011 года | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
5.7. | Разработка и внесение на утверждение Плана по развитию потребительской кооперации в целях обеспечения населения продовольствием | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я) | III квартал 2011 года | Распоряжение Правительства РС(Я) |
5.8. | Разработка и внесение на утверждение Плана по развитию фирменной торговли местной сельскохо - зяйственной продукцией | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | I квартал 2012 года | Проект постановления Правительства РС(Я) |
5.9. | Проведение ярмарок "выходного дня" на территории РС(Я) | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | II, III, IV кварталы ежегодно | Отчет Председателю Межведом- ственной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продоволь- ственном рынке |
5.10. | Мониторинг цен на платные услуги, оказываемые населению государственными учреждениями, устанавливаемые отраслевыми министерствами РС(Я) | Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство образования РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство труда и социального развития РС(Я) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) |
5.11. | Осуществление проверки правильности взимания платы с населения за оказанные платные медицинские услуги | Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РС(Я) (по согласованию) | Ежеквартально | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
6. Мероприятия, выполняемые органами местного самоуправления | ||||
6.1. | Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых доля Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно |
6.2. | Соблюдение предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при установлении тарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые населению | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет ежегодно до 1 февраля в Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.3. | Установление наценок на продукцию и товары, реализуемые в организациях общественного питания при общеобразовательных школах | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет ежегодно до 1 февраля в Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.4. | Установление цен на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями и предприятиями социального обслуживания | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет ежегодно до 1 февраля в Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.5. | Анализ действующих уровней торговых надбавок (оптовых и розничных) на социально значимые продукты питания и при необходимости принятие соответствующих решений об их пересмотре | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
6.6. | Внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском и пригородном общественном транспорте | Органы местного самоуправления (по согласованию) | I квартал 2012 года | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
6.7. | Мониторинг и анализ пассажиропотока в городском и пригородном общественном транспорте для установления обоснованного уровня тарифа и определения объемов субсидий для льготных категорий граждан | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 1 марта | Отчет по итогам регулирования |
6.8. | Мониторинг установленного собственниками помещений размера платы за жилое помещение | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | Отчет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.9. | Мониторинг цен на платные услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в I квартале | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно |
6.10. | Формирование и утверждение логистических схем доставки, объемов, торговых надбавок и предельных розничных цен на овощи и картофель, завозимые в арктические улусы уполномоченным оператором | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в мае | Отчет ежегодно в декабре в Правительство РС(Я), в Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) |