ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июня 2011 года N 561-1р
О методических положениях оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения Губернатора Челябинской области от 21.12.2022 N 1517-р.
____________________________________________________________________
(в редакции Распоряжения Губернатора Челябинской области от 17.08.2012 N 968-р)
В соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 года N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет", а также в целях проведения оценки и ранжирования официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области, органов исполнительной власти Челябинской области:
1. Утвердить прилагаемые методические положения оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области.
2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области в срок до 1 июля 2011 года привести официальные Интернет-сайты органов исполнительной власти Челябинской области в соответствие с методическими положениями оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденными пунктом 1 настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области при выполнении работ по модернизации официальных сайтов и размещении на них информации учитывать в работе методические положения оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденные пунктом 1 настоящего распоряжения.
4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах массовой информации.
5. Пресс-секретарю Губернатора Челябинской области (Доронина С.Ю.) опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Правительства Челябинской области.
6. Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утверждены
распоряжением
Губернатора
Челябинской области
от 8 июня 2011 года N 561-1р
Методические положения оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
(в редакции Распоряжения Губернатора Челябинской области от 17.08.2012 N 968-р)
I. Общие положения
1. Настоящие методические положения оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области разработаны в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 года N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет".
II. Основные цели оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области
2. Основными целями оценки официальных Интернет-сайтов Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - официальные Интернет-сайты) являются:
1) необходимость реализации прав граждан на получение информации о деятельности Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - ОИВ Челябинской области);
2) организация размещения на официальных Интернет-сайтах актуальной информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами;
3) проведение единой политики Правительства Челябинской области по предоставлению информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области;
4) оценка уровня и качества исполнения федерального и регионального законодательства по предоставлению информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области;
5) осуществление ежеквартального мониторинга информации, размещаемой на официальных Интернет-сайтах, с целью определения доступности информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области, публикуемой на указанных сайтах;
6) проведение оценки официальных Интернет-сайтов, отображающих информацию о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области;
7) определение рейтинга официальных Интернет-сайтов.
III. Оценка официальных Интернет-сайтов
3. При оценке официальных Интернет-сайтов во внимание принимаются механизмы размещения информации, обеспечивающие удобный доступ к информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области с точки зрения Интернет-пользователя. Также оценивается уровень внедрения иных информационных сервисов и открытость Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области при предоставлении информации о своей деятельности.
4. Оценка официальных Интернет-сайтов включает:
оценку степени доступности информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области, размещаемой на официальном Интернет-сайте;
оценку информационного содержания официального Интернет-сайта;
оценку оформления официального Интернет-сайта;
оценку технологических свойств официального Интернет-сайта;
оценку средств защиты информации официального Интернет-сайта;
оценку официальности Интернет-сайта;
оценку программных модулей официального Интернет-сайта;
оценку информационных ресурсов официального Интернет-сайта;
оценку охвата различных социальных групп (охват аудитории) официального Интернет-сайта;
оценку эффективности затрат Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области на сопровождение официального Интернет-сайта.
5. Оценка степени доступности информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области складывается из оценки:
1) доступности официального Интернет-сайта. Оценка осуществляется на основании поисковых запросов в поисковых системах Интернета следующего вида: "официальный сайт "ОИВ" Челябинской области". Мониторинг производится по полному наименованию и принятому сокращению наименования ОИВ Челябинской области, а для высшего исполнительного органа власти - по следующим наименованиям: "Администрация" и "Правительство". Засчитывается попадание сайта в первые 20 ссылок на результаты поиска;
2) доступности формата информации, отражает факт размещения информации на официальном Интернет-сайте, обеспечивающей возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя, а также возможность скачивания фрагментов текста в текстовом или графическом формате;
3) поисковой доступности информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области, основанной на следующем алгоритме поиска информации:
внутренний поиск информации на официальном Интернет-сайте по типовым названиям разделов или разделов, близких по тематике, с использованием встроенных элементов системы навигации в виде: меню, карты сайта, ссылок, баннеров;
внутренний поиск информации на официальном Интернет-сайте по ключевым словам с использованием интегрированных поисковых систем официального Интернет-сайта;
внешний поиск информации - поиск информации с использованием внешних поисковых систем общего назначения для поиска информации на официальном Интернет-сайте.
6. Оценка информационного содержания официального Интернет-сайта отражает исполнение Правительством Челябинской области и ОИВ Челябинской области федерального и регионального законодательства по предоставлению информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области в части:
1) наличия информации в соответствии со статьями 13 - 14 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 года N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет";
2) степени полноты информации, характеризующей достаточность объема размещенной на официальном Интернет-сайте информации для формирования целостного представления по соответствующему вопросу;
3) степени достоверности информации, содержащей сведения из нормативных правовых актов либо представляющей собой нормативные правовые акты;
4) актуальности информации, частота обновления которой установлена нормативными правовыми актами.
7. Оценка оформления официального Интернет-сайта (структуры сайта).
Основным требованием к размещению информации на официальном Интернет-сайте является удобство доступа к информации о деятельности Правительства Челябинской области и ОИВ Челябинской области. Для этого оценивается функциональная структура официального Интернет-сайта на основании соответствия оформления официального Интернет-сайта требованиям к оформлению официальных Интернет-сайтов, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 года N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет".
8. Оценка технологических свойств официального Интернет-сайта включает оценку выполнения требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Губернатора Челябинской области, официальным сайтом Правительства Челябинской области, сайтами ОИВ Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, утвержденных постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 года N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет", в том числе:
1) оценку технической доступности информации, включающую бесплатность программного обеспечения, отсутствие ограничений на доступ к информации, связанных с требованиями регистрации и/или использования защищенных каналов связи;
2) оценку программной и технологической доступности информации на официальном Интернет-сайте:
HTML - доступность - отсутствие нарушений отображения, форматирования или иных дефектов в разметке официальных Интернет-сайтов при открытии распространенными браузерами сети Интернет актуальных версий;
наличие встроенной системы контекстного поиска по сайту - проверяется наличие и работоспособность встроенной поисковой системы официального Интернет-сайта;
индексирование сайта поисковыми системами сети Интернет;
дата и время размещения информации;
наличие независимой системы учета посещений сайта и раскрытие информации данной системы (для получения объективной и достоверной информации требуется использование внешних независимых систем учета);
раскрытие информации независимой системы учета посещений сайта;
сохранение возможности навигации по сайту при отключении графических элементов оформления сайта;
форматирование страницы не должно препятствовать работе встроенной системы масштабирования браузера;
3) оценку навигационной доступности информации на официальном Интернет-сайте, включая следующие параметры:
любой документ или информация должны быть доступны не более чем за 5 переходов по сайту с использованием меню навигации;
вывод информации о размещении материала на сайте (карта сайта);
заголовок страницы и информации.
9. Оценка средств защиты информации официальных Интернет-сайтов включает оценку выполнения требований приказа Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31 августа 2010 года N 416/489 "Об утверждении требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" и требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, утвержденными постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 года N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет", в том числе:
средств электронной цифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи при размещении, изменении или удалении информации на официальном сайте;
ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта;
периодичность копирования электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающий возможность восстановления информации;
использование средств обнаружения вредоносного программного обеспечения, в их числе антивирусных средств, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
10. Оценка официальности Интернет-сайта:
1) выполнение пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (наличие договоров и иных правоустанавливающих документов на регистрацию доменного имени);
2) подтверждение прав на доменное имя официального Интернет-сайта с помощью онлайн-сервиса "Whois";
