Для совершенствования управления энергосбережением необходимо использовать программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных и муниципальных целевых программ энергосбережения, а также иных целевых программ, направленных на повышение энергетической эффективности.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
- комплексным характером проблемы и необходимостью координации межотраслевых и межмуниципальных действий по ее решению. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей. Комплексный и межотраслевой характер проблемы энергосбережения, необходимость использования государственных полномочий при ее решении исключают возможность реализации программных мероприятий только в формате ведомственной целевой программы;
- необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном и региональном уровне. Энергетическая стратегия является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных программ социально-экономического развития регионов. Для достижения стратегических целей социально-экономического развития Смоленской области должны быть предусмотрены мероприятия по стимулированию энергосбережения во всех отраслях экономики региона;
- необходимостью повышения эффективности расходования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Смоленской области.