ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 1470-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДО 2030 ГОДА, УТВЕРЖДЕННОГО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 4 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 1652 "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДО 2030 ГОДА"
В целях создания условий для обеспечения высоких темпов привлечения инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия), во исполнение пункта 2.1 Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 года N 1652 "Об Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года":
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года.
2. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) при формировании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование расходов на реализацию мероприятий Плана мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года.
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 декабря 2012 года N 1470-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДО 2030 ГОДА
N | N п/п | Наименование разделов, программных мероприятий | Сроки реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа |
I. | Мероприятия, направленные на формирование инвестиционной инфраструктуры | ||||
I.1. | Институты развития: | ||||
1 | I.1.1. | Создание Центра развития государственно - частного партнерства Республики Саха (Якутия) | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
2 | I.1.2. | Создание Фонда прямых инвестиций Республики Саха (Якутия) | I квартал 2013 года | ОАО "Республиканская инвестиционная компания", Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) Стратегия ОАО "РИК" |
I.2. | Институты финансового обеспечения: | ||||
3 | I.2.1. | Создание Регионального инвестиционного фонда Республики Саха (Якутия) | IV квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия), внесение изменений в Закон РС(Я) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)" |
I.3. | Организации сопровождения | ||||
4 | I.3.1. | Создание Агентства по привлечению инвестиций Республики Саха (Якутия) | I квартал 2013 года | Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) |
II. | Мероприятия, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата | ||||
II.1. | Создание конкурентоспособной системы государственной поддержки инвестиционной деятельности | ||||
5 | II.1.1. | Формирование нормативно-правовой базы в целях создания благоприятного инвестиционного климата, в том числе: | |||
6 | II.1.1.1. | Принятие Закона Республики Саха (Якутия) "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Саха (Якутия)" в новой редакции | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Закон Республики Саха (Якутия) |
7 | II.1.1.2. | Принятие Закона Республики Саха (Якутия) "Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно - частного партнерства" | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Закон Республики Саха (Якутия), постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
8 | II.1.1.3. | Разработка нормативных правовых актов, закрепляющих понятные и прозрачные порядки (механизмы) реализации форм, методов и способов государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая меры налогового стимулирования | В течение 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) |
9 | II.1.1.4. | Разработка нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
10 | II.1.2. | Внедрение регулярного аудита административных процедур | III квартал 2013 года | Торгово - промышленная палата Республики Саха (Якутия) и иные объединения бизнес-сообщества | Аудиторское заключение |
11 | II.1.3. | Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, в том числе: | 2012 - 2013 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия) | Реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата |
12 | II.1.3.1. | Разработка и реализация Дорожной карты (пошагового плана внедрения Стандарта) с учетом региональной специфики, потребностей малого, среднего и крупного бизнеса | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
13 | II.1.3.2. | Создание региональной экспертной группы | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Приказ АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" о создании региональной экспертной комиссии в Республике Саха (Якутия) |
14 | II.1.3.3. | Разработка регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия) по принципу "одного окна" | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Агентство по привлечению инвестиций | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
15 | II.1.3.4. | Формирование системы организации и сопровождения инвестиционных проектов | 2013 - 2014 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) | |
16 | II.1.3.5. | Формирование Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
17 | II.1.3.6. | Формирование каналов прямой связи инвесторов с руководством Республики Саха (Якутия) | I полугодие 2013 года | Государственный комитет по связи и информационным технологиям Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Создание каналов прямой связи |
18 | II.1.3.7. | Разработка ежегодного доклада "Об инвестиционном климате в Республике Саха (Якутия)" | I квартал 2013 года (ежегодно) | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
19 | II.1.3.8. | Формирование и развитие интернет-портала "Инвестиционный климат Республики Саха (Якутия)" | 2012 - 2016 годы | Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), государственный комитет по связи и информационным технологиям Республики Саха (Якутия), Агентство по привлечению инвестиций | Интернет-сайт |
20 | II.1.3.9. | Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов на инвестиционную и предпринимательскую деятельность | 2013 - 2014 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) совместно с министерствами | Заключение об оценке регулирующего воздействия |
21 | II.1.3.10. | Обучение, повышение квалификации сотрудников профильных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и специализированных организаций по привлечению инвестиций, работе с инвесторами и реализации проектов государственно - частного партнерства | В течение года (2012 - 2016 годы) | Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы АПиП РС(Я), Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия) совместно с министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) | |
22 | II.1.3.11. | Организация стажировки и иные формы обмена опытом сотрудников профильных органов исполнительной власти и специализированных организаций в соответствующих органах власти и институтах развития в иных субъектах Российской Федерации и за рубежом | В течение года (2012 - 2016 годы) | Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы АПиП РС(Я), Институт управления при Президенте РС(Я) совместно с министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) | Приказы министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) |
23 | II.1.3.12. | Контроль и экспертиза внедрения Стандарта | В течение 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Реализация Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата |
24 | II.1.4. | Подписание Соглашений о сотрудничестве с крупными российскими и международными организациями развития для последующей реализации крупных инвестиционных проектов, поддержки экспортно ориентированных производств на территории Республики Саха (Якутия) | 2012 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия) | Соглашение о сотрудничестве |
25 | II.1.5. | Разработка комплекса мер по формированию благоприятных тарифных условий, упрощению процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций | 2013 - 2014 годы | Министерство жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
26 | II.1.6. | Подготовка прогнозного плана (приватизации) государственного имущества Республики Саха (Якутия) | II полугодие 2013 года (ежегодно) | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) совместно с министерствами и ведомствами | Постановление Правительства РС(Я), постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) |
II.2. | Развитие инвестиционного потенциала | ||||
27 | II.2.1. | Реализация комплексных инвестиционных проектов территориального развития | 2012 - 2030 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | |
28 | II.2.2. | Формирование системы профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим Инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) и потребностям инвесторов | Ежегодно I полугодие | Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
29 | II.2.3. | Разработка мер стимулирования спроса на продукцию создаваемых и действующих производств | 2012 - 2013 годы | Торгово - промышленная палата Республики Саха (Якутия) | |
30 | II.2.4. | Разработка и реализация комплекса мер, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса | 2013 год | Министерство предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Торгово - промышленная палата Республики Саха (Якутия), Агентство по привлечению инвестиций, Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
II.3. | Снижение инвестиционных рисков | ||||
31 | II.3.1. | Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | |
32 | II.3.2. | Совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) с учетом требований Указа Президента РФ Правительства РФ от | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
33 | II.3.3. | Разработка и внедрение новых показателей статистического наблюдения за инвестиционным климатом и инвестиционным процессом | II квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | |
II.4. | Формирование позитивного инвестиционного имиджа | ||||
34 | II.4.1. | Разработка профессиональной PR-программы по формированию инвестиционного имиджа Республики Саха (Якутия) | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
35 | II.4.2. | Формирование "Истории успеха" реализации инвестиционных проектов | В течение 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по связи и информационным технологиям Республики Саха (Якутия), Агентство по привлечению инвестиций | Выступления, интервью |
36 | II.4.3. | Организация и участие в конгрессно - выставочных мероприятиях в целях продвижения инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) | Ежегодно | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) | |
II.5. | Развитие инвестиционной активности | ||||
37 | II.5.1. | Формирование политических и профессиональных площадок на территории Республики Саха (Якутия) для развития делового сотрудничества и делового туризма | 2013 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) | |
38 | II.5.2. | Стимулирование инвестиционной активности предприятий, принадлежащих полностью или частично Республике Саха (Якутия) | 2012 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) совместно с министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) | |
39 | II.5.2.1. | Разработка и принятие внутренних документов, стратегий компаний, направленных на формирование активного подхода к управлению в целях их деловой и инвестиционной активности | 2012 - 2016 годы | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) совместно с министерствами и ведомствами | |
40 | II.5.3. | Разработка Концепции кластерной политики Республики Саха (Якутия) | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
III. | Мероприятия, направленные на активное привлечение инвестиций | ||||
41 | III.1. | Формирование информационных баз под размещение инвестиционных площадок для привлечения инвесторов и локализации производств | В течение 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
42 | III.2. | Формирование инфраструктуры для оказания активной поддержки эффективных инвестиционных проектов и предпринимательства | 2013 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
43 | III.2.1. | Создание индустриального (промышленного) парка | 2013 - 2016 годы | Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия) | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) |
44 | III.2.2. | Создание технологического парка | 2013 - 2016 годы | ГАУ "Технопарк "Якутия" | |
45 | III.2.3. | Создание бизнес-инкубаторов в 14 крупных муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) | 2013 - 2016 годы | Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) |
46 | III.2.4. | Формирование зон деловой активности, включая особые и специализированные зоны | 2016 год | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
47 | III.2.5. | Создание и развитие филиальной сети бизнес-школ в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) | II полугодие 2013 года | Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) |
48 | III.2.6. | Создание муниципальных центров поддержки предпринимательства | 2013 - 2016 годы | Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) |
49 | III.2.7. | Создание виртуальной инфраструктуры поддержки предпринимательства | II полугодие 2013 года | Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), ГКУ "Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)", "Бизнес-инкубатор Республики Саха (Якутия)" | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) |
50 | III.2.8. | Создание мобильных офисов | 2013 - 2016 годы | Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), ГКУ "Центр поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия)" | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия) |
51 | III.3. | Формирование круга компаний-партнеров, содействующих инвесторам в размещении производств на территории Республики Саха (Якутия) | 2013 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Торгово - промышленная палата Республики Саха (Якутия) | Соглашения о сотрудничестве |
52 | III.4. | Формирование рынка инфраструктурных проектов государственно - частного партнерства Республики Саха (Якутия), в том числе: | 2013 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | |
53 | III.4.1. | Разработка регламента подготовки и реализации инфраструктурных проектов государственно - частного партнерства | I квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
54 | III.4.2. | Разработка методики комплексной экспертизы проекта ГЧП на предмет целесообразности участия Республики Саха (Якутия) в проекте ГЧП | II полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
55 | III.4.3. | Разработка методических материалов по реализации проектов ГЧП муниципальными образованиями | IV квартал 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Нормативно - правовой акт органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) |
56 | III.4.4. | Инициация пилотных проектов ГЧП в сфере ЖКХ, энергетики, дорожного хозяйства, телекоммуникаций, инженерной и социальной инфраструктуры | 2012 - 2016 годы | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Протокол координационного совета по государственно - частному партнерству |
57 | III.4.5. | Ревизия отраслевых и территориальных программ и стратегий развития на предмет активного и корректного использования инструментов ГЧП | IV квартал 2012 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | |
58 | III.4.6. | Анализ адресной инвестиционной программы, а также инвестиционных программ государственных предприятий и учреждений, предприятий с долей государства в уставном капитале в размере 100% на предмет целесообразности замещения бюджетного источника финансирования на внебюджетный на условиях ГЧП | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Доклад, рассмотрение на Координационном совете по государственно - частному партнерству Республики Саха (Якутия) |
59 | III.4.7. | Создание отдельного раздела "Государственно - частное партнерство" на Интернет-портале "Инвестиционный климат Республики Саха (Якутия)" (формирование сайт-визиток по инфраструктурным проектам, включенным в Программу проектов ГЧП) | I полугодие 2013 года | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Государственный комитет по связи и информационным технологиям Республики Саха (Якутия) | Создание раздела "ГЧП" на Интернет-портале "Инвестиционный климат Республики Саха (Якутия)" |
60 | III.4.8. | Формирование Программы инфраструктурных проектов ГЧП Республики Саха (Якутия) | На постоянной основе | Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
