(с изменениями на 17 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.11.2018 N 544, от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
В целях организации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов, входящих в структуру Правительства Сахалинской области, по приведению нормативных правовых актов Сахалинской области в соответствие с действующим федеральным законодательством Сахалинской области действующему федеральному законодательству Правительство Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 17.04.2023 N 179)
1. Утвердить Положение о мониторинге законодательства (прилагается).
2. Органам исполнительной власти Сахалинской области, структурным подразделениям администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, органам, входящим в структуру Правительства Сахалинской области организовать работу по осуществлению мониторинга законодательства в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
3. Возложить на государственно-правовой департамент Правительства Сахалинской области функции по координации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов, входящих в структуру Правительства Сахалинской области по вопросам осуществления мониторинга законодательства.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
4. Признать утратившим силу распоряжение администрации Сахалинской области от 28.12.2007 N 802-ра "О совершенствовании процедуры приведения нормативных правовых актов Сахалинской области в соответствие с требованиями федерального законодательства".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://sakhalin.gov.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76)
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
Д.В.Нестеров
ПОЛОЖЕНИЕ О МОНИТОРИНГЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.11.2018 N 544, от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
1. Под мониторингом законодательства понимается комплексная деятельность органов исполнительной власти Сахалинской области, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, органов, входящих в структуру Правительства Сахалинской области (далее - Уполномоченные органы), осуществляемая в пределах своих полномочий в сфере деятельности данных органов и структурных подразделений, по анализу действующего законодательства и оценке нормативных правовых актов Сахалинской области на предмет соответствия действующему федеральному законодательству (далее - мониторинг).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 17.04.2023 N 179)
Работа по осуществлению мониторинга законодательства организуется органами исполнительной власти Сахалинской области, структурными подразделениями Правительства Сахалинской области на регулярной основе.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76)
2. Основной задачей мониторинга является совершенствование нормативной правовой базы Сахалинской области и обеспечение соответствия региональных нормативных правовых актов действующему федеральному законодательству.
3. Целями осуществления мониторинга являются:
- выявление потребности в принятии, изменении или признании утратившими силу нормативных правовых актов Сахалинской области;
- приведение в соответствие с нормами федерального законодательства нормативной правовой базы Сахалинской области;
- устранение коллизий, противоречий, пробелов в нормативных правовых актах Сахалинской области.
4. Основанием для проведения мониторинга являются:
- изменение федерального законодательства;
- поступление судебного акта, акта прокурорского реагирования, экспертного заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области;
- обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, депутатов представительных органов, органов местного самоуправления, в которых указывается на несовершенство нормативной базы Сахалинской области;
- информация государственно-правового департамента Правительства Сахалинской области о необходимости приведения нормативных правовых актов Сахалинской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 17.04.2023 N 179)
5. Мониторинг состоит из следующих стадий:
1) анализ федерального законодательства в сфере деятельности Уполномоченного органа;
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
2) оценка действующих нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере деятельности Уполномоченных органов на предмет соответствия федеральному законодательству и наличия (отсутствия) пробелов в правовом регулировании;
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
3) принятие Уполномоченным органом указанного в пункте 7 настоящего Положения мер в пределах своих полномочий по устранению выявленных в ходе мониторинга несоответствия нормативных правовых актов Сахалинской области либо пробелов правового регулирования в законодательстве Сахалинской области.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
6. Уполномоченные органы проводят мониторинг изменения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности не реже 1 раза в месяц.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
7. При наличии необходимости приведения в соответствие действующих нормативных правовых актов или принятия новых нормативных правовых актов Сахалинской области, выявленной в результате проведенного мониторинга, Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней:
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
7.1. готовит соответствующий проект нормативного правового акта:
- о внесении изменений в нормативные правовые акты;
- о признании утратившими силу нормативных правовых актов;
- о принятии нормативного правового акта;
7.2. направляет письмо в адрес иных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, к компетенции которых относится разработка соответствующего нормативного правового акта.
8. Уполномоченные органы ежеквартально обобщают результаты мониторинга и ежегодно в срок не позднее 10 июля (по итогам полугодия) и не позднее 15 января (по итогам предыдущего года) представляют в государственно-правовой департамент Правительства Сахалинской области информацию о результатах осуществленного ими мониторинга по форме согласно приложению к настоящему Положению.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.11.2018 N 544, от 03.03.2021 N 76, от 17.04.2023 N 179)
9. В целях координации деятельности Уполномоченных органов по вопросам осуществления мониторинга законодательства государственно-правовой департамент Правительства Сахалинской области:
- обобщает результаты деятельности Уполномоченных органов по вопросам приведения нормативных правовых актов Сахалинской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, в том числе на основании информации, поступившей от органов прокуратуры, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, о необходимости приведения законодательства Сахалинской области в соответствие с федеральным законодательством;
- при выявлении в рамках осуществления своих полномочий необходимости приведения законодательства Сахалинской области в соответствие с федеральным законодательством информирует Уполномоченные органы по компетенции.
(п. 9 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 17.04.2023 N 179)