Городские земли - уникальный ресурс, пространственная база для развития урбанизации и размещения всех видов строительства, на которой сосредоточено основное национальное богатство, поэтому более эффективное использование городской территории существенно влияет на социально-экономическое развитие города и, следовательно, на общий уровень жизни городского населения.
Основными документами, с помощью которых осуществляется территориальное планирование развития города Смоленска, являются:
- Генеральный план города Смоленска;
- Правила землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий (земельных участков) в границах города.
Градостроительная политика в городе Смоленске основана на реализации Генерального плана города Смоленска, который был утвержден Смоленским городским Советом в 1998 году. Изменения в Генеральный план были внесены в 2009 году. На сегодняшний день он является основным градостроительным документом, определяющим перспективы развития города, его планировочной структуры, промышленных, селитебных, коммунально-складских и других функциональных зон. Расчетный срок Генплана - 2025 год.
В целях развития жилищного строительства за период с 2008 по 2012 год разработаны проекты планировок новых территорий города:
- под многоэтажную комплексную застройку в районе поселка Миловидово (13,5 га);
- под малоэтажную комплексную застройку в районе поселка Пасово (19,1 га);
- под многоэтажную комплексную застройку территории Западного II жилого микрорайона (Краснинское шоссе) (20,5 га);
- под малоэтажную комплексную застройку в районе поселка Анастасьино (15,3 га);
- под малоэтажную комплексную застройку в районе поселка Подснежники (70,3 га);
- под многоэтажную комплексную застройку территории Западного II жилого микрорайона (Краснинское шоссе) (2-я очередь) (27,1 га);
- под многоэтажную комплексную застройку территории общественно-жилого центра ЮГ-3 (109 га);
- под многоэтажную комплексную застройку территории с объектами общественно-делового назначения в пос. Миловидово (2-я очередь) (123,2 га).
Под многоэтажное жилищное строительство предоставлены земельные участки следующим строительным организациям:
- микрорайон "Семичевка" - застройщик ООО "ФСК ВЕЖ";
- микрорайон "Королевка" - застройщик ООО "Гарант-Жилье";
- район Миловидово - застройщик ОАО "Смоленскоблгражданстрой";
- район Краснинского шоссе - застройщик ООО "Ваш Дом", ООО "Континент", ЗАО трест "Смоленскагропромстрой" и др.
Длительное освоение данных территорий связано с отсутствием инженерной инфраструктуры. В целях обеспечения роста жилищного строительства Администрацией города Смоленска разработана Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры до 2020 года, в которой предусматривается строительство инженерных коммуникаций в новых микрорайонах города.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Администрацией города Смоленска поэтапно проводятся работы по разработке проектов планировки застроенных и подлежащих застройке территорий, целью которых является предоставление земельных участков под жилищное строительство и развитие социальной и инженерной инфраструктуры, пересмотр границ земельных участков под многоквартирными домами, сформированных без учета придомовых территорий, определение территорий общего пользования (парков, скверов, зеленых зон).
В 2011 - 2014 годах разработана документация по планировке 36 застроенных территорий общей площадью около 1300 га.
В 2006 году в соответствии с Градостроительным кодексом и требованиями Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" создана и внедрена информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД города Смоленска), которая постоянно совершенствуется. В ее основе лежит цифровая карта города Смоленска. Система содержит в электронном виде следующие разделы градостроительной информации: Генеральный план города; правила землепользования и застройки; проекты планировки и межевания территории; землеотводы и связанные с ними градостроительные дела; сведения о резервировании и изъятии земельных участков. Реализована возможность размещения в электронных градостроительных делах ИСОГД всех типов документов, относящихся к градостроительной деятельности.