ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 1997 года N 217

О СВОДНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В РАЙОНЕ РАЗМЕЩЕНИЯ САЯНСКОГО АЛЮМИНИЕВОГО ЗАВОДА (СААЗА)

По поручению Правительства Российской Федерации от 8 октября 1997 года N ЯУ-П1-31950, в период с 20 октября 1997 года по 18 декабря 1997 года в Республике Хакасия работала межведомственная комиссия по оценке экологической обстановки в районе размещения Саянского алюминиевого завода (СаАЗа). Рассмотрев представленное в Правительство Хакасии сводное заключение по итогам работы межведомственной комиссии, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Принять к сведению сводное заключение межведомственной комиссии "О состоянии экологической обстановки в районе деятельности АО "СаАЗ" (прилагается).

2. Поручить Госкомитету по охране окружающей среды Республики Хакасия (Вишневецкий И.И.) довести до населения Республики Хакасия и юга Красноярского края результаты работы межведомственной комиссии через средства массовой информации.

3. Рекомендовать АО "Саянский алюминиевый завод" (Дерипаска О.В.) в срок до 01.03.1998 разработать и представить на утверждение Правительства Республики Хакасия перспективный план мероприятий по природоохранной деятельности с учетом развития производства АО "СаАЗа".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Шейко О.В.

Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ

Управляющий Делами
Правительства Республики Хакасия
Л.ЧАСОВНИКОВ

СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СОСТОЯНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В РАЙОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АО "САЯНСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД"

Межведомственная комиссия, образованная в соответствии с Приказом Председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды N 454 от 16.10.1997 во исполнение поручения Правительства Российской Федерации N ЯУ-П1-31950 от 8 октября 1997 года, провела оценку проектных и фактических показателей деятельности АО "Саянский алюминиевый завод" и влияния его на окружающую среду и отмечает следующее.

 1. Основные положения

Саянский алюминиевый завод (СаАЗ) расположен в южной части Республики Хакасия, в 15 км от г. Саяногорска, 52 км от Саяно-Шушенской ГЭС и входит в состав Саянского территориально-производственного комплекса. Строительство АО "Саянского алюминиевого завода" начато в 1976 г. в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.01.1971 N 65 "О мерах по дальнейшему комплексному развитию производительных сил Красноярского края" и Постановлением Совета Министров СССР от 31.12.1971 N 944.

Постановлениями Совета Министров СССР от 24.05.1974 и 26.03.1979 было предусмотрено строительство завода с использованием импортного оборудования, закупаемого на компенсационной основе.

В соответствии с проектом, разработанным Всесоюзным алюминиево-магниевым институтом, полная мощность предприятия составляет 636,2 тыс. тонн алюминия в год:

I очередь строительства - 384,2 тыс. тонн алюминия в год, а также производство обожженных анодов - 330,0 тыс. тонн в год;

II очередь строительства - 252,0 тыс. тонн алюминия в год.

В настоящее время в составе I очереди эксплуатируются:

8 корпусов электролиза по производству алюминия (7, 8 корпуса введены на 50%), в т.ч. на силу тока 175 кА (4 корпуса), 255 кА (4 корпуса), общей мощностью 328,0 тыс. тонн алюминия-сырца в год;

производство обожженных анодов мощностью 230 тыс. анодов в год, включающее заготовительное отделение, смесительно-прессовое, отделение обжига и анодно-монтажное отделение, склады кокса и пека (задействованы две из трех печей обжига анодов). В составе цеха действует единственная в России установка по выпуску холодно-набивной подовой массы в объеме 5 - 7 тыс. тонн в год;

энергохозяйство предприятия (кремний-преобразовательная подстанция, ТЭС, энергоцех, компрессорная и азотно-кислородная станции);

блок ремонтных цехов (цех ремонта электролизеров, ремонтно-механический цех, ремонтно-строительный цех, цех ремонта цистерн-пековозов, цех по ремонту трансформаторов);

автотранспортные и железнодорожный цехи.

Кроме того, по титулу завода создана необходимая инфраструктура предприятия и г. Саяногорска.

АО "Саянский алюминиевый завод" оснащен современным оборудованием, поставленным в соответствии с контрактами из Германии, Франции и других европейских стран.

На строительство природоохранных объектов было израсходовано 14,5% общей сметной стоимости завода, тогда как в подавляющем большинстве при строительстве объектов подобного типа затраты на объекты природоохранного назначения не превышают 2 - 3%.

Проект АО "Саянского алюминиевого завода" прошел комплексную многоступенчатую экспертизу (Главэкспертизу Госстроя СССР N 282 от 13.07.1977, СЭС Хакасии - N 947 от 03.10.1997, Управление экспертизы Минцветмета, согласован с Минводхозом, ЦУРЭН Минрыбхоза, Минэнерго, Минсвязи, Красноярской СЭС, ГКНТ и другими организациями).

 2. Оценка проектных и фактических показателей по технологии электролиза алюминия и газоочистных сооружений АО "СаАЗ"

В действующем производстве электролиза алюминия технологическое и природоохранное оборудование установлено в соответствии с проектными решениями, отвечающими современным мировым требованиям.

Для очистки газов корпусов электролиза от фтористых соединений и пыли впервые в отечественной практике применен "сухой" метод очистки в реакторах и рукавных фильтрах, с использованием глинозема для адсорбции фтора, обеспечивающий высокую эффективность улавливания фтористых соединений (98,5%) и пыли (98,5%) и возврат в производство уловленных продуктов без их дополнительной гидрохимической обработки.

В настоящее время в производстве алюминия в проектном режиме эксплуатируется 7 комплектных газоочистных установок производства фирмы "Флект" и 58 аспирационных систем.

В корпусах электролиза внедряется современная система автоматизации технологического процесса, система централизованной автоматической подачи глинозема, что приводит к существенному снижению разгерметизации электролизера при технологических операциях.

Производство обожженных анодов оснащено современным оборудованием, поставленным по контракту с фирмой "КХД" (Германия), соответствующем проектным решениям мирового уровня.

В настоящее время успешно в проектном режиме эксплуатируются 2 линии газоочистных установок и 34 аспирационные системы.

Состояние технологии производства обожженных анодов соответствует предъявляемым требованиям нормативов по охране окружающей среды.

 3. Воздействие АО "СаАЗ" на окружающую природную среду

Специфической особенностью воздействия АО "СаАЗа" на окружающую природную среду является выделение фтористых соединений. Кроме того, выделяются смолистые вещества, соединения серы, углерода, твердые загрязняющие вещества. В таблице приведены количественные данные о воздействии на окружающую среду предприятиями Республики Хакасия и АО "СаАЗ":

Природоохранными службами различных ведомств с 1978 г. осуществлялся контроль за ходом строительства, эксплуатацией всего комплекса объектов, входящих в состав Саянского алюминиевого завода. С 1989 г. государственный экологический контроль осуществляется Государственным комитетом по охране окружающей среды и органами санэпиднадзора Республики Хакасия.

 3.1. Оценка состояния атмосферного воздуха

По данным Хакасского республиканского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за период 1995 - 1997 гг. на стационарном посту г. Саяногорска было проведено 3369 наблюдений (17548 анализов).

Средняя концентрация твердых фторидов за этот период была 0,004 мг/м3, что составляет 13% от среднесуточной предельно допустимой концентрации, максимальная достигала 0,06 мг/м3, т.е. 30% от максимальной разовой предельно допустимой концентрации; средняя концентрация фтористого водорода не превысила санитарную норму и составила 0,003 мг/м3 (0,6 ПДК с. с.).

Интегральный индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА5) г. Саяногорска остается на протяжении ряда лет низким по сравнению с индексом загрязнения атмосферы городов Хакасии и в среднем по России:

За это же время проведено 180 подфакельных наблюдений, которыми превышений ПДК по фтористым соединениям не установлено:

С 1989 года в г. Саяногорске отобрано и проанализировано 7504 проб на содержание бенз/а/пирена. За весь период наблюдений среднегодовые концентрации не превышали предельно допустимых концентраций:

Аналогичная ситуация по состоянию атмосферного воздуха п. Шушенское за весь период наблюдений. Так, в 1996 году средние и максимальные концентрации определяемых веществ не превышали санитарно-гигиенических норм:

концентрации твердых фторидов колебались 0,000 мг/м3 до 0,007 мг/м3, средняя концентрация составила 0,002 мг/м3 (0,07 ПДК с. с.), максимальная - 0,007 мг/м3 (0,04 ПДК м. р.);

концентрации фтористого водорода колебались от 0,000 до 0,013 мг/м3, средняя концентрация составила 0,002 мг/м3 (0,4 ПДК с. с.), максимальная концентрация - 0,013 мг/м3 (0,7 ПДК м. р.).

Для сопоставимости и оценки достоверности определения содержания загрязняющих веществ в выбросах после газоочистных сооружений производства алюминия различными аккредитованными лабораториями произведены с 1 ноября 1997 г. по 1 декабря 1997 г. совместные инструментальные замеры. Полученные результаты анализов показали высокую сходимость и отсутствие превышения утвержденных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу после газоочистных сооружений как по фтористому водороду, так и сернистому ангидриду: