АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2017 года N 148
О подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве
(с изменениями на 11 сентября 2020 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770, от 11.09.2020 N 714)
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Минэкономразвития России от 27.11.2015 N 888 "Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве", в целях обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти области, взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области и иными юридическими лицами при подготовке и реализации проектов на основе соглашений о государственно-частном партнерстве и мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве администрация области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.09.2020 N 714)
1. Установить, что полномочия публичного партнера от имени Тамбовской области осуществляет администрация области или орган исполнительной власти области, реализующий полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.
2. Определить, что в случае, когда от имени публичного партнера выступает администрация области, организационные, технические, информационно-аналитические действия по подготовке предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, подготовке и проведению конкурса, подготовке проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, действия, связанные с заключением, исполнением и прекращением соглашения о государственно-частном партнерстве, осуществляет структурное подразделение администрации области, реализующее полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.
3. Довести до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований области, что полномочия по подписанию соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляет глава муниципального образования, иной уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
4. Утвердить порядок межведомственной координации органов исполнительной власти области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства и осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.09.2020 N 714)
5. Утратил силу. - Постановление администрации Тамбовской области от 11.09.2020 N 714.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
ежегодно в срок до 01 февраля представлять в управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области перечни объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве;
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770, от 11.09.2020 N 714)
ежегодно в срок до 01 декабря представлять в управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области информацию о заключенных в текущем году соглашениях о муниципально-частном партнерстве в отношении соответствующих объектов, включенных в перечни, либо причинах, по которым соглашения в отношении данных объектов не были заключены;
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770, от 11.09.2020 N 714)
в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2017 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлять в управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области проекты муниципально-частного партнерства для проведения оценки их эффективности и определения сравнительного преимущества;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770)
7. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации области С.П.Юхачева.
(п. 8 в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 11.09.2020 N 714)
И.о. главы администрации области
О.О.Иванов
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 17.02.2017 N 148
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770, от 11.09.2020 N 714)
1. Общие положения
1.1. Порядок межведомственной координации органов исполнительной власти области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства и осуществления реализации соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - Порядок) определяет механизмы взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти области при подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства и осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве.
1.2. Органом, осуществляющим полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ), является управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с постановлением администрации области от 25.12.2015 N 1543 "Об уполномоченном органе исполнительной власти области в сфере государственно-частного партнерства".
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770)
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
2. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства
2.1. В случае если инициатором проекта выступает исполнительный орган государственной власти области, структурное подразделение администрации области, он (оно) обеспечивает разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - предложение) и направляет такое предложение на рассмотрение в Уполномоченный орган.
2.2. В случае если инициатором проекта является лицо, которое в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ может являться частным партнером, он обеспечивает разработку предложения и его направление в исполнительный орган государственной власти области (далее - публичный партнер), реализующий полномочия в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства.
До направления предложения публичному партнеру между инициатором проекта и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".
2.3. Поступившее предложение рассматривается публичным партнером не более 90 дней.
В течение 10 дней со дня поступления предложения публичный партнер проверяет его на соответствие требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, и при необходимости направляет его:
в комитет по управлению имуществом области - для подготовки заключения о соблюдении требований земельного законодательства и возможности заключения соглашения о государственно-частном партнерстве в отношении имущества Тамбовской области, являющегося объектом данного соглашения;
в орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере архитектуры и градостроительства, - для подготовки заключения о соответствии проекта схеме территориального планирования Тамбовской области;
в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области и управление по регулированию тарифов области - для подготовки заключения о возможности согласования долгосрочных параметров регулирования деятельности частного партнера в случае, если объектами соглашения о государственно-частном партнерстве являются объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты, на которых осуществляется обработка, обезвреживание, утилизация и размещение твердых коммунальных отходов;
в финансовое управление области - для представления заключения о наличии средств на реализацию проекта в соответствии с документами стратегического планирования Тамбовской области (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджета Тамбовской области);
в иные органы исполнительной власти области (в соответствии с отраслевой компетенцией) для получения заключения, необходимого для принятия решения о возможности или невозможности реализации проекта.
Заключения подготавливаются и направляются публичному партнеру в течение 20 дней со дня поступления предложения от публичного партнера.
2.4. Публичный партнер вправе запрашивать у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, а также проводить переговоры с участием инициатора проекта в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 N 863 "Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".
2.5. Публичный партнер по результатам рассмотрения предложения инициатора проекта, с учетом поступивших заключений отраслевых органов исполнительной власти области, готовит заключение и принимает одно из следующих решений:
о направлении предложения о реализации проекта в Уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;
о невозможности реализации проекта.
2.6. При несоответствии предложения установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ требованиям в течение 10 дней с момента принятия решения о невозможности реализации проекта предложение вместе с соответствующим решением направляется инициатору проекта.
2.7. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в Уполномоченный орган для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия решения, направляет предложение и заключение о результатах рассмотрения предложения, а также копии протоколов переговоров (в случае их проведения) в управление регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 02.07.2019 N 770)
2.8. В срок, не превышающий 10 дней со дня принятия одного из предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка решений в отношении предложения инициатора проекта, публичный партнер направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Рассмотрение предложения в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества Уполномоченным органом
