Основной предпосылкой успешного решения текущих и перспективных задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Смоленска, является укрепление экономического потенциала города как основы для увеличения базы налогообложения и объема доходных источников местного самоуправления, обеспечения горожан рабочими местами и стабильными доходами.
К факторам, обеспечивающим предпосылки для социально-экономического развития Смоленска, относятся:
- выгодное географическое положение на пересечении транспортных магистралей, связывающих Москву и Западную Европу, близость к крупным промышленным центрам России, относительная близость к европейскому сектору мирового рынка, наличие таможенного терминала, магистральных железных и автомобильных дорог республиканского значения;
- выполнение функций административного центра Смоленской области;
- накопленный промышленный потенциал;
- развитая структура современных средств связи;
- наличие высококвалифицированных кадров при относительно низкой стоимости рабочей силы;
- достаточное количество производственных площадей, обеспеченных полным набором необходимой инфраструктуры (газо- и водоснабжение, электроэнергия, очистные сооружения);
- развитый финансовый сектор;
- многопрофильный образовательный комплекс;
- стабильная социально-политическая обстановка, отсутствие национальных антагонизмов;
- значительный историко-культурный потенциал Смоленска и Смоленской области, характеризующийся наличием большого количества памятников истории и культуры.
В аналитической части Стратегии показатели социально-экономического развития в основном рассматриваются за период 2006 - 2014 годов.
Если на начальном этапе рассматриваемого периода отмечался рост всех основных параметров экономического развития, то в 2008 - 2009 годах наблюдался спад, связанный с воздействием мирового финансово-экономического кризиса и его последствий на экономику России и города Смоленска. С 2010 года начался восстановительный рост. Однако в 2013 году общеэкономическая ситуация начала ухудшаться, что еще в большей мере проявилось в 2014 году. Поэтому на данном отрезке времени наблюдается противоречивая картина, когда положительная динамика на одних направлениях сочетается с ухудшением ситуации на других.