Концептуальные меры по развитию оловодобывающей промышленности на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2020 годы
┌═══┬════════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬══════════════┬══════════════════‰
│ │ │ Сроки │ Объем │ Ожидаемый │ │
│ N │ Объекты, мероприятия, │выполнения,│инвестиций,│ результат │ Ответственные │
│п/п│ показатели │ г.г. │ млн. руб. │ (эффект) │ │
│ │ │ │ │ по оценке │ │
├═══┴════════════════════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════════┴══════════════════┤
│ I. Объекты для привлечения недропользователей │
├═══┬════════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬══════════════┬══════════════════┤
│ │Объекты первой очереди: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Депутатский куст: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│1. │Россыпное месторождение │ │ 830 │добыча с 2013 │ Минэкономики │
│ │Тирехтях, │ │ │1 000 т олова │ РС(Я), │
│ │- переоформление лицензии, │2012 - 2013│ │в концентрате │ Госкомгеологии │
│ │переоценка запасов, │ │ │ │ РС(Я), │
│ │проектирование; │ │ │ │недропользователь,│
│ │- начало добычи │ 2012 │ │ │ координатор │
│ │ │ │ │ │ проекта ОАО │
│ │ │ │ │ │ "Республиканская │
│ │ │ │ │ │ инвестиционная │
│ │ │ │ │ │ компания" │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│2. │Рудное месторождение │ │ 1 850 │добыча с 2015 │ Минэкономики │
│ │Депутатское, │ │ │2 000 т олова │ РС(Я), │
│ │- продление сроков лицензии,│2012 - 2015│ │в концентрате │ Госкомгеологии │
│ │разработка технологии │ │ │ │ РС(Я), │
│ │добычи, обогащения руд, │ │ │ │недропользователь │
│ │переоценка запасов, │ │ │ │ │
│ │проектирование, │ │ │ │ │
│ │строительство; │ │ │ │ │
│ │- начало добычи │ 2015 │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│3. │Рудное месторождение │ │ 1 180 │добыча с 2013 │ Минэкономики │
│ │Чурпунньа, │ │ │500 т олова в │ РС(Я), │
│ │- переоформление лицензии, │2012 - 2014│ │ концентрате │ Госкомгеологии │
│ │разработка технологии │ │ │ │ РС(Я), │
│ │добычи, обогащения руд, │ │ │ │недропользователь,│
│ │переоценка запасов, │ │ │ │ координатор │
│ │проектирование, │ │ │ │ проекта ОАО │
│ │строительство; │ │ │ │ "Республиканская │
│ │- начало добычи; │ с 2013 │ │ │ инвестиционная │
│ │- разведка │ │ │ │ компания" │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Резервные объекты: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Шельфовый куст: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│4. │Россыпное месторождение │ │ 880 │добыча с 2015 │ Минэкономики │
│ │Чокурдахское, │ │ │1 000 т олова │ РС(Я), │
│ │- лицензирование, разработка│2012 - 2015│ │в концентрате │ Госкомгеологии │
│ │технологии добычи, │ │ │ │ РС(Я), │
│ │обогащения песков, │ │ │ │недропользователь │
│ │переоценка запасов, │ │ │ │ │
│ │проектирование, │ │ │ │ │
│ │строительство плавучей │ │ │ │ │
│ │установки; │ │ │ │ │
│ │- начало добычи │ 2015 │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Объекты второй очереди: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Восточный куст: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│5. │Месторождение Одинокое, │2016 - 2018│ 345 │добыча с 2019 │ Минэкономики │
│ │россыпное │ │ │500 т олова в │ РС(Я), │
│ │ │ │ │ концентрате │ Госкомгеологии │
│ │ │ │ │ │ РС(Я) │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│6. │Месторождение │2016 - 2018│ 1 483 │добыча 1 615 т│ Минэкономики │
│ │Дьяхтардахское, коренное │ │ │ олова в │ РС(Я), │
│ │ │ │ │ концентрате │ Госкомгеологии │
│ │ │ │ │ после 2020 │ РС(Я) │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│7. │Месторождение Одинокое, │2016 - 2018│ 673 │добыча 3 420 т│ Минэкономики │
│ │коренное │ │ │ олова в │ РС(Я), │
│ │ │ │ │ концентрате │ Госкомгеологии │
│ │ │ │ │ после 2020 │ РС(Я) │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Объекты третьей очереди: │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│8. │Месторождения │после 2020 │ │ │ │
│ │Яно-Адычанского рудного │ │ │ │ │
│ │района │ │ │ │ │
├═══┴════════════════════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════════┴══════════════════┤
│ II. Участие государства в инфраструктурных проектах │
├═══┬════════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬══════════════┬══════════════════┤
│ │Энергетическая │ │ │ │ │
│ │инфраструктура │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│9. │Строительство ВЛ-110 кВ │2014 - 2016│ 780 │ │ Минэкономики │
│ │Депутатский-Тастах │ │ │ │ РС(Я), │
│ │и ПС 110 кВ/35. │ │ │ │ МЖКХиЭ РС(Я) │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│10.│При условии освоения │2016 - 2018│ 2 265 │ по оценке, │ Минэкономики │
│ │Восточного куста объектов, │ │ │ снижение │ РС(Я), │
│ │включающего месторождения │ │ │ затрат до │ МЖКХиЭ РС(Я) │
│ │Дьяхтардахское, Одинокое и │ │ │ 3 - 5% │ │
│ │россыпь Одинокую, расширение│ │ │ │ │
│ │Депутатской мини-ТЭЦ │ │ │ │ │
│ │дополнительно на 10 МВт со │ │ │ │ │
│ │строительством локальной │ │ │ │ │
│ │ЛЭП-110 кВ в объеме 110 км │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│11.│Первый вариант │2014 - 2015│ 2 600 │ по оценке, │ Минэкономики │
│ │энергообеспечения освоения │ │ │ снижение │ РС(Я), │
│ │месторождений олова: │ │ │ затрат до │ МЖКХиЭ РС(Я) │
│ │расширение выработки │ │ │ 3 - 5% │ │
│ │электроэнергии мощностью до │ │ │ │ │
│ │21 МВт мини-ТЭЦ на угольном │ │ │ │ │
│ │топливе в пос. Депутатский │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│12.│Второй вариант │2014 - 2017│ 7 870 │ │ Минэкономики │
│ │энергообеспечения освоения │ │ │ │ РС(Я), │
│ │месторождений олова: │ │ │ │ МЖКХиЭ РС(Я) │
│ │в рамках соглашения от │ │ │ │ │
│ │24.02.2009 о сотрудничестве │ │ │ │ │
│ │между Госкорпорацией по │ │ │ │ │
│ │атомной энергии "Росатом" и │ │ │ │ │
│ │Правительством Республики │ │ │ │ │
│ │Саха (Якутия) строительство │ │ │ │ │
│ │плавучей атомной │ │ │ │ │
│ │теплоэлектростанции │ │ │ │ │
│ │(ПАТЭС) в районе │ │ │ │ │
│ │п. Усть-Куйга. В случае │ │ │ │ │
│ │строительства ЛЭП-110 кВ │ │ │ │ │
│ │Усть-Куйга - Депутатский │ │ │ │ │
│ │излишние мощности ПАТЭС │ │ │ │ │
│ │могут быть направлены на │ │ │ │ │
│ │объекты оловодобычи │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Транспортная инфраструктура │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│13.│Реконструкция и │ │ │ по оценке, │ Минтранс РС(Я) │
│ │строительство региональной │ │ │ снижение │ │
│ │автомобильной дороги "Яна" │2016 - 2030│79 690 <1> │ затрат до │ │
│ │533-й км "Колыма" - │ │ │ 3 - 5%, │ │
│ │Тополиное - Батагай - │ │ │строительство │ │
│ │Усть-Куйга - Депутатский - │ │ │ 1 269 км │ │
│ │Белая Гора позволит │ │ │ дороги, │ │
│ │обеспечить круглогодичный │ │ │реконструкция │ │
│ │завоз грузов и вывоз │ │ │ - 464 км │ │
│ │оловянного концентрата. │ │ │ │ │
│ │Сроки транспортировки │ │ │ │ │
│ │сократятся до 2 - 3 месяцев,│ │ │ │ │
│ │что позволит в целом │ │ │ │ │
│ │сэкономить средства на │ │ │ │ │
│ │транспортных тарифах, │ │ │ │ │
│ │складском хранении │ │ │ │ │
│ │концентрата, перевалке │ │ │ │ │
│ │грузов и значительном │ │ │ │ │
│ │сокращении разрыва между │ │ │ │ │
│ │произведенными затратами и │ │ │ │ │
│ │расчетом за поставленную │ │ │ │ │
│ │продукцию │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│ │Итого инвестиций │2012 - 2030│ │ │ │
│ │ │1 вариант -│ 12 886 │ │ │
│ │ │2 вариант -│ 18 156 │ │ │
├═══┴════════════════════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════════┴══════════════════┤
│ III. Меры государственной поддержки оловодобычи │
├═══┬════════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬══════════════┬══════════════════┤
│14.│Внесение предприятия по │ с 2012 │ │ по оценке, │недропользователи │
│ │добыче олова в Перечень │ постоянно │ │ снижение │ │
│ │сезонных отраслей, │ │ │ затрат до │ │
│ │утвержденных постановлением │ │ │ 2 - 5% │ │
│ │Правительства Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации от 06.04.1999 │ │ │ │ │
│ │N 382 │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│15.│Внесение законодательной │ с 2012 │ │ │Минэкономики РС(Я)│
│ │инициативы о введении с 2013│ │ │обеспеченность│ │
│ │г. ввозной таможенной │ │ │ кадрами │ │
│ │пошлины на олово │ │ │ │ │
│ │металлическое и │ │ │ │ │
│ │оловоконцентраты на │ │ │ │ │
│ │территорию РФ │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┤ ├══════════════════┤
│16.│Разработка нормативов │ │ │ │ │
│ │ускоренной амортизации │ │ │ │ │
│ │основных │ │ │ │ │
│ │фондов в экономических │ │ │ │ │
│ │моделях всех форм │ │ │ │ │
│ │собственности │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┤ ├══════════════════┤
│17.│Подготовка с участием │ с 2012 │ │ │Минпрофобразования│
│ │предприятий - │ постоянно │ │ │ РС(Я) │
│ │недропользователей │ │ │ │ │
│ │квалифицированных кадров для│ │ │ │ │
│ │оловодобывающей │ │ │ │ │
│ │промышленности │ │ │ │ │
├═══┴════════════════════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════════┴══════════════════┤
│ IV. Другие меры по улучшению экономики оловодобывающего производства │
├═══┬════════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬══════════════┬══════════════════┤
│18.│Стоимость продукции │ с 2013 │ │повышение цен │недропользователи │
│ │рекомендуется повысить путем│ │ │ реализации │ │
│ │улучшения качества за счет │ │ │ продукции │ │
│ │модернизации технологии │ │ │ │ │
│ │обогащения оловоносных руд и│ │ │ │ │
│ │песков и, в связи с этим, │ │ │ │ │
│ │снижения штрафов при │ │ │ │ │
│ │определении стоимости │ │ │ │ │
│ │концентратов олова │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│19.│Оптимальный уровень добычи и│ с 2013 │ │ оптимизация │недропользователи │
│ │переработки оловоносных руд │ │ │ затрат и │ │
│ │и песков на начальном этапе │ │ │ доходов от │ │
│ │освоения месторождений │ │ │ реализации │ │
│ │рекомендуется установить на │ │ │ продукции │ │
│ │основании технико - │ │ │ │ │
│ │экономических расчетов, но │ │ │ │ │
│ │не менее чем 60 тыс. т руды │ │ │ │ │
│ │(Депутатский - не менее 100 │ │ │ │ │
│ │тыс. т) и 500 тыс. куб. м │ │ │ │ │
│ │песков │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│20.│Выпуск продукции более │ с 2015 │ │повышение цен │недропользователи │
│ │высокой степени переработки,│ │ │ реализации │ │
│ │к примеру, чернового олова с│ │ │ продукции │ │
│ │применением │ │ │ │ │
│ │металлургического передела. │ │ │ │ │
│ │Комплексное использование │ │ │ │ │
│ │недр путем извлечения │ │ │ │ │
│ │попутных компонентов, в │ │ │ │ │
│ │первую очередь индия. │ │ │ │ │
│ │Решение данных вопросов │ │ │ │ │
│ │будет принято │ │ │ │ │
│ │недропользователями на │ │ │ │ │
│ │основании │ │ │ │ │
│ │технико-экономических │ │ │ │ │
│ │расчетов │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│21.│Повышение уровня │ с 2012 │ │ повышение │недропользователи │
│ │эффективности, │ │ │эффективности │ │
│ │требовательности и │ │ │ производства │ │
│ │ответственности менеджмента │ │ │ в целом │ │
│ │среднего и высшего звена │ │ │ │ │
│ │оловодобывающих предприятий │ │ │ │ │
├═══┴════════════════════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════════┴══════════════════┤
│Ожидаемые результаты от реализации концептуальных мер с учетом мультипликативного эффекта │
├═══┬════════════════════════════┬═══════════┬═══════════┬══════════════┬══════════════════┤
│1. │Всего объем инвестиций │2012 - 2020│ 7 241 │ │ │
│ │недропользователей на │ │ │ │ │
│ │освоение оловоносных │ │ │ │ │
│ │месторождений, в том числе: │ │ │ │ │
│ │- Депутатского, Северного и │2012 - 2015│ 4 740 │ │ │
│ │Шельфового куста, начальный │ │ │ │ │
│ │этап; │ │ │ │ │
│ │- Восточного куста, │2016 - 2020│ 2 501 │ │ │
│ │начальный этап │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│2. │Начало добычи │ с 2013 │ │ 1 500 т │ │
│ │ │ с 2014 │ │ 3 000 т │ │
│ │ │ с 2015 │ │ 6 000 т │ │
│ │ │ с 2019 │ │ 6 500 т │ │
│ │ │после 2020 │ │ 7 100 т │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│3. │Организация рабочих мест, в │ с 2013 │ │ не менее 400 │ │
│ │т.ч. в отраслях, связанных с│ с 2014 │ │ не менее 750 │ │
│ │оловодобычей │ с 2015 │ │не менее 1 500│ │
│ │ │ к 2020 │ │не менее 2 000│ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│4. │Уплата налогов в бюджеты │ к 2020 │ │ до 5% │ │
│ │всех уровней от оловодобычи,│ │ │ от доходов │ │
│ │в т.ч. в местный бюджет │ │ │ до 1% │ │
│ │ │ │ │ от доходов │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│5. │Снижение затрат добычи и │ с 2013 │ │ 16 - 23% │ │
│ │производства олова в целом │ с 2013 │ │ 14 - 18% │ │
│ │от предлагаемых мер, по │ │ │ │ │
│ │оценке, в т.ч. от мер │ │ │ │ │
│ │государственной поддержки │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│6. │Строительство и ввод │ с 2013 │ 1 вариант │ │ │
│ │инфраструктурных объектов │ │ - 5 645 │ │ │
│ │(энергомощностей), в т.ч.: │ │ 2 вариант │ │ │
│ │- за счет средств ФЦП. │ │ - 10 915 │ │ │
│ │Кроме того, строительство и │ │ 79 690 │ │ │
│ │реконструкция автодороги │ │ │ │ │
│ │"Яна" │ │ │ │ │
├═══┼════════════════════════════┼═══════════┼═══════════┼══════════════┼══════════════════┤
│7. │Первичный мультипликативный │ с │ │от 20 до 100% │ │
│ │эффект (развитие других │2012 - 2013│ │ от доходов │ │
│ │отраслей производства - │ │ │ оловодобычи │ │
│ │энергетики, транспорта, │ │ │ │ │
│ │строительства, торговли, │ │ │ │ │
│ │перерабатывающих отраслей │ │ │ │ │
│ │с/х и т.д.). │ │ │ │ │
│ │Вторичный и последующий │ с │ │ │ │
│ │мультипликативный эффекты │2016 - 2020│ │ │ │
│ │(освоение Кючусского │ │ │ │ │
│ │месторождения, развитие │ │ │ │ │
│ │россыпной золотодобычи, │ │ │ │ │
│ │дополнительных мощностей │ │ │ │ │
│ │энергетики, транспорта, │ │ │ │ │
│ │строительства, торговли, │ │ │ │ │
│ │перерабатывающих отраслей │ │ │ │ │
│ │с/х и т.д.) │ │ │ │ │
└═══┴════════════════════════════┴═══════════┴═══════════┴══════════════┴══════════════════…
________________
<1> Стоимость автодороги не входит в общую сумму инвестиций.