Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее именуется - Прогноз) разработан на основе следующих документов:
Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 173);
Закон Челябинской области от 27.09.2007 года N 205-ЗО "О бюджетном процессе в Челябинской области";
сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
распоряжение Правительства Челябинской области от 08.06.2016 года N 304-рп "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
отчет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области о социально-экономическом развитии Челябинской области в январе - июле 2016 года;
прогнозные материалы органов исполнительной власти, муниципальных образований, крупных и средних предприятий Челябинской области.
Прогноз разработан в двух вариантах: консервативном и базовом.
Консервативный вариант (далее именуется - I вариант) предполагает сохранение инерционных трендов, сложившихся в последний период, снижение инвестиционного спроса и расходов домашних хозяйств.
Базовый вариант (далее именуется - II вариант) предполагает стабилизацию ситуации в экономике в 2017 году с переходом к умеренному росту в последующие годы.
При разработке Прогноза приняты во внимание ограничения, связанные с неблагоприятной конъюнктурой на финансовых и товарных рынках: стабилизация экономической активности в условиях возросших рисков и снижения ожиданий среднесрочной динамики роста, переизбыток предложения металлопродукции на мировом рынке, санкции, ухудшение условий заимствований на внешних финансовых рынках, риски ослабления курса рубля и его волатильности, снижение цен на нефть и металлы.
Также учтены внутренние сдерживающие факторы развития:
спад потребительского спроса в результате снижения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения;
сохранение инвестиционных рисков и неопределенности для инвесторов;
сохранение высоких кредитных ставок для организаций и населения;
сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.
В результате социально-экономическая ситуация в январе - июле 2016 года характеризуется снижением ряда ключевых показателей:
промышленность - на 5,6 процента;
инвестиции в основной капитал - на 7,2 процента (январь - июнь 2016 года);
объем работ в строительстве - на 11 процентов;
ввод жилья - на 36,1 процента;
реальные располагаемые доходы населения - на 11,6 процента;
реальная зарплата - на 1,2 процента;
оборот розничной торговли - на 10,5 процента.
Вместе с тем курсовая динамика валют способствует росту конкурентоспособности российских товаров как на внешнем, так и на внутреннем рынке, создавая предпосылки для развития процессов импортозамещения (в результате зафиксирован рост в сельском хозяйстве на 5,1 процента).