ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2016 года N 616
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "МОЛОДЕЖЬ ХАКАСИИ (2015 - 2020 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 28.10.2014 N 546
Правительство Республики Хакасия постановляет:
Внести в государственную программу Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015 - 2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546 ("Вестник Хакасии", 2014, N 70; 2016, N 765; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.07.2015, N 1900201507290002; 07.10.2015, N 1900201510070003; 25.11.2015 N 1900201511250004; 08.01.2016, N 1900201601080005; 29.07.2016, N 1900201601080002), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ "Молодежь Хакасии (2015 - 2020 годы)"
ПАСПОРТ государственной программы Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015 - 2020 годы)"
Ответственный исполнитель | - | Министерство экономики Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; |
Подпрограммы | - | подпрограмма 1 "Вовлечение молодежи в социальную практику"; |
Цель | - | создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия |
Задачи | - | создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; |
Целевые показатели | - | показатель 1 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до показатели 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, гражданственность, толерантность, творчество, добровольчество, спорт)": |
Этапы и сроки реализации | - | 2015 - 2020 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 93799,15 тыс. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 88648, тыс. рублей, федеральный бюджет - 5151,15 тыс. |
Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, гражданственность, толерантность, творчество, добровольчество, спорт), до 24%; |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Вовлечение молодежи в социальную практику"
Ответственный исполнитель | - | Министерство экономики Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; |
Цель | - | создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи |
Задачи | - | поддержка одаренной молодежи, инициативных молодежных проектов |
Целевые показатели | - | показатель 1.1 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, информированных о реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия (от общего количества молодежи, проживающей в Республике Хакасия)": |
Этапы и сроки реализации | - | 2015 - 2020 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 81799,15 тыс. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 76648,0 тыс. рублей, федеральный бюджет - 5151,15 тыс. рублей. В том числе: |
Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, информированных о реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия (от общего количества молодежи, проживающей в Республике Хакасия), до 36%; |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Патриотическое воспитание молодежи"
Ответственный исполнитель | - | Министерство экономики Республики Хакасия |
Соисполнители | - | Министерство образования и науки Республики Хакасия; |
Цель | - | повышение гражданской ответственности и готовности граждан к защите Родины |
Задачи | - | совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан |
Целевые показатели | - | показатель 2.1 "Увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан": |
Этапы и сроки реализации | - | 2017 - 2020 годы (этапы не выделяются) |
Объемы бюджетных ассигнований | - | 12000,0 тыс. рублей. В том числе: |
Ожидаемые результаты реализации | - | увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан до 60,0%; |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития
Государственная молодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.
Молодежь - социально-возрастная группа населения в возрасте 14 - 30 лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. Молодежь Республики Хакасия насчитывает 121,7 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2014), что составляет 39,1% трудоспособного населения Республики Хакасия и является реальным ресурсом развития региона. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной. Наибольший удельный вес приходится на городскую молодежь - 27,4%, на сельскую молодежь приходится 11,7%.
Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодежью на всех уровнях управления. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодежи в интересах страны.
Государственная молодежная политика по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы, такие как обеспечение молодых семей жильем, временная трудовая занятость несовершеннолетних, грантовая поддержка молодежных инициатив, решаются за счет профильных органов исполнительной власти в рамках действующих государственных программ.
Согласно данным мониторинга, проведенного Министерством экономики Республики Хакасия на территории Республики Хакасия, на 01.01.2013 в органах по делам молодежи муниципальных образований наблюдается недостаточное количество специалистов по работе с молодежью, что не позволяет охватить все направления молодежной политики. Органы по делам молодежи в муниципальных образованиях Республики Хакасия указаны в таблице 1.
Таблица 1
Наименование муниципального образования | Наименование органа по делам молодежи | Количество штатных сотрудников, отвечающих за реализацию молодежной политики, | Количество молодежи в возрасте 14 - 30 лет в муниципальном образовании, |
Город Абакан | отдел молодежи управления культуры, молодежи и спорта | 3 | 46118 |
Город Абаза | сектор по молодежной политике и спорту администрации | 1 | 3025 |
Город Саяногорск | комитет по физической культуре и молодежи | 1 | 12180 |
Город Сорск | специалист по делам молодежи, физической культуре и спорту | 1 | 2248 |
Город Черногорск | комитет по культуре, спорту и молодежной политике | 1 | 16586 |
Алтайский район | управление культуры и кино | 1 | 5815 |
Аскизский район | управление культуры | 1 | 8383 |
Бейский район | управление по культуре и молодежи | 1 | 3787 |
Боградский район | управление культуры | 1 | 3387 |
Орджоникидзевский район | управление культуры, молодежи и спорта | 1 | 2345 |
Таштыпский район | комитет по молодежной политике и спорту | 1 | 3818 |
Усть-Абаканский район | управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма | 1 | 8683 |
Ширинский район | управление культуры, молодежной политики и спорта | 1 | 5358 |
Патриотическое воспитание молодежи в Республике Хакасия - это систематическая и целенаправленная деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций различных форм собственности по формированию у молодежи патриотического сознания, чувства верности и преданности Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493, и сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания граждан как одного из факторов единения нации.
В Республике Хакасия создаются условия для организационного, материально-технического, информационного, кадрового и методического обеспечения патриотического воспитания молодежи.
Совершенствуется организация патриотического воспитания. Возросли уровень и эффективность проведения мероприятий патриотической направленности. К числу наиболее массовых и значимых для каждого жителя Республики Хакасия мероприятий патриотической направленности следует отнести:
мероприятия, посвященные Дню Победы с участием ветеранов войны и труда, политических и общественных организаций, воспитанников военно-патриотических клубов, учащейся молодежи;
проведение праздников и акций, приуроченных к Дням воинской славы, связанных с историей России;
организация фестивалей художественного творчества, конкурсов, выставок и состязаний патриотической направленности.
Для проведения этих мероприятий используется духовный и материальный потенциал учреждений образования и культуры.
Сохраняются и адаптируются лучшие формы и практики патриотического воспитания, в том числе военно-спортивные игры, профильные лагеря, спартакиады.
Проведена подготовка и переподготовка организаторов и специалистов по патриотическому воспитанию молодежи.
Улучшается работа со студенческой молодежью. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание молодежи.
С целью развития гражданской и избирательной активности молодежи, формирования ее политической грамотности в Республике Хакасия осуществляет деятельность Общественная молодежная палата (Молодежный парламент) при Верховном Совете Республики Хакасия в количестве 25 человек, основным направлением деятельности которой является представление интересов молодежи в законодательных структурах Республики Хакасия.
Совет молодых ученых и специалистов Республики Хакасия образован в целях реализации деятельности в сфере науки, образования и молодежной политики в соответствии с комплексом мер по повышению эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере, разработанным Советом при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию. Совет молодых ученых и специалистов Республики Хакасия выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения, развития инновационной экономики, представляет интересы молодых ученых и специалистов.
Эффективным инструментом реализации государственной молодежной политики является созданная в 2013 году Правительством Республики Хакасия Некоммерческая организация "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов". Кроме того, в Республике Хакасия осуществляют деятельность многофункциональные центры молодежи в трех муниципальных образованиях: в г. Абакане (МУК "Абаканский дворец молодежи", в котором задействовано 20 тыс. человек), в Алтайском и Усть-Абаканском районах.
В сфере доступности жилья для молодежи в Республике Хакасия предоставляются дополнительные социальные выплаты для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, реализуются проекты по поддержке молодых семей в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, образования, ведется строительство жилья экономкласса для молодых семей. В 2013 году были внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности". В перечень категорий получателей бесплатных земельных участков включены молодые семьи и молодые специалисты.
Проведение международного молодежного этнотуристского форума "Этнова - Теплая Сибирь" позволяет вовлекать молодежь в решение наиболее актуальных задач различных сфер общественной жизни как на муниципальном, так и на региональном уровне, внедрять эффективные практики работы с молодежными сообществами, формировать актив из числа талантливой инициативной молодежи, молодежных лидеров для достойного представления региона на всероссийских и международных площадках.
Несмотря на отмеченные положительные тенденции в сфере реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, существует ряд проблем, которые сдерживают ее развитие и приводят к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала молодежи региона:
низкий уровень информированности молодежи Республики Хакасия о мерах государственной поддержки на федеральном и региональном уровне и о мероприятиях по реализации государственной молодежной политики;
высокая стоимость жилья, недостаточное развитие механизмов поддержки молодых семей в жилищной сфере на территории Республики Хакасия;
дисбаланс рынка трудовых ресурсов, выраженный в несоответствии имеющихся вакансий и профессий выпускающихся молодых специалистов; отставание в развитии производственно-технической базы учебных заведений, не позволяющее подготовить специалистов, соответствующих требованиям современных производств;
снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения, высокое число искусственных прерываний беременности;
высокий уровень социальной девиации в молодежной среде (количество выявленных лиц в возрасте до 30 лет, совершивших преступления в 2012 году, - 3084 человека, что составляет 51,1% от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления в Республике Хакасия);