ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 1989 года N 559

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях повышения безопасности производства земляных работ и сохранности подземных коммуникаций, а также учитывая рекомендации комиссии по чрезвычайным ситуациям, исполнительный комитет областного Совета народных депутатов решил:

1. Утвердить "Правила производства земляных работ на территории Владимирской области" и ввести их в действие с 1 января 1990 года (прилагаются).

2. Решение исполкома облсовета от 23 июля 1975 года N 893 считать утратившим силу.

Председатель исполкома
В.ДОЛГОВ

Секретарь исполкома
Е.ЗАХАРОВ

Приложение
к решению
облисполкома
от 19.12.1989 N 559

ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила являются обязательными для всех организаций, ведущих проектирование, строительство объектов, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений, коммуникаций, дорог, мелиоративных и ирригационных сооружений, а также производство работ, связанных с разработкой карьеров, проведением инженерно-геологических изысканий, посадкой зеленых насаждений и благоустройством на территории Владимирской области.

1.2. Все работы, перечисленные в п. 1.1 настоящих Правил, должны выполняться в строгом соответствии с действующими нормативными документами, правилами застройки городов и проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

Настоящие Правила предусматривают дополнительные требования, исходя из сложившейся практики и особенностей строительства во Владимирской области.

2. КАРТОГРАФИЧЕСКИЙ УЧЕТ ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

2.1. Картографический учет проектирования и строительства всех подземных коммуникаций в населенных пунктах и магистральных коммуникаций вне населенных пунктов ведут геослужбы управлений (отделов) архитектуры и градостроительства горрайисполкомов на:

сводных дежурных планах подземных коммуникаций городов, поселков и сельских населенных пунктов в масштабе 1:2000 (1:5000);

сводных дежурных планах магистральных подземных коммуникаций на территории района в масштабе 1:50000;

детальных планах подземных коммуникаций (топопланах) городов и населенных пунктов в масштабе 1:500 (1:1000).

2.2. Эксплуатирующие организации и отделы генплана промышленных предприятий ведут учет подземных коммуникаций на дежурных и инвентаризационных планах каждого вида коммуникаций.

2.3. Картографический учет подземных коммуникаций ведется на основе материалов исполнительных и контрольных геодезических съемок вновь построенных подземных коммуникаций, съемок существующих подземных коммуникаций, исполнительных чертежей и дежурных планов эксплуатирующих организаций.

Все материалы картографического учета подземных коммуникаций хранятся в одном экземпляре в управлениях (отделах) архитектуры и градостроительства горрайисполкомов, а на территории промышленных объединений и предприятий - в отделах генплана этих предприятий.

2.4. Для обеспечения геодезических работ и картографического учета объектов и подземных коммуникаций проектные организации обязаны предусматривать в сводном смежном расчете стоимости строительства объекта (глава 1) дополнительно, отдельной строкой, необходимые затраты на выполнение работ по переносу геодезических пунктов, попадающих под снос в ходе строительства, а также контрольным геодезическим съемкам и картографическому учету вновь построенных объектов и коммуникаций.

3. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

3.1. Рабочие проекты или рабочая документация на строительство, реконструкцию и ремонт объектов, указанных в п. 1.1, должны согласовываться проектной организацией с землепользователями и эксплуатирующими организациями, коммуникации и сооружения которых попадают в зону строительства (перечень основных эксплуатирующих организаций области приведен в приложении N 1).

Проектная документация, согласованная с заинтересованными организациями, передается на рассмотрение в управление (отдел) архитектуры и градостроительства горрайисполкома в двух экземплярах, один экземпляр со штампом о согласовании возвращается проектной организации.

3.2. На рабочих чертежах планов трасс подземных коммуникаций должны быть отражены следующие данные:

- положение проектируемой трассы с привязкой точек к красным линиям или постоянным ориентирам, а при их отсутствии - с координатами углов поворота трассы;

- положение существующих, ранее запроектированных или проектируемых инженерных коммуникаций и сооружений, проходящих вдоль трассы или пересекающих ее, нанесенное по данным сводного дежурного плана коммуникаций города, поселка, района или по данным топографической съемки;

- положение геодезических пунктов, расположенных на участке строительства или вблизи него;

- поперечные профили улиц в характерных местах с указанием положения существующих, ранее запроектированных и проектируемых коммуникаций, а также размеры охранных зон запроектированных и существующих коммуникаций.

В составе рабочей документации, представляемой на согласование, должен быть ситуационный план в мелком масштабе с нанесенными проектируемыми трассами коммуникаций.

3.3. Руководители заинтересованных организаций для согласования проектов и условий производства земляных работ выделяют своих постоянных представителей из числа инженерно-технических работников.

Рассмотрение и согласование проектно-сметной документации представителями заинтересованных организаций оформляется заключением, которое выдается заказчику в трех экземплярах.

3.4. Срок действия согласованного проекта устанавливается горрайархитектором индивидуально в соответствии с нормативной продолжительностью строительства, но не более чем на два года с момента согласования до начала строительства.

Если в течение этого срока строительство не начато, проекты подлежат пересогласованию. По объектам, начатым строительством, срок действия продлевается на весь период нормативной продолжительности строительства.

Согласование рабочего проекта и рабочей документации с эксплуатирующими организациями является одновременно продлением выданных ими технических условий на срок действия согласования проектной документации.

3.5. Изменение утвержденных проектных решений без согласования с горрайархитектором запрещается.

4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ, ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ ОРДЕРОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

4.1. Производство земляных работ в городах, поселках и других населенных пунктах, а также на землях колхозов, совхозов, лесных угодий и госземзапаса, связанных со строительством объектов, перечисленных в п. 1.1, должно производиться только после получения ордера на право производства земляных работ (см. приложение 2), который выдается управлениями (отделами) архитектуры и градостроительства горрайисполкомов на основании проектной документации, согласованной в соответствии с п. 4 настоящих Правил, и заявки (см. приложение 3) организации, которая непосредственно будет производить земляные работы.

Многоотраслевые производственные объединения (предприятия) жилищно-коммунального хозяйства, исполкомы поссоветов и сельсоветов и другие землепользователи, а также владельцы магистральных коммуникаций в своих охранных зонах должны регистрировать заявки строительных организаций в специальных журналах, а в период строительства вести систематический контроль за соблюдением сроков и технологии выполнения работ, своевременностью и качеством восстановления благоустройства и рекультивации земель, принимать участие в приемке законченных объектов.

Оформлению ордера должен обязательно предшествовать выезд на место планируемых работ с целью проверки соответствия топоосновы проекта с фактической ситуацией местности, выявления не учтенных на ней сооружений, коммуникаций и геодезических пунктов, а также условий размещения планируемого объекта или трассы.

4.2. Ордер на право производства земляных работ выдается лицам руководящего и инженерно-технического состава (начальник участка, старший прораб, прораб, мастер), допущенным к производству работ, прошедшим обучение и получившим удостоверение по знанию настоящих Правил. В случае возникновения разногласий окончательное решение по вопросу выдачи ордера принимается зам. председателя горрайисполкома.

4.3. Для получения ордера строительная организация (заказчик, ремонтная организация) должна представить в управление (отдел) горрайархитектора заявку (см. приложение 3), предварительно зарегистрированную в организации (предприятии)-землепользователе, на территории которой планируется проведение земляных работ, и следующие материалы:

- рабочий проект или рабочую документацию, согласованную в соответствии с п. 3 Правил и имеющую штамп заказчика "к производству работ";

- проект производства работ, согласованный с соответствующими эксплуатирующими организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации;

- схему организации движения на период производства земляных работ (в случае закрытия или ограничения движения), согласованную с ГАИ и заинтересованными организациями;

- копию уведомления строительной организацией владельцев газопроводов, кабельных линий связи и электропередач о начале производства земляных работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых будут проводиться земляные работы;

- обязательство специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий и благоустройства участка после выполнения земляных работ.

4.4. При невыполнении работ в установленные ордером сроки строительная организация обязана продлить срок его действия в установленном порядке.

4.5. Оплата расходов по оформлению, учету и выдаче ордеров на производство земляных работ управлениям (отделам) архитектуры и градостроительства горрайисполкомов производится строительной организацией в размерах: 45 рублей - для городов областного подчинения, 35 рублей - для городов районного подчинения и районных центров и 25 рублей - для рабочих поселков и сельской местности за каждый ордер (посадка одного котлована или трассы протяженностью до 0,5 км).

5. СОЗДАНИЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ РАЗБИВОЧНОЙ ОСНОВЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ

5.1. При подготовке площадки для строительства заказчик обязан:

- организовать перенос геодезических пунктов на участке, попадающих под снос или разрушение, на стены капитальных зданий и сооружений или в другое безопасное место, с привлечением специалистов Владимирского отделения "МосЦТИСИЗ" или других специализированных организаций;

- создать геодезическую разбивочную основу для строительства объектов и сооружений и не позднее чем за 10 дней до начала строительных работ передать подрядчику техническую документацию на нее, закрепленные на местности знаки этой основы, а также геодезические пункты, находящиеся вблизи участка строительства, под наблюдение за сохранностью на период строительства.

Состав и объемы геодезической разбивочной основы установлены СНиП 3.01.03-84.

5.2. Разбивка сооружений по договору с заказчиком производится геодезическими группами управлений (отделов) архитектуры и градостроительства горрайисполкомов (облисполкома) или геодезическими службами строительных и других организаций с разрешения горрайархитекторов.

Разбивка сооружений оформляется актом, который подписывается представителями организации, выполнившей разбивку, заказчика и подрядчика. Один экземпляр акта с исполнительной схемой разбивки передается в управление (отдел) архитектуры и градостроительства горрайисполкома.

6. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

6.1. До начала основных работ подрядная организация обязана:

- принять от заказчика по акту под наблюдение за сохранностью геодезические пункты, находящиеся вблизи участка строительства, документацию и точки геодезической разбивочной основы, оградить их и обеспечить сохранность в период строительства объекта;

- обеспечить снятие плодородного слоя почвы на площади, отведенной под строительство, в соответствии со стройгенпланом, в места складирования, определенные проектом производства работ, для последующего использования при рекультивации нарушенных земель.

Контроль осуществляет служба технического надзора. Доставка материалов к месту работ допускается не ранее чем за двое суток до начала работ, а при строительстве автодорог - в сроки, определенные Минавтодором.

6.2. Организация, производящая работы в пределах населенных пунктов и на автодорогах, обязана до их начала:

- оградить место разрытия;

- в темное время суток обеспечить световыми сигналами красного цвета;

- обеспечить установку необходимых дорожных знаков и указателей;

- при производстве работ с закрытием проезда четко обозначить направление объезда;

- выставить щиты с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии лица, ответственного за работу, сроков начала и окончания работ;

- на пешеходной части установить через траншею мостики шириной не менее 0,75 метра;

- установку ограждения, дорожных знаков и направления объезда согласовать с ГАИ.

6.3. Для принятия необходимых мер безопасности работ и по предупреждению повреждений действующих смежных или пересекающих подземных сооружений, находящихся в зоне строительства, лицо, ответственное за производство работ, обязано получить письменное разрешение на право производства работ в охранной зоне магистральных коммуникаций и не позднее чем за пять суток (для магистральных трубопроводов) или трое суток (для остальных) вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять необходимые меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации или положение строящегося объекта.

6.4. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работы и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения безопасности и сохранности принадлежащих им подземных сооружений.

6.5. Производство земляных работ в непосредственной близости от существующих подземных коммуникаций допускается только под наблюдением производителя работ или мастера, а в непосредственной близости от кабелей линии электропередач, находящихся под напряжением, сооружений телефонной связи и радиофикации (ближе 5 метров), теплотрасс (ближе 10 метров), газопроводов и нефтепродуктопроводов (в охранной зоне), кроме того, под наблюдением работников соответствующих служб и эксплуатирующих организаций.

До начала работ необходимо установить знаки, указывающие положение существующих подземных коммуникаций, и провести инструктаж по технике безопасности персонала, участвующего в работе.

Применение механизмов и ударных инструментов (пневматические инструменты, ломы, кирки, клинья и др.) вблизи действующих коммуникаций категорически запрещается. Разработка грунта в этих условиях допускается только при помощи лопат, без резких ударов.

При производстве земляных работ в зимнее время в мерзлом грунте вблизи газопроводов, кабелей и других сетей строительная организация обязана открыть шурфы и вести земляные работы под наблюдением владельцев этих коммуникаций.

6.6. Организации, выполняющие работы по строительству и капитальному ремонту дорог, обязаны устанавливать люки камер и колодцев подземных сооружений, газовые коверы и крышки люков геодезических пунктов в одном уровне с проезжей частью.