ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 24 октября 2016 года N 302
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Госветслужбы ЧР от 08.11.2019 N 314, вступившего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Минюсте ЧР 16 декабря 2016 года N 3461
Приказываю:
1. Внести в Административный регламент исполнения Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании плановых и внеплановых проверок деятельность специалистов в области ветеринарии", утвержденный приказом Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики от 21 сентября 2012 года N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 13 ноября 2012 г., регистрационный N 1348) (с изменениями, внесенными приказами Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики от 24 июля 2014 года N 186, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 4 августа 2014 г., регистрационный N 2069, от 12 января 2015 года N 1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 3 февраля 2015 г., регистрационный N 2307, от 22 сентября 2015 года N 362, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 16 октября 2015 г., регистрационный N 2631, от 4 февраля 2016 года N 29, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2016 г., регистрационный N 2841, от 31 мая 2016 года N 122, зарегистрированным в Министерстве юстиции Чувашской Республики 21 июня 2016 г., регистрационный N 3071), следующие изменения:
1) в пункте 1.5.3 подраздела 1.5 раздела I:
в подпункте 1.1 слова "и не соответствующих законодательству Российской Федерации" заменить словами ", а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации";
подпункт 2 дополнить словами ", а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) требовать от специалиста в области ветеринарии информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";
2) в разделе III:
в подразделе 3.3:
пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:
"3.3.4. В приказе Службы о проведении плановой проверки указываются:
наименование Службы, а также вид государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц отдела госветнадзора Службы, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
фамилия, имя, отчество специалиста в области ветеринарии, проверка которого проводится, место фактического осуществления деятельности специалистом в области ветеринарии;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
перечень документов, представление которых специалистом в области ветеринарии необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.";
в пункте 3.3.6 слова ", либо через курьера" заменить словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты специалиста в области ветеринарии, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен специалистом в области ветеринарии в Службу, или иным доступным способом";
подраздел 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Организация проведения внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения специалистом в области ветеринарии ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Службу заявления от специалиста в области ветеринарии о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки специалиста в области ветеринарии предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
3) мотивированное представление должностного лица Службы, уполномоченного на осуществление регионального госветнадзора, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия со специалистом в области ветеринарии, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службы, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.4.1 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.4.1 настоящего подраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо отдела госветнадзора Службы в соответствии с распределением обязанностей при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих специалистов в области ветеринарии.
3.4.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего подраздела, должностным лицом отдела госветнадзора Службы в соответствии с распределением обязанностей может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов специалиста в области ветеринарии, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия со специалистом в области ветеринарии и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у специалиста в области ветеринарии могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.4.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.4.1 настоящего подраздела, уполномоченное должностное лицо отдела госветнадзора Службы в соответствии с распределением обязанностей подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.1 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению специалиста в области ветеринарии к ответственности не принимаются.
3.4.6. По решению руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.4.7. Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе со специалиста в области ветеринарии, расходов, понесенных Службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.4.8. При наличии оснований, указанных в пункте 3.4.1 настоящего подраздела, руководитель Службы дает должностному лицу отдела госветнадзора Службы в соответствии с распределением обязанностей письменное поручение о проведении внеплановой проверки и о подготовке приказа Службы о ее проведении.
3.4.9. Должностное лицо отдела госветнадзора Службы в соответствии с распределением обязанностей в тот же день готовит проект приказа Службы о проведении внеплановой проверки и передает его руководителю Службы на подпись.
3.4.10. Приказ Службы о проведении внеплановой проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).
3.4.11. В приказе Службы о проведении внеплановой проверки указываются:
наименование Службы, а также вид государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц отдела госветнадзора Службы, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
фамилия, имя, отчество специалиста в области ветеринарии, проверка которого проводится, место фактического осуществления деятельности специалистом в области ветеринарии;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
перечень документов, представление которых специалистом в области ветеринарии необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.12. Внеплановая проверка проводится в форме выездной и (или) документарной поверки в порядке, установленном соответственно подразделами 3.5 - 3.6 настоящего Административного регламента.
3.4.13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 3.4.1 настоящего подраздела, должностное лицо отдела госветнадзора Службы, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет специалиста в области ветеринарии посредством направления копии приказа Службы о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсу или непосредственно вручает копию приказа Службы специалисту в области ветеринарии не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты специалиста в области ветеринарии, если такой адрес содержится в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен специалистом в области ветеринарии в Службу.
3.4.14. Служба согласовывает проведение внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Чувашской Республики, в случае если внеплановая выездная проверка проводится в отношении специалиста в области ветеринарии по основаниям, указанным абзацах втором и третьем подпункта 3 пункта 3.4.1 настоящего подраздела.
3.4.15. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Чувашской Республики о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, в Прокуратуру Чувашской Республики в течение двадцати четырех часов.
3.4.16. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения специалистом в области ветеринарии предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.
3.4.17. В день подписания приказа Службы о проведении внеплановой выездной проверки специалиста в области ветеринарии в целях согласования ее проведения должностное лицо Службы, уполномоченное на осуществление регионального госветнадзора, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Чувашской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.18. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие оснований, указанных в пункте 3.4.1 настоящего подраздела.
3.4.19. Результатом административной процедуры является принятие приказа о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с Прокуратурой Чувашской Республики (в установленных случаях), уведомление специалиста в области ветеринарии о проведении внеплановой проверки.";
в подразделе 3.5:
дополнить новым пунктом 3.5.10 следующего содержания:
"3.5.10. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности специалистом в области ветеринарии, либо в связи с иными действиями (бездействием) специалиста в области ветеринарии, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела госветнадзора Службы, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких специалистов в области ветеринарии плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления специалиста в области ветеринарии.";
в пункте 3.5.10 цифры "3.5.10" заменить цифрами "3.5.11";
в пункте 3.5.11 цифры "3.5.11" заменить цифрами "3.5.12";
в подразделе 3.6:
в пункте 3.6.5 слова ", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" исключить;
