Республика Хакасия - субъект Российской Федерации, в котором проживают представители свыше 100 народов. Наиболее укорененными на этой территории являются хакасы, создавшие древнюю самобытную культуру. История хакасского народа - это история созидания и творчества, взаимовыгодного сотрудничества с другими народами.
Более трехсот лет назад на территории Хакасии появились русские переселенцы, другие этнические общности стали заселяться здесь в конце XIX - XX вв. Некоторые из них проживают компактно, благодаря чему эти этнические общности в определенной степени сохранили родной язык и культуру. На территории Хакасии проживают шорцы, отнесенные к коренным малочисленным народам Российской Федерации. Главным фактором, определяющим состояние межэтнических отношений, является уровень согласия и взаимного доверия хакасского и русского населения, в совокупности составляющего более 90% численности населения республики.
Начало 1990-х годов было отмечено ростом национального самосознания хакасов, формированием и активизацией деятельности его национальных общественных объединений. Было созвано 12 съездов хакасского народа, на которых обсуждались назревшие этнокультурные проблемы. Возрожден опыт самоорганизации хакасского народа - исполнительный орган съезда хакасского народа "Чон чобi", затем - советы родов в муниципальных образованиях и республиканский Совет старейшин родов хакасского народа.
В соответствии со статьей 69 Конституции Республики Хакасия государственными языками в Республике Хакасия являются русский и хакасский языки. Функционирование и совершенствование русского языка осуществляется в благоприятных условиях: на русском языке ведется обучение в школах, учреждениях профессионального образования, исторически обусловлено его использование в деловом, бытовом и межэтническом общении. Однако функционирование хакасского языка как государственного сопряжено с серьезными проблемами, в частности, не в полной мере реализуются нормы Закона Республики Хакасия от 20.10.1992 N 11 "О языках народов Республики Хакасия" (с последующими изменениями).
Отмечая положительные изменения, произошедшие в последней четверти XX и первом десятилетии XXI века в сфере развития хакасского национального искусства и культуры, следует отметить, что по классификации ЮНЕСКО хакасский язык отнесен к категории неблагополучных языков мира: сужается сфера его применения; увеличивается количество представителей народа, особенно среди молодежи, не владеющих родным языком. Утрата языка способствует потере национально-культурного своеобразия и духовного наследия хакасского народа.
В Республике Хакасия созданы общественные объединения, выражающие социокультурные интересы других этнических общностей республики. По состоянию на 01.01.2011 действовало 29 общественных объединений и некоммерческих организаций, выражающих национально-культурные интересы этнических общностей, в том числе 3 территориально-соседские общины шорцев.
Органами государственной власти Республики Хакасия были предприняты политические, правовые и организационные меры по созданию необходимых условий для свободного удовлетворения этническими общностями своих культурных потребностей и укрепления межэтнического согласия в Хакасии:
формирование нормативной правовой основы, регулирующей вопросы национального развития, местного самоуправления, взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия и институтов гражданского общества;
организация при органах власти межведомственных структур, обеспечивающих развитие местных сообществ (Координационный совет по межнациональным отношениям при Правительстве Республики Хакасия);
взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления республики с общественными организациями этнической направленности;
деятельность Общественной палаты Республики Хакасия как системообразующего структурного элемента гражданского общества;
реализация социальных практик гражданского общества (форумы, семинары, грантовые конкурсы, благотворительная деятельность, реализация социальных проектов и др.).
В Республике Хакасия сохраняются стабильные межэтнические отношения. Однако данные социологических опросов, проводимых в республике, указывают на наличие скрытой межэтнической напряженности.
Нерешенность проблем в реализации национально-культурных интересов этнических общностей Республики Хакасия существенно влияет на состояние межэтнических отношений. Эксперты отмечают, что среди причин, обостряющих отношения, названы сохраняющиеся трудности экономической обстановки, что сохраняет депрессивное социально-психологическое самочувствие населения, особенно в сельских районах. Исследования также показали, что почти половина сельских жителей считает, что, хотя внешне межэтнические отношения выглядят благоприятными, но наличие скрытой напряженности может привести к тому, что при определенных условиях ситуация может в корне измениться. Неразвитость сети общественных организаций, особенно в сельских поселениях, при дефиците подготовленных кадров для эффективной реализации современных проектов развития также может негативно сказаться на межэтнических отношениях.