ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 декабря 2016 года N 576-р
[Об утверждении Плана мероприятий Республики Коми ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2030 годы)" и признании утратившим силу распоряжения Правительства Республики Коми от 21.07.2016 N 350-р]
(с изменениями на 24 апреля 2019 года)
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 19.09.2017 N 431-р, от 17.11.2017 N 512-р, от 18.12.2017 N 580-р, от 10.04.2018 N 185-р, от 24.04.2019 N 145-р)
В целях реализации пункта 1 части 4 статьи 26 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности":
1. Утвердить план мероприятий Республики Коми ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2030 годы)" согласно приложению (далее - План мероприятий).
2. Ответственным исполнителям Плана мероприятий:
1) обеспечить реализацию Плана мероприятий;
2) представлять в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми информацию о ходе реализации Плана мероприятий ежегодного до 20 июня и 20 декабря (с нарастающим итогом) по следующим вопросам:
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 24.04.2019 N 145-р)
а) о расходах, предусмотренных на реализацию мероприятий "дорожной карты":
исполнение по расходам за отчетный период;
плановый объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на следующий год;
б) о достигнутых значениях показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предусмотренных "дорожной картой";
в) о перечне инфраструктурных объектов, адаптированных для людей с инвалидностью в течение отчетного периода;
г) о проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры с участием представителей общественных организаций инвалидов;
д) об удельном весе и количестве объектов, введенных в 2016 году и в последующий период в эксплуатацию после строительства, капитального ремонта, реконструкции в доступном для инвалидов формате;
е) о наименовании телепрограмм, газетных рубрик, интернет-сайтов, в которых осуществляется на систематической основе (еженедельно, ежемесячно или ежеквартально) освещение в средствах массовой информации хода выполнения мероприятий "дорожной карты";
ж) о способах предоставления гражданам возможности размещать на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отзывы о качестве выполнения мероприятий "дорожной карты".
3. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми обеспечить представление сводной информации о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно до 15 января, следующего за отчетным годом.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми принять муниципальные правовые акты по утверждению аналогичных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2030 годы).
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми по реализации государственной политики в области социальной защиты и социального обслуживания населения.
6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Коми от 21 июля 2016 г. N 350-р.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утвержден
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 29 декабря 2016 г. N 576-р
(приложение)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (2016 - 2030 ГОДЫ)"
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 19.09.2017 N 431-р, от 17.11.2017 N 512-р, от 18.12.2017 N 580-р, от 10.04.2018 N 185-р, от 24.04.2019 N 145-р)
I. Общее описание "дорожной карты"
1. План мероприятий Республики Коми ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2030 годы)" (далее - "дорожная карта") направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещений, зданий и иных сооружений) органов в системе исполнительной власти Республики Коми, учреждений, подведомственных органам в системе исполнительной власти Республики Коми, и предоставляемых ими услуг в соответствии с установленными полномочиями, а также реализацию мероприятий по повышению уровня доступности объектов и услуг, предоставляемых организациями негосударственного сектора в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - сфера потребительского рынка).
(п. 1 в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 17.11.2017 N 512-р)
2. "Дорожной картой" в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599, определяются:
1) цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
2) таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, а также сроки их достижения на период 2016 - 2030 годов;
3) перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их выполнения.
3. Поэтапное повышение значений показателей доступности объектов и услуг, сроки их достижения определены в "дорожной карте" с учетом положений:
2) свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" (далее - Свод правил);
4) постановления Правительства Республики Коми от 22 апреля 2016 г. N 211 "Об утверждении программы Республики Коми "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы".
4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июля 2015 г. N 527н.
5. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам, указанным в пункте 1 настоящей "дорожной карты", и предоставляемым на них услугам (далее - объекты и услуги):
1) наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями Свода правил;
2) наличие существующих объектов, которые невозможно до их реконструкции и/или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
3) неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;
4) значительное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками;
5) отсутствие паспортов доступности многих объектов, содержащих решения об объеме и сроках проведения мероприятий по поэтапному созданию условий для беспрепятственного доступа к ним инвалидов исходя из возможностей средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим органам и организациям;
6) отсутствие в административных регламентах предоставления государственных и муниципальных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников (специалистов) положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
6. Целями "дорожной карты" являются:
1) создание инвалидам предусмотренных законодательством Российской Федерации условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;
2) определение обобщенных параметров повышения значений показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов (на период до 2030 года);
3) проведение паспортизации объектов, на которых предоставляются услуги инвалидам, принятие и реализация принятых при утверждении паспортов доступности решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности до уровня требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) определение и реализация мер по исключению приемки вводимых с 1 июля 2016 года в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов и транспортных средств, не полностью приспособленных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;
5) принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
