2.2.4.1. Охрана лесов от пожаров.
Уровень пожарной опасности лесного фонда Волгоградской области в большей степени определяется засушливым климатом, наличием хвойных насаждений, примыканием к лесным участкам дорог общего пользования, сельскохозяйственных угодий, близким расположением населенных пунктов и пригородных зон.
Динамика горимости лесов на землях лесного фонда Волгоградской области за 2003 - 2007 годы представлена в приложении 18 к Лесному плану.
За 2003 - 2007 годы на территории лесного фонда Волгоградской области произошло 407 лесных пожаров на площади 5189,4 гектара, средняя площадь одного пожара составила 12,7 гектара. Самым неблагоприятным был 2006 год, когда произошло 112 пожаров на площади 2847 гектаров. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, составил 34160,2 тыс. рублей.
В разрезе лесничеств наибольшее число пожаров за указанные годы произошло в Волгоградском лесничестве - 143 гектара, а по площади - в Калачевском лесничестве - 1663,2 гектара.
Наиболее уязвимыми в пожарном отношении являются созданные на песчаных землях массивные насаждения сосны.
Для оценки средней фактической горимости по числу случаев загораний на 1 млн. гектаров и по пройденной пожаром площади на 1 тыс. гектаров площади лесного фонда использовалась шкала, разработанная институтом "Росгипролес".
Анализ данных горимости за 2003 - 2007 годы показывает, что частота пожаров составляет в среднем 852 случая на 1 млн. гектаров леса в год, что соответствует чрезвычайной горимости. Горимость по площади, пройденной огнем, на 1 тыс. гектаров составляет 5,5 гектара, что также соответствует чрезвычайной горимости.
Таким образом, показатели горимости позволяют сделать вывод о том, что на большей части территории Волгоградской области сохраняется потенциальная опасность возникновения лесных пожаров.
Лесные участки по степени опасности возникновения в них пожаров классифицируются по пятибалльной шкале.
По состоянию на 01 января 2008 г. средний класс пожарной опасности лесов Волгоградской области - 3,2 балла. Территория лесного фонда, наиболее опасная в пожарном отношении (1, 2 классы), составляет 26 процентов общей площади. Значительную площадь (45 процентов) занимают леса с 4, 5 классами пожарной опасности. Распределение лесного фонда по классам пожарной опасности по лесничествам на 01 января 2008 г. представлено в приложении 19 к Лесному плану.
Наиболее горимыми являются территории, примыкающие к автодорогам, населенным пунктам, садовым обществам, местам массового отдыха местного населения и пребывания туристов.
Территория Волгоградской области в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 июля 2009 года N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" отнесена к зоне наземной охраны и к районам деятельности наземных сил и средств пожаротушения.
Оперативное обнаружение лесных пожаров на ранних стадиях их развития и распространения является одним из главных условий, определяющих успех дальнейшей борьбы с ними.
В современных условиях решающую роль в обнаружении лесных пожаров играет сеть наземных наблюдательных пунктов в сочетании с наземным патрулированием.
Патрулирование земель лесного фонда Волгоградской области в 2008 году осуществлялось 315 государственными лесными инспекторами лесничеств на легковом транспорте по 298 утвержденным маршрутам патрулирования общей протяженностью 20648 километров с меняющейся интенсивностью патрулирования с учетом класса пожарной опасности по условиям погоды. На пожароопасный период приказами по лесничествам закреплялись ответственные лица из числа специалистов лесничеств, ведущие постоянное наблюдение за удаленными хвойными лесными массивами. Кроме того, силами пожарных сторожей в количестве 56 человек велось наблюдение за лесными массивами с пожарных наблюдательных вышек, высотных объектов и возвышенных местоположений.
На периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды в лесах на территории Волгоградской области вводится режим ограничения пребывания граждан в лесах.
Класс пожарной опасности в зависимости от условий погоды определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 июля 2011 года N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".
Для определения класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды применяется комплексный показатель, который рассчитывается как сумма произведения температуры воздуха на разность температур воздуха и точки росы за определенное количество дней без дождя (считая день выпадения более 3 миллиметров осадков первым днем бездождевого периода):
t° - температура воздуха (время замера температуры - 12 - 14 часов по местному времени);
р - точка росы;
n - количество дней (после последних осадков).
Классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды представлены в таблице 1:
Таблица 1
Класс пожарной опасности | Комплексный показатель | Пожарная опасность |
1 | 2 | 3 |
I | 0 - 300 | отсутствует |
II | 301 - 1000 | малая |
III | 100 - 14000 | средняя |
IV | 4001 - 10000 | высокая |
V | более 10001 | чрезвычайная |