ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2016 года N 933-ЗС
О профилактике правонарушений на территории Ростовской области
(с изменениями на 29 июня 2022 года)
(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.06.2022 N 717-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
22 декабря 2016 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации") регулирует отношения, возникающие при осуществлении органами государственной власти Ростовской области профилактики правонарушений на территории Ростовской области.
2. Деятельность федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, общественных объединений и иных организаций в сфере профилактики правонарушений регулируется в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 3. Принципы и основные направления профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется органами государственной власти Ростовской области в соответствии с принципами и основными направлениями профилактики правонарушений, установленными Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Статья 4. Государственные программы Ростовской области в сфере профилактики правонарушений
В целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования разрабатываются государственные программы Ростовской области в сфере профилактики правонарушений.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере профилактики правонарушений
1. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере профилактики правонарушений определяются в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.06.2022 N 717-ЗС)
2. Законодательное Собрание Ростовской области в соответствии с федеральными законами, указанными в части 1 настоящей статьи, в пределах своей компетенции:
1) принимает областные законы в сфере профилактики правонарушений и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает и контролирует исполнение областного бюджета в части расходов на профилактику правонарушений;
3) осуществляет правовое просвещение и правовое информирование.
3. Правительство Ростовской области в соответствии с федеральными законами, указанными в части 1 настоящей статьи, в пределах своей компетенции:
1) осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики правонарушений;
2) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Ростовской области;
3) обеспечивает взаимодействие субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне Ростовской области;
4) создает областную комиссию по профилактике правонарушений;
5) определяет органы исполнительной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных статьей 10 настоящего Областного закона, применять иные меры, направленные на реализацию основных направлений профилактики правонарушений, предусмотренные федеральными и областными законами, а также устанавливает их компетенцию.
4. Органы исполнительной власти Ростовской области, уполномоченные в сфере труда и социального развития, здравоохранения, культуры, спорта, природных ресурсов и экологии, транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, молодежной политики, занятости населения, а также иные органы исполнительной власти, определенные Правительством Ростовской области, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 1 настоящей статьи, в пределах своей компетенции:
1) осуществляют в случаях, установленных областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области или Правительства Ростовской области, нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики правонарушений;
2) разрабатывают и принимают меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территории Ростовской области;
3) создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;
4) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных статьей 10 настоящего Областного закона.
5. Органы государственной власти Ростовской области осуществляют иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с федеральными законами.
Статья 6. Обязанности органов государственной власти Ростовской области при осуществлении профилактики правонарушений
1. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении профилактики правонарушений обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации о профилактике правонарушений, областные законы и другие нормативные правовые акты Ростовской области, регулирующие вопросы профилактики правонарушений;
2) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций;
3) соблюдать конфиденциальность полученной при осуществлении профилактики правонарушений информации, если ее распространение ограничено законодательством Российской Федерации;
4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Ростовской области обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности по профилактике правонарушений способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения ее в средствах массовой информации по официальным запросам, проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, если иное не установлено федеральными законами.
Статья 7. Участие граждан, общественных объединений и иных организаций в профилактике правонарушений
1. Граждане, общественные объединения и иные организации вправе оказывать помощь (содействие) органам государственной власти Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" и другими федеральными законами.
2. Лица, участвующие в профилактике правонарушений, не вправе своими действиями создавать препятствия деятельности субъектов профилактики правонарушений и их должностных лиц.
Статья 8. Виды профилактики правонарушений
1. Общая профилактика правонарушений направлена на выявление и устранение причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих совершению правонарушений или облегчающих их совершение, а также на повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
2. Индивидуальная профилактика правонарушений направлена на оказание воспитательного воздействия на лиц, указанных в части 2 статьи 12 настоящего Областного закона, на устранение факторов, отрицательно влияющих на их поведение, а также на оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Статья 9. Основания для осуществления профилактики правонарушений
Профилактика правонарушений осуществляется при возникновении социальных, экономических, правовых и иных причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Статья 10. Формы профилактического воздействия
Профилактическое воздействие может осуществляться в следующих формах:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация;
3) ресоциализация;
4) социальная реабилитация;
5) помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.
Статья 11. Правовое просвещение и правовое информирование
В целях правового просвещения и правового информирования органы государственной власти Ростовской области или лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств. Указанная информация может доводиться до сведения граждан и организаций путем применения различных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера.
Статья 12. Социальная адаптация
1. Социальная адаптация представляет собой комплекс мероприятий, направленных на оказание лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействия в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощи в трудовом и бытовом устройстве.
2. Меры по социальной адаптации применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении следующих категорий лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации:
1) безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние;
2) лица, отбывающие уголовное наказание, не связанное с лишением свободы;
