Действующий

О ПРОЕКТЕ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА С ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ЦЕЛЕВОГО ВИДЕНИЯ ДО 2050 ГОДА


4.3. Развитие энергетической инфраструктуры


Энергосистема Республики Саха (Якутия) состоит из трех энергорайонов - Южно-Якутский, Центральный и Западный, а также зоны децентрализованного энергоснабжения (Северный энергорайон), - и в настоящее время является энергоизбыточной.

Южно-Якутский энергорайон (установленная мощность электростанций 618 МВт) обеспечивает электроэнергией Нерюнгринский и Алданский промышленные и сельскохозяйственные узлы. ЮЯЭР связан двумя линиями электропередачи 220 кВ с ОЭС Востока.

Центральный энергорайон (установленная мощность с учетом резервных электростанций 468,4 МВт) обеспечивает электроэнергией центральный промышленный узел и группу центральных районов, в том числе заречных, связанных с левобережьем построенной через реку Лену линией электропередачи 220 кВ.

Западный энергорайон (установленная мощность с учетом резервных электростанций и Талаканской ГТЭС, функционирующей раздельно, 1 252,7 МВт) объединяет Айхало-Удачнинский, Мирнинский, Ленский промышленные узлы, Олекминский район, группу вилюйских сельскохозяйственных районов. ЗЭР имеет связь с ЮЯЭР и ОЭС Востока по линией электропередачи 220 кВ.

Западный и Южно-Якутский энергорайоны с 2014 года имеют электрическую связь 220 кВ по направлению "Городская (Ленск) - Олекминск - НПС 15 - НПС 16.

Северный энергорайон (зона децентрализованной энергетики) включает в себя обширную территорию с большим количеством автономных дизельных и газотурбинных электростанций (суммарной установленной мощностью 185,8 МВт), снабжающих отдельные населенные пункты.

Основными генерирующими компаниями являются ПАО "Якутскэнерго", АО "Дальневосточная генерирующая компания", АК "АЛРОСА" (ПАО), ОАО "Сургутнефтегаз" с суммарной установленной мощностью 2 367,8 МВт. Они обеспечивают 97% общей выработки электроэнергии и свыше 30% тепловой энергии в республике. В Северном энергорайоне функционирует 144 электростанции, в т.ч. 137 дизельных, 7 газовых, принадлежащих АО "Сахаэнерго", общей мощностью 192 МВт.

Кроме этого, на территории республики расположено довольно большое количество автономных энергоисточников, суммарная установленная мощность которых оценивается более чем в 200 МВт, которые принадлежат АК "АЛРОСА" (ПАО), ОАО "АК "Транснефть", ОАО "ЯТЭК", ООО "Сахаолово", ОАО "ЮВГК" Группы "Полюс" и другим горнодобывающим и геологоразведочным компаниям.

Административный центр Нижнеколымского улуса п. Черский получает электроэнергию от Чаун-Билибинского энергоузла Чукотского автономного округа (среднегодовое потребление - 15 - 16 млн. кВт.ч), часть Оймяконского улуса, в том числе административный центр п. Усть-Нера, - от Западных ЭС ПАО "Магаданэнерго" (среднегодовое потребление - 130 - 140 млн. кВт.ч).

Централизованным электроснабжением охвачено 36% территории республики, где проживает 90% населения. Зона децентрализованного энергоснабжения - зона локальной энергетики охватывает площадь 2,2 млн. км(2) с 10% проживающего в республике населения.

Якутия обладает значительным потенциалом возобновляемых природных энергоресурсов, позволяющим эффективно применять их на объектах локальной энергетики. В этой связи применение возобновляемых источников энергии является крайне актуальным. Основная цель применения возобновляемых источников энергии - сокращение расхода дизельного топлива, снижение затрат на его завоз и использование.

В республике функционируют 17 возобновляемых энергоисточников суммарной мощностью 1,511 МВт, из них: 16 солнечных электростанций (СЭС) суммарной мощностью 1,471 МВт и 1 ветроэлектростанция (ВЭС) мощностью 0,04 МВт.

Цель (Ц-2.3) - обеспечение надежного и качественного электроснабжения потребителей на всей территории Республики Саха (Якутия), снятие инфраструктурных ограничений развития экономики и социальной сферы, снижение тарифной нагрузки на потребителей в целях сокращения издержек на электроэнергию.

Исходя из цели, определены следующие приоритетные задачи:

З-2.3.1. Ликвидировать существующие "узкие места" и инфраструктурные ограничения на технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям.

Ликвидация "узких мест" - "раскрытие" "закрытых" центров питания в Центральной и Западной Якутии предусматривающее строительство новых линий электропередач взамен существующих, исчерпавших свою пропускную способность линий с повышением класса напряжения. В частности, реализация комплексного проекта электроснабжения Вилюйской группы улусов и Накынского месторождения АК "АЛРОСА" (ПАО) включающего строительство ВЛ 220 кВ Мирный - Сунтар - Нюрба (3 и 4 пусковые комплексы) и ВЛ 220 кВ Нюрба - Накын до 2020 года. В Центральном энергорайоне необходимо реализовать проекты строительства магистральных линий электропередач 110 кВ Сулгачи - Амга, Майя - Бютейдях - Амга, Радиоцентр - Намцы в период 2018 - 2025 г.г.

В Южной Якутии реализация мероприятий по устранению "узких мест" в рамках Схем и программ развития электроэнергетики Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с учетом присоединения новых крупных потребителей.

Исходя из балансовой ситуации в Центральном энергорайоне после ввода в работу 1-й очереди Якутской ГРЭС-2 необходимо с 2018 года рассмотреть вопрос реконструкции существующей Якутской ГРЭС для обеспечения надежного энергоснабжения Центрального энергорайона республики.

Отдельное внимание должно быть уделено увеличению пропускной способности распределительных сетей 35 - 10 кВ с целью подключения новых потребителей по всей республике, и в том числе для перевода на электроотопление частного жилого фонда в Западной Якутии в период 2018 - 2030 г.г.

В целях улучшения инвестиционного климата Республики Саха (Якутия) за счет оптимизации внутреннего процесса технологического присоединения сетевых организаций будут сокращены сроки подключения к энергосети до 90 дней к 2018 году.

Индикатор:

- средняя продолжительность прекращений подачи электрической энергии из-за технологических нарушений к 2030 году снизится на 10% от уровня 2015 года.

З-2.3.2. Обеспечить доступность тарифов на электрическую энергию на всей территории Республики Саха (Якутия):

Будут внесены изменения в тарифную политику энергетики, направленные на привлечение инвестиций в электроэнергетику за счет внебюджетных источников, тем самым будет обеспечена доступность тарифов на электрическую энергию на всей территории Республики Саха (Якутия). Для решения поставленной задачи необходимо:

- в период 2018 - 2020 г.г. рассмотреть вопрос консолидации электросетевых активов сетевых компаний централизованной зоны электроснабжения в Республике Саха (Якутия) на базе одной из сетевой организаций с целью создания единой энергосистемы в границах республики и самостоятельной высокодоходной бизнес-единицы;

- в период 2017 - 2018 в рамках Соглашения между Правительством РС(Я) и ПАО "РАО ЭС Востока" о консолидации энергетических активов от 25.06.2015 в уставный капитал ПАО "Якутскэнерго" будет передан имущественный комплекс объектов электроэнергетики, находящихся в госсобственности республики с доведением доли Правительства Республики Саха (Якутия) в уставном капитале ПАО "Якутскэнерго" до 25% + 1 акция;

- ликвидировать перекрестное субсидирование локальной энергетики начиная с 2017 г.;

- разработать механизм и добиться выравнивания тарифов на электрическую энергию до среднероссийского уровня с 2017 г.