ДЕПАРТАМЕНТ БЮДЖЕТА И ФИНАНСОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 марта 2010 года N 25

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьями 217 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета.

2. Признать утратившими силу:

- приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 31.12.2008 N 99 "Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета";

- приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 26.06.2009 N 61 "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета";

- приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской области от 30.11.2009 N 100 "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета".

Начальник Департамента
И.В.СКОБЕЛЕВ





Утвержден
приказом
Департамента
бюджета и финансов
Смоленской области
от 23.03.2010 N 25

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее также - сводная бюджетная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (далее также - бюджетная роспись).

1. Состав сводной бюджетной росписи областного бюджета, порядок ее составления и утверждения

1.1. Сводная бюджетная роспись составляется Департаментом бюджета и финансов Смоленской области (далее - Департамент финансов) и утверждается начальником Департамента финансов в срок не позднее чем за десять рабочих дней до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Сводная бюджетная роспись составляется на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включает в себя:

- бюджетные ассигнования в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета (далее также - главные распорядители) в разрезе классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) (далее - показатели по расходам);

- бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета по главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета (далее также - главные администраторы) в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (далее - показатели по источникам).

1.3. Показатели утвержденной сводной бюджетной росписи должны соответствовать областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - закон о бюджете).

Показатели по расходам должны соответствовать ведомственной структуре расходов закона о бюджете с учетом положений областного закона "О порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области".

Показатели по источникам должны соответствовать приложению к закону о бюджете "Источники финансирования дефицита областного бюджета".

1.4. Основные этапы составления сводной бюджетной росписи заключаются в соблюдении следующих последовательно осуществляемых процедур:

1.4.1. Показатели сводной бюджетной росписи формируются в соответствии с законом о бюджете в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения Смоленской областной Думой закона о бюджете с использованием программного комплекса "Бюджет-КС".

Показатели по расходам и показатели по источникам формируются ответственными за составление сводной бюджетной росписи структурными подразделениями Департамента финансов, курирующими соответствующие расходы областного бюджета (далее также - структурное подразделение).

1.4.2. Свод сформированных показателей по расходам и показателей по источникам осуществляется Бюджетным управлением Департамента финансов (далее - Бюджетное управление).

1.4.3. Сводная бюджетная роспись до ее утверждения подлежит обязательному согласованию начальниками структурных подразделений, первым заместителем и заместителями начальника Департамента финансов, курирующими соответствующие направления деятельности по распределению обязанностей (далее также - курирующий заместитель начальника Департамента финансов).

1.4.4. Согласование сводной бюджетной росписи при отсутствии замечаний к ее показателям осуществляется путем визирования в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня составления сводной бюджетной росписи.

Виза включает в себя инициалы и фамилию, личную подпись визирующего, дату визирования, которые проставляются на оборотной стороне последнего листа визового экземпляра.

1.4.5. При наличии существенных замечаний к показателям сводной бюджетной росписи, представленной на согласование, соответствующее должностное лицо не визирует ее и направляет в Бюджетное управление Департамента финансов с перечнем замечаний, детальным обоснованием отказа от визирования и предложениями.

Замечания по показателям сводной бюджетной росписи могут излагаться в письменной форме.

1.4.6. Устранение замечаний осуществляется Бюджетным управлением в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления замечаний и предложений.

1.4.7. Сводная бюджетная роспись, согласованная в порядке, предусмотренном подпунктами 1.4.4, 1.4.5 и 1.4.6 настоящего Порядка, Бюджетным управлением представляется начальнику Департамента финансов на утверждение.

 2. Лимиты бюджетных обязательств

2.1. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджета утверждаются на текущий финансовый год в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета, кодов операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов, кодов аналитических показателей и кодов региональной классификации.

Коды аналитических показателей используются для обозначения безвозмездных поступлений. Коды региональной классификации используются для детализации направления расходования средств областного бюджета.

2.2. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Департаментом финансов одновременно с утверждением сводной бюджетной росписи и в части ведомственной структуры должны соответствовать показателям сводной бюджетной росписи.

2.3. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются в размере бюджетных ассигнований, установленных законом о бюджете. Лимиты бюджетных обязательств по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств не утверждаются.

2.4. Лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, утверждаются Департаментом финансов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от главного распорядителя информации о принятии соответствующего нормативного акта и (или) иного подтверждения выполнения условий, установленных законом о бюджете, при соблюдении следующей последовательности:

2.4.1. Главный распорядитель в срок не позднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия Смоленской областной Думой закона о бюджете направляет в Департамент финансов перечень соответствующих расходов.

2.4.2. Представленный главным распорядителем перечень расходов, указанный в пункте 2.4.1 настоящего Порядка, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его поступления в Департамент финансов проверяется структурным подразделением на предмет достоверности и полноты отражения в нем данных.

2.4.3. Уточненный перечень расходов структурным подразделением направляется в Бюджетное управление для обеспечения согласования с курирующим заместителем начальника Департамента финансов.

2.4.4. Департамент финансов устанавливает главному распорядителю лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и доводит их в виде уведомления согласно приложению N 4 к настоящему Порядку до главного распорядителя в электронном виде с применением средств ЭЦП.

Установление главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств ограничивает юридическое право главного распорядителя на использование средств областного бюджета, за исключением публичных нормативных обязательств.

2.4.5. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Администрацией Смоленской области, регламентирующего порядок финансового обеспечения соответствующих расходов, информирует об этом Департамент финансов и вносит письменные предложения об изменении лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Одновременно с письменным предложением главный распорядитель вводит соответствующие данные в программный комплекс "Бюджет-КС".

2.4.6. Структурное подразделение в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в Департамент финансов от главного распорядителя письменного предложения, указанного в подпункте 2.4.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных предложений на предмет:

- наличия нормативного правового акта Администрации Смоленской области, регламентирующего порядок финансового обеспечения соответствующих расходов;

- соответствия требованиям настоящего Порядка;

- правильности применения ведомственной структуры расходов областного бюджета;

- правильности применения кодов операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов (далее - КОСГУ);

- правильности применения кодов аналитических показателей;

- правильности применения кодов региональной классификации;

- соответствия суммы изменений данным бюджетной росписи;

- соответствия письменных предложений данным, введенным в программный комплекс "Бюджет-КС".

В случае несоблюдения требований, указанных выше, за исключением случаев отсутствия нормативного правового акта Администрации Смоленской области, регламентирующего порядок финансового обеспечения соответствующих расходов, специалист структурного подразделения, на которого возложены соответствующие обязанности, проставляет аналитические признаки "Отклонено" с указанием своей фамилии и "Отклонено" с указанием причин отклонения на указанных в подпункте 2.4.5 данных, введенных главным распорядителем в программный комплекс "Бюджет-КС".

Причины отклонений проставляются в программном комплексе "Бюджет-КС" с указанием следующих кодов отклонений:

001 - несоответствие требованиям Порядка;

002 - несоответствие требованиям о недопущении образования кредиторской задолженности;

003 - несоответствие ведомственной структуре расходов;

004 - несоответствие КОСГУ;

005 - несоответствие кодам аналитических показателей;

006 - несоответствие кодам региональной классификации;

007 - несоответствие суммы изменений данным бюджетной росписи;

008 - несоответствие предложениям главных распорядителей;

009 - неверное заполнение обязательных полей.

Главный распорядитель в течение 1 (одного) рабочего дня после проставления специалистом структурного подразделения, на которого возложены соответствующие обязанности, аналитических признаков "Отклонено" вносит исправления и проставляет аналитический признак "Исправлено".

В случае отсутствия нормативного правового акта Администрации Смоленской области, регламентирующего порядок финансового обеспечения соответствующих расходов, специалист структурного подразделения, на которого возложены соответствующие обязанности, в течение 2 (двух) рабочих дней готовит письмо об отказе внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств с указанием причин такого отказа (далее - письмо об отказе) главному распорядителю, направившему соответствующее письменное предложение.

Подготовленное специалистом структурного подразделения письмо об отказе направляется для согласования начальнику структурного подразделения.

Начальник структурного подразделения проводит проверку предполагаемых изменений в лимиты бюджетных обязательств на предмет отсутствия нормативного правового акта Администрации Смоленской области, регламентирующего порядок финансового обеспечения соответствующих расходов.

Согласование письма об отказе при отсутствии замечаний осуществляется путем визирования. При наличии замечаний начальник структурного подразделения не визирует письмо об отказе и возвращает его специалисту структурного подразделения с указанием причин.

Завизированное начальником структурного подразделения письмо об отказе направляется курирующему заместителю начальника Департамента финансов. Решение об отказе внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств принимается курирующим заместителем начальника Департамента финансов путем подписания вышеуказанного письма. При наличии замечаний курирующий заместитель начальника Департамента финансов не подписывает письмо об отказе и возвращает его начальнику структурного подразделения с указанием причин.

В случае принятия решения об отказе внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств письмо об отказе, подписанное курирующим заместителем начальника Департамента финансов, направляется специалисту структурного подразделения для исполнения. Специалист структурного подразделения направляет главному распорядителю письмо об отказе.

Одновременно с извещением главного распорядителя об отказе внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств специалист структурного подразделения, на которого возложены соответствующие обязанности, проставляет аналитический признак "Забраковано" с указанием своей фамилии на указанных выше изменениях, введенных главным распорядителем в программный комплекс "Бюджет-КС".

Бюджетное управление удаляет из программного комплекса "Бюджет-КС" все данные об изменениях с аналитическим признаком "Забраковано".

В случае соответствия введенных данных требованиям абзаца 1 подпункта 2.4.6 специалист структурного подразделения, на которого возложены соответствующие обязанности, в течение 3 (трех) рабочих дней готовит на имя курирующего заместителя начальника Департамента финансов мотивированную докладную записку на внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку. К докладной записке в обязательном порядке должна прилагаться справка по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

Одновременно с подготовкой докладной записки специалист структурного подразделения, на которого возложена соответствующая обязанность, проставляет аналитический признак "Подготовлено" с указанием своей фамилии на указанных в подпункте 2.4.5 данных, введенных главным распорядителем в программный комплекс "Бюджет-КС".