ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 октября 2007 года N 686

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

(в редакции приказа департамента образования администрации Владимирской области от 15.05.2009 N 357)

В связи с необходимостью повышения уровня безопасности образовательных учреждений приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Безопасность образовательного учреждения на 2008 - 2010 годы" по учреждениям образования подведомственным департаменту образования администрации Владимирской области (далее - Программа).

2. Довести до государственных образовательных учреждений мероприятия по Программе (приложение N 1).

3. Руководителям образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования:

3.1. Обеспечить целевое использование средств на проведение программных мероприятий, предусмотренных в смете учреждения на 2008 - 2010 годы.

3.2. Ежеквартально, в срок до 5 числа первого месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел экономического анализа, планирования и финансирования (Е.В. Калайкова) отчет о выполнении мероприятий согласно прилагаемой форме (приложение N 2).

4. Отделу экономического анализа, планирования и финансирования (Е.В. Калайкова):

4.1. Обеспечить своевременное перечисление средств из областного бюджета на проведение программных мероприятий.

4.2. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики сводный отчет о произведенных расходах на проведение программных мероприятий.

4.3. Обеспечить совместно с отделом бухгалтерского учета, отчетности и контрольной работы (Р.Ф. Гаврюшкина) контроль за целевым расходованием средств областного бюджета.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора С.В. Жидоморову.

Заместитель директора
департамента образования
О.А.БЕЛЯЕВА



Согласовано
Первый заместитель
Губернатора области,
директор департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики
В.П. Кузин
8 октября 2007 г.

Согласовано
Председатель комитета
по экономической политике
В.А. Кретинин
14 сентября 2007 г.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

 (в редакции приказа департамента образования администрации Владимирской области от 15.05.2009 N 357)

 I. Паспорт ведомственной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения на 2008 - 2010 годы"

 II. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-ориентированными методами

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.

Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Законе "О техническом регулировании" и, в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, экологическую, антитеррористическую, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

Материально-техническое оснащение образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств.

Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования являются:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;

- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- невыполнение работ по противопожарной обработке чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.

За время реализации областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения на 2004 - 2007 годы" наметилось уменьшение числа несчастных случаев и пожаров. Так в 2005 году в нашей области зарегистрировано 15 пожаров, материальный ущерб составил 991,3 тыс. руб., в 2006 году - 14 пожаров, материальный ущерб 508,1 тыс. руб., в первом полугодии 2007 года - 7 пожаров, материальный ущерб 121,4 тыс. руб. В 2005 году произошло 192 несчастных случая с учащимися и 37 с работниками, в 2006 году - 176 несчастных случаев с учащимися и 21 с работниками, в первом полугодии 2007 года - 143 н. с. с учащимися и 4 н. с. с работниками.

Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать эту проблему необходимо комплексно с созданием и развитием современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов всего государства.

 III. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, экологической, антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.