ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

8. Перспективные направления развития муниципальных образований Воронежской области

Текущее и перспективное размещение производительных сил по управленческим округам.

В системе пространственного развития планируется переход от моноцентрической системы производительных сил к полицентрической. Создание диверсифицированного регионального производственного комплекса региона будет осуществляться на основе специализации и концентрации производства в межрайонных системах размещения производительных сил.

С учетом реализуемого подхода к территориальной организации производительных сил Воронежской области дальнейшее развитие получат семь управленческих округов: Воронежский, Россошанский, Борисоглебский, Лискинский, Аннинский, Павловский, Бутурлиновский (Калачеевский).

Под управленческим округом понимается часть территории Воронежской области - виртуальное объединение муниципальных образований области, имеющих близкие природно-географические условия, ресурсный потенциал и иные социально-экономические характеристики, в рамках которого может осуществляться управленческое воздействие.

Формирование системы управленческих округов осуществлено в целях стратегического управления и прогнозирования и не связано с изменением административно-территориального деления области.

Рисунок 1 - Управленческие округа Воронежской области

Воронежский округ включает в себя городские округа г. Воронежа и г. Нововоронежа, муниципальные районы: Верхнехавский, Каширский, Нижнедевицкий, Новоусманский, Рамонский, Семилукский, Хохольский. Территория округа - 9713 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 1321 тыс. чел., плотность населения - 136 чел./км(2). Округ расположен в крайней северо-западной части области, его социально-экономическим ядром выступает областной центр и формирующаяся на его основе Воронежская крупногородская агломерация. Несмотря на периферийность расположения в области, округ обладает уникальным транспортно-географическим положением в узле основных железных и автомобильных дорог, располагает гражданским аэропортом российского значения, весьма выгодно расположен по отношению к соседним областям Центрального Черноземья, вследствие чего сформировал значительный транспортно-логистический потенциал и превратился в важнейший фактор транспортно-географического положения для других округов области.

Россошанский округ включает в себя Россошанский, Подгоренский, Ольховатский и Кантемировский районы. Территория округа - 7343 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 178,1 тыс. человек, плотность населения - 24,2 чел./км(2). Округ расположен в крайней юго-западной части области. Его социально-экономическим ядром выступает г. Россошь. Округ характеризуется относительно благоприятным транспортно-географическим положением вследствие прохождения по его территории железной дороги Москва - Воронеж - Ростов и автодороги Воронеж - Миллерово. Неблагоприятными сторонами выступают, с одной стороны, отдаленность от областного центра, а с другой - наличие потенциально опасной государственной границы с Луганской областью Украины.

Борисоглебский округ включает в себя Борисоглебский городской округ и Грибановский, Новохоперский, Поворинский и Терновский муниципальные районы. Территория округа - 8178 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 200,3 тыс. человек, плотность населения - 24,5 чел./км(2). Округ расположен в крайней восточной части области. Его социально-экономическим ядром выступает Борисоглебский городской округ и формирующая на его основе линейная система городского расселения в составе п. Грибановский, г. Борисоглебск, г. Поворино. Округ располагает достаточно благоприятным транспортно-географическим положением на пересечении меридиональных и широтных железнодорожных и автомобильных дорог, но неблагоприятной стороной выступает его периферийность не только по отношению к Воронежу, но и к соседним областным центрам (Тамбов, Саратов, Волгоград).

Лискинский округ включает в себя Лискинский, Бобровский, Острогожский, Каменский и Репьевский муниципальные районы. Территория округа - 7924 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 244 тыс. человек, плотность населения - 30,8 чел./км(2). Округ расположен в центрально-западной части области. Его социально-экономическим ядром выступает г. Лиски, расположенный в центре линейной широтной цепочки городов, включающей кроме него такие исторические города, как Острогожск и Бобров. Округ обладает весьма благоприятным транспортно-географическим положением, располагаясь на перекрестке железных дорог и автодорог, в непосредственной близости от областного центра, при этом г. Лиски выступает одним из крупнейших транспортных узлов области.

Аннинский округ включает в себя Аннинский, Панинский, Эртильский и Таловский муниципальные районы. Территория округа - 6864 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 133,6 тыс. человек, плотность населения - 19,5 чел./км(2). Он расположен в центрально-северной части области. В округе пока отсутствует крупный социально-экономический центр, поскольку транспортно-социальное влияние п. Анна в большей степени связано с Панинским районом, нежели чем с другими территориями. Характерной чертой округа выступает его "глубинность" транспортно-географического положения, отсутствие единой системы железнодорожного сообщения ввиду наличия тупиковых железнодорожных веток.

Павловский округ включает в себя Павловский, Богучарский и Верхнемамонский муниципальные районы. Территория округа - 5411 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 112,5 тыс. человек, плотность населения - 20,8 чел./км(2). Округ расположен в южно-центральной части области, вытянувшись неширокой меридиональной полосой вдоль долины Дона и автотрассы М-4 "Дон". Социально-экономическим центром выступает исторический город Павловск, несмотря на его северо-периферийное положение в пределах округа. Несмотря на периферийность, транспортно-географическое положение округа в основном определяется прохождением по его территории автотрассы федерального значения М-4 "Дон".

Бутурлиновский (Калачеевский) округ включает в себя Бутурлиновский, Воробьевский, Калачеевский и Петропавловский муниципальные районы. Территория округа - 6788 км(2), численность постоянного населения на 2013 год - 139,4 тыс. человек, плотность населения - 20,5 чел./км(2). Округ расположен в крайней юго-восточной части области. Социально-экономическими центрами округа выступают города Бутурлиновка и Калач, первоначально возникшие как промышленно-торговые слободы. Из всех округов Воронежской области Бутурлиновский округ характеризуется самым сложным транспортно-географическим положением: наибольшая удаленность от областного центра, тупиковая железнодорожная ветка, почти полное отсутствие магистральных автодорожных выходов в соседние области.