Для развития предпринимательских структур в сфере туризма и сопутствующих сфер в Орловской области необходимо провести анализ потребности региона в конкретных коммерческих предприятиях, определить незанятые ниши в предпринимательском секторе.
Участники туристского кластера могут разработать собственные бизнес-проекты в тех сферах, в которых рынок туризма Орловской области испытывает недостаток, и в дальнейшем реализовать их или предложить для реализации другим предпринимателям, в том числе под субсидии Фонда поддержки предпринимательства Орловской области.
Для активизации предпринимательских структур в области внедрения новых коммерческих решений и предложений в туристской деятельности и смежных сфер необходимо проводить ежегодную ярмарку бизнес-идей, в рамках которой участники могут ознакомиться с презентациями востребованных коммерческих предложений и бизнес-моделей в области туризма. В ходе ярмарки представители туристского кластера, а также его резиденты смогут презентовать ранее разработанные бизнес-планы и предложить их для реализации предпринимателям области. Таким образом, регион сможет восполнить нехватку внутренних туроператорских компаний, экскурсионных фирм, а также привлечь в область инвесторов.
Отдельной задачей туристского кластера является сопровождение туристских проектов, подаваемых на различные конкурсы. К таким конкурсам могут относиться: национальная премия в области событийного туризма "Russian Event Awards", Международный конкурс туристских брендов, Всероссийская туристская премия "Маршрут Года", Всероссийский фестиваль-конкурс "Туристический сувенир", Международный конкурс путеводителей, туристских карт и smart-приложений по России, Международный конкурс "Лучший туристический портал", Международный конкурс "Гастрономическое впечатление" и другие. Кластер составляет календарь туристских конкурсов, проводимых в различных регионах Российской Федерации, и помогает резидентам кластера подготовиться к участию в конкурсном отборе, сопровождает написание конкурсной документации, помогает в поиске экспертов, способных на высоком уровне оценить бизнес-проект, а также его документацию.
Туристский кластер является структурой, координирующей деятельность предприятий индустрии туризма Орловской области по получению региональных и федеральных субсидий для реализации совместных и индивидуальных бизнес-проектов, а также для вхождения в региональные и федеральные целевые программы и получения финансирования для развития бизнеса.
Необходимо наладить работу по участию кластера в проектах, реализуемых федеральными органами власти в области развития туристской деятельности в Российской Федерации. Рекомендуется составить перечень приоритетных туристских проектов федерального уровня, в которых могут принять участие орловские предприятия. К таким проектам следует отнести: "Живые уроки", "Дороги Победы" и другие, а также ряд федеральных туристских маршрутов, которые могут пройти через Орловскую область.
Стимулирование предприятий Орловской области к участию в данных проектах должно предполагать поддержку Фонда поддержки предпринимательства Орловской области, презентацию данных проектов на форумах, круглых столах и других мероприятиях, целью которых является поддержка и сопровождение туристского бизнеса в регионе. Презентация федеральных проектов в сфере туризма должна сопровождаться приглашением координаторов и руководителей данных программ, заключением соответствующих соглашений, предполагающих помощь в продвижении данных проектов в Орловской области, в том числе и финансовую.
Важнейшим блоком развития предпринимательских структур в сфере туризма является вхождение предприятий индустрии туризма Орловской области в систему обслуживания межрегиональных федеральных туристских маршрутов. Для этого кластер должен провести необходимую работу по формированию проектной документации с целью вхождения Орловской области в известные туристские маршруты: "Елизаветинский маршрут", "Русские усадьбы" и др.
Формирование собственных маршрутов и заключение соглашений об их продвижении и развитии с соседними регионами, определение основных операторов, обслуживающих маршруты, является приоритетной задачей туристского кластера.
Необходимо проработать механизмы по стимулированию развития туроператорской деятельности в Орловской области на приеме (рецептивного характера). Нехватка крупных и профессиональных туроператорских компаний на туристском рынке Орловской области сказывается на слабом туристском потоке в регион, а также отсутствии качественного туристского продукта, предлагаемого приезжающим туристам. В этой связи необходимо оказать помощь действующим туроператорам и стимулировать их к созданию туристских маршрутов по Орловской области и выходу на соседние регионы. Для этого следует систематически проводить консультационно-информационную политику с действующими компаниями, направленную на налаживание сотрудничества с туроператорами соседних регионов, с целью включения в их программы туристских маршрутов по Орловской области. Важно наладить сотрудничество с крупнейшими иногородними туроператорскими компаниями с целью разработки и внедрения межрегиональных туристских маршрутов, проведения информационных туров с участием туристских компаний Орловской и соседних областей, а также подписания соглашений о внедрении туристских программ по Орловской области в систему продаж в других областях. Туроператорские компании Орловской области, в свою очередь, должны гарантировать высокий уровень обслуживания организованных групп туристов, сформированных в соседних областях.
В этой связи, необходимо проанализировать туристские рынки граничащих с Орловской областью регионов, составить перечень компаний, приоритетных для сотрудничества и провести с данными предприятиями весь комплекс необходимых переговоров по сотрудничеству. Резиденты туристского кластера, готовые включиться в обслуживание организованных групп туристов, должны разработать систему дисконтов и льгот для иногородних туроператоров, в зависимости от количества поставляемых ими туристов по прогрессивной шкале.
Необходимо сформировать сетку деловых мероприятий, проводимых на территории Орловской области, на которых будут обсуждаться основные направления развития туристской деятельности в регионе, методы увеличения продаж продукции кластера и увеличения въездного турпотока. Проведение систематических встреч с резидентами туристского кластера за круглым столом и анализ основных проблем развития предпринимательских структур в регионе позволит выработать механизмы и пути решения задач, стоящих перед отраслью и коммерческими структурами.