ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2011 года N 472
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2014 ГОДЫ ПО СДЕРЖИВАНИЮ ТЕМПОВ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
В целях обеспечения взаимодействия государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), координации их совместной деятельности по вопросам защиты прав потребителей и сдерживанию темпов роста цен (тарифов) на товары и услуги первой необходимости для населения Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить План мероприятий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2011 - 2014 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения (далее по тексту - План) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия):
2.1. Организовать исполнение мероприятий Плана.
2.2. Представлять ежеквартально до 10 числа после отчетного периода в Управление мониторинга и контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) информацию о ходе выполнения Плана.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам принять к исполнению данный План.
4. Возложить на руководителей государственных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) персональную ответственность за выполнение Плана.
5. Управлению мониторинга и контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) ежеквартально до 20 числа отчетного квартала представлять сводную информацию по реализации Плана Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2007 года N 135 "О Плане действий Правительства Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения".
7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
8. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 сентября 2011 года N 472
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2014 ГОДЫ ПО СДЕРЖИВАНИЮ ТЕМПОВ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
N п/п | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения или срок представления в Правительство РС(Я) | Вид документа, вносимого на рассмотрение в Правительство РС(Я) |
1. Организационные работы по защите прав потребителей | ||||
1.1. | Создание Межведомственного координационного совета при Правительстве РС(Я) по защите прав потребителей | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию) | III квартал 2011 года | Распоряжение Правительства РС(Я) |
1.2. | Заключение соглашений о сотрудничестве по вопросам обеспечения защиты интересов потребителей в сфере предоставления ЖКУ | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен-РЭК РС(Я), Государственная жилищная инспекция РС(Я), органы местного самоуправления | III квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
1.3. | Проведение пресс-конференции по вопросам защиты прав потребителей | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен - РЭК РС(Я), Государственная жилищная инспекция РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно 31 марта и 1 декабря | Отчет в Правительство РС(Я) |
1.4. | Оказание поддержки общественным организациям защиты прав потребителей | Органы местного самоуправления (по согласованию) | IV квартал 2011 года | Отчет |
2. Информационно-разъяснительная работа | ||||
2.1. | Создание профильных сайтов и постоянной рубрики в периодических изданиях, рассматривающих вопросы формирования размера платы граждан за ЖКУ, качества предоставления услуг, проблемы в ЖКХ, порядка предоставления мер социальной поддержки, энергосбережения и энергетической эффективности | Госкомцен - РЭК РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Государственная жилищная инспекция РС(Я), ГКУ "Агентство субсидий" ГАУ "РАИР" (по согласованию), ОАО "ЦЭРС" (по согласованию) | До 31 марта 2012 года | Отчет в Правительство РС(Я) |
2.2. | Проведение пресс-конференции по вопросам формирования размера платы за жилищно-коммунальные услуги, стоимости проезда пассажиров и багажа общественным транспортом в городском и пригородном сообщении | Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в IV квартале | Отчет в Правительство РС(Я) |
2.3. | Проведение прямого эфира по вопросам формирования платы за жилищно-коммунальные услуги и качества их оказания | Государственная жилищная инспекция РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен - РЭК РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в IV квартале | Отчет в Правительство РС(Я) |
2.4. | Проведение тематических теле- и радиопередач, информационно - просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), ГАУ "РАИР" (по согласованию), ОАО "ЦЭРС" (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) в декабре |
2.5. | Проводить разъяснительную работу для населения о возможности выбора тарифа на электрическую энергию, дифференцированного по двум и трем зонам суток | ОАО АК "Якутскэнерго" (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) в декабре |
2.6. | Проведение разъяснительной работы о целях и задачах СРО, управляющих многоквартирными домами в РС(Я) | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | Постоянно | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
3. Мероприятия, направленные на сдерживание цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги | ||||
3.1. | Соблюдение принципа доступности размера платы граждан за коммунальные услуги | Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в IV квартале при установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги | Отчет в Правительство РС(Я) по итогам регулирования |
3.2. | Соблюдение принципа установления пониженного уровня регулируемых тарифов для сельского населения по сравнению с городским населением | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежегодно в IV квартале при установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги | Отчет в Правительство РС(Я) по итогам регулирования |
3.3. | Заключение соглашений об информационном обмене по начислениям, платежам и предоставляемым субсидиям гражданам, организациям коммунального комплекса | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я), ГКУ "Агентство субсидий" | IV квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
3.4. | Обеспечение контроля за качеством, объемом и порядком предоставления жилищных и коммунальных услуг установленным требованиям | Государственная жилищная инспекция РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежеквартально |
3.5. | Расчет нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек с учетом изменений, которые будут внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | В течение 2 месяцев со дня вступления в силу соответ- ствующих изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг | Постановление Правительства РС(Я) |
3.6. | Обеспечение контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежегодно в I и IV кварталах | Отчет в Правительство РС(Я) во II квартале |
3.7. | Обеспечение контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами | Государственная жилищная инспекция РС(Я) | Ежегодно в I и IV кварталах | Отчет в Правительство РС(Я) во II квартале |
3.8. | Установление региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям, используемых при расчете субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги и размера нормативной площади | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | IV квартал 2013 года | Постановление Правительства РС(Я) |
3.9. | Выполнение НИР "Влияние установления тарифов на тепловую энергию на поселенческом уровне на социально - экономическое развитие муниципальных образований и уровень жизни населения" и принятие решения по переходу на установление экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги по поселениям | Госкомитет по инновационной политике и науке РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | I квартал 2013 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
3.10. | Разработка и утверждение Порядка организации систем канализации путем вывоза ассенизационными машинами на территории муниципальных образований и механизмов субсидирования данных услуг | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | IV квартал 2011 года | Отчет в Правительство РС(Я) |
3.1. Мероприятия, направленные на снижение стоимости коммунальных услуг | ||||
3.1.1. | Реализация Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в РС(Я) | Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Министерство образования РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство по делам предприни- мательства и развития туризма РС(Я), Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), Министерство труда и социального развития РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Министерство финансов РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Согласно Плану, утвержденному распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от | Отчет ежеквартально Председателю Межведом- ственной коорди - национной комиссии по энерго- сбережению и энергетической эффективности в РС(Я) |
3.1.2. | Обеспечение контроля за соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета | Государственная жилищная инспекция РС(Я) | Постоянно | Отчет ежеквартально Председателю Межведом- ственной координа- ционной комиссии по энерго- сбережению и энергетической эффективности в РС(Я) |
3.1.3. | Внедрение практики заключения концессионных соглашений в целях совершенствования структуры предприятий ЖКХ | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) | С 2012 года | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
3.1.4. | Внедрение практики заключения договоров энергоснабжения с условиями энергосервисного контракта | Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | С 2012 года | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
3.1.5. | Предусмотрение в республиканском бюджете средств на разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения по районным центрам и крупным населенным пунктам | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я) | Ежегодно | Распоряжение Правительства РС(Я) |
3.1.6. | Обеспечение проверок обоснованности величины и правильности применения регулируемых цен и тарифов | Госкомцен - РЭК РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | Отчет ежеквартально в Правительство РС(Я) |
3.1.7. | Сокращение издержек при осуществлении регулируемых видов деятельности и улучшение качества предоставляемых услуг | Энергоснабжающие организации Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в апреле |
4. Мероприятия, направленные на сдерживание цен и тарифов на транспортные пассажирские перевозки и услуги связи | ||||
4.1. | Проведение работы с федеральными органами исполнительной власти по вопросу субсидирования социально значимых межрегиональных и внутрирегиональных пассажирских авиаперевозок | Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | Постоянно | Доклад в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
4.2. | Проведение работы с федеральными органами исполнительной власти по вопросу введения понижающего коэффициента на услуги местной телефонной связи для сельского населения | Госкомцен - РЭК РС(Я), Госкомитет по связи и информационным технологиям РС(Я) | IV квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
4.3. | Разработка Плана мероприятий, направленных на снижение стоимости услуг Интернета | Госкомитет по связи и информационным технологиям РС(Я) | IV квартал 2011 года | Отчет в Правительство РС(Я) |
4.4. | Обеспечение контроля за соблюдением порядка применения цен на услуги по перевозке грузов на паромных переправах, расположенных на федеральных автодорогах | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежегодно III квартал | Отчет в Правительство РС(Я) в IV квартале |
5. Мероприятия, направленные на сдерживание цен на прочие потребительские товары и услуги | ||||
5.1. | Обеспечение выездных комплексных проверок качества и эффективности исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному регулированию цен и тарифов, соблюдению порядка ценообразования на территории муниципальных образований | Госкомцен - РЭК РС(Я) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в марте |
5.2. | Разработка и внесение предложения по формированию продовольственных балансов по видам сельскохозяйственной и рыбной продукции, продовольствия и мониторингу состояния продовольственной безопасности на территории РС(Я) | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я) | IV квартал 2011 года | Доклад в Правительство РС(Я) |
5.3. | Обеспечение контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) (по согласованию), Госкомцен - РЭК РС(Я) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) ежеквартально |
5.4. | Осуществление анализа причин повышения уровня цен на социально значимые продукты питания | Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | Ежемесячно | Отчет Председателю Межведом- ственной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продоволь- ственном рынке |
5.5. | Введение процедуры уведомления УФАС по РС(Я) в случае изменения цен на продукцию, товары и услуги товаро- производителей хлеба, яйца, молока и молочной продукции, нефтепродуктов, занимающих доминирующее положение на рынке или имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% | ОАО "Якутский гормолзавод" (по согласованию), ОАО "Якутский хлебокомбинат" (по согласованию), ОАО "Саханефте- газсбыт" (по согласованию), ОАО НК "Туймаада-Нефть" (по согласованию), ОАО "Якутская птицефабрика" (по согласованию) | Ежегодно с 2011 года | Отчет в Госкомцен - РЭК РС(Я) ежегодно |
5.6. | Введение процедуры обязательного согласования цен, наценок и торговых надбавок на товары и услуги при условии предоставления государственной поддержки из республиканского бюджета, в т.ч. установление индикативных цен на субсидируемую сельскохо - зяйственную продукцию. Анализ влияния государственной финансовой поддержки на потребительские цены. Разработка предложений по повышению эффективности их использования | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) | IV квартал 2011 года | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
5.7. | Разработка и внесение на утверждение Плана по развитию потребительской кооперации в целях обеспечения населения продовольствием | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я) | III квартал 2011 года | Распоряжение Правительства РС(Я) |
5.8. | Разработка и внесение на утверждение Плана по развитию фирменной торговли местной сельскохо - зяйственной продукцией | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) совместно с органами местного самоуправления (по согласованию) | I квартал 2012 года | Проект постановления Правительства РС(Я) |
5.9. | Проведение ярмарок "выходного дня" на территории РС(Я) | Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) | II, III, IV кварталы ежегодно | Отчет Председателю Межведом- ственной комиссии по проведению мониторинга ценовой ситуации на продоволь- ственном рынке |
5.10. | Мониторинг цен на платные услуги, оказываемые населению государственными учреждениями, устанавливаемые отраслевыми министерствами РС(Я) | Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство образования РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС(Я), Министерство труда и социального развития РС(Я) | Постоянно | Отчет в Правительство РС(Я) |
5.11. | Осуществление проверки правильности взимания платы с населения за оказанные платные медицинские услуги | Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РС(Я) (по согласованию) | Ежеквартально | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
6. Мероприятия, выполняемые органами местного самоуправления | ||||
6.1. | Организация проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых доля Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно |
6.2. | Соблюдение предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги при установлении тарифов на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемые населению | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет ежегодно до 1 февраля в Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.3. | Установление наценок на продукцию и товары, реализуемые в организациях общественного питания при общеобразовательных школах | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет ежегодно до 1 февраля в Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.4. | Установление цен на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями и предприятиями социального обслуживания | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 31 декабря | Отчет ежегодно до 1 февраля в Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.5. | Анализ действующих уровней торговых надбавок (оптовых и розничных) на социально значимые продукты питания и при необходимости принятие соответствующих решений об их пересмотре | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
6.6. | Внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда в городском и пригородном общественном транспорте | Органы местного самоуправления (по согласованию) | I квартал 2012 года | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно в декабре |
6.7. | Мониторинг и анализ пассажиропотока в городском и пригородном общественном транспорте для установления обоснованного уровня тарифа и определения объемов субсидий для льготных категорий граждан | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно до 1 марта | Отчет по итогам регулирования |
6.8. | Мониторинг установленного собственниками помещений размера платы за жилое помещение | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежеквартально | Отчет в Министерство ЖКХ и энергетики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) |
6.9. | Мониторинг цен на платные услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в I квартале | Отчет в Правительство РС(Я) ежегодно |
6.10. | Формирование и утверждение логистических схем доставки, объемов, торговых надбавок и предельных розничных цен на овощи и картофель, завозимые в арктические улусы уполномоченным оператором | Органы местного самоуправления (по согласованию) | Ежегодно в мае | Отчет ежегодно в декабре в Правительство РС(Я), в Министерство сельского хозяйства и продоволь- ственной политики РС(Я), Госкомцен - РЭК РС(Я) |
