Целью Программы является обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства на территории области и выравнивания потенциала развития данного сектора экономики в городах и районах области.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство слоев населения.
Программа разработана с учетом принципа преемственности по отношению к ранее реализованным областным программам. Основными задачами Программы являются:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей направления, условия и формы государственной поддержки малого предпринимательства;
снижение уровня административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
развитие кредитно - финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого предпринимательства;
развитие малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах;
внедрение упрощенного порядка использования субъектами малого предпринимательства государственного имущества области;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания адресной методической, информационной, консультационной, учебно - образовательной и юридической помощи;
расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;
продвижение продукции субъектов малого предпринимательства области на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно - ярмарочной деятельности;
повышение эффективности деятельности органов государственной власти области в сфере поддержки малого предпринимательства.
Приоритетной задачей Программы остается создание нормативной правовой базы и механизмов государственного регулирования, которые бы обеспечивали равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и государственных органов, а также защиту субъектов малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции. Основными направлениями деятельности по нормативному правовому обеспечению малого предпринимательства станут обеспечение преемственности и непротиворечивости законодательства, регулирующего направления, условия и формы государственной поддержки малого предпринимательства, и разработка законодательных мер по устранению административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности.
Для решения задачи создания эффективной кредитно - финансовой системы, разработки и распространения финансовых технологий необходима максимальная активизация частных инвестиционных ресурсов. В связи с этим основные усилия будут направлены на разработку нормативной и методической базы для содействия созданию кредитных потребительских кооперативов, кредитных союзов, обществ взаимного кредитования и на внедрение новых схем финансовой поддержки малого предпринимательства. Необходимо также дальнейшее совершенствование механизмов финансирования малых предприятий.
Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих услуг. В связи с этим серьезной задачей остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Необходимо расширить спектр деятельности и активизировать работу информационно - консультационных центров, созданных при администрациях городов и районов области.
Одной из приоритетных задач является повышение уровня занятости населения путем развития малого предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях с высоким уровнем безработицы. Речь может идти также о финансовой поддержке создания и развития малых предприятий в рамках соответствующей государственной политики по обеспечению занятости населения.
Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений предпринимателей.