Бюджетное планирование на долгосрочный период учитывает риски неопределенности и вероятности изменения бюджетных показателей под влиянием внешних и внутренних факторов. В связи с этим необходимо предусматривать мероприятия по минимизации их негативного влияния на финансовые показатели региона.
Основными рисками реализации бюджетного прогноза являются:
- снижение темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области, приводящее к сокращению поступлений доходов в бюджет;
- ухудшение условий для заимствований и сокращение доступности или увеличение стоимости кредитных ресурсов;
- рост государственного и муниципального долга;
- изменение системы межбюджетных отношений, сокращение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, перераспределение источников доходов бюджетов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
- передача отдельных полномочий Российской Федерации на уровень субъектов Российской Федерации без их должного финансового обеспечения;
- принятие на федеральном уровне решений, приводящих к снижению поступлений налоговых и неналоговых доходов.
В целях минимизации бюджетных рисков планируется:
- реализация мероприятий, направленных на развитие экономического потенциала Воронежской области и максимальное наполнение доходной части консолидированного бюджета региона;
- реализация мероприятий по оптимизации и сдерживанию роста расходов и повышению их эффективности;
- поддержание экономически безопасного уровня государственного долга и минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств;
- проведение контроля за исполнением бюджета Воронежской области и местных бюджетов Воронежской области.
Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Воронежской области, областного бюджета и местных бюджетов представлен в приложении N 1 к настоящему Бюджетному прогнозу.