ВОРОНЕЖСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2016 года N 437-IV

О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

(в редакции решений Воронежской городской Думы от 21.02.2017 N 501-IV, от 07.06.2017 N 551-IV, от 28.06.2017 N 591-IV, от 20.12.2017 N 737-IV)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Воронежской области от 17.11.2005 N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области", Законом Воронежской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2017 год и на плановый период до 2019 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2017 год согласно приложению N 1 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 17867839,32394 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 11842954,83073 тыс. рублей, из них: дотации - 100662 тыс. рублей, субсидии - 5365254,79073 тыс. рублей, субвенции - 5247800,84 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты - 1129237,2 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 19695635,04062 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 1827795,71668 тыс. рублей.

(п. 1 в ред. решения Воронежской городской Думы от 20.12.2017 N 737-IV)

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2018 год и на 2019 год согласно приложению N 2 к настоящему решению:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2018 год в сумме 15307318,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6189875,7 тыс. рублей, из них: дотации - 83749 тыс. рублей, субсидии - 1034973 тыс. рублей, субвенции - 5071153,7 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2018 год в сумме 15517018,7 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2018 год в сумме 209700 тыс. рублей;

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2019 год в сумме 15919173 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6344131 тыс. рублей, из них: дотации - 87101 тыс. рублей, субсидии - 1000000 тыс. рублей, субвенции - 5257030 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета городского округа на 2019 год в сумме 16129823 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2019 год в сумме 210650 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 3 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению N 4 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению N 5 к настоящему решению.

6. Установить в 2017 году и на каждый год планового периода лимит предоставления льгот по налогам и сборам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа, а также иным неналоговым платежам для физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента налоговых и неналоговых доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами вышестоящих уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.

7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2017 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2017 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:

- на 2017 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;

- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению.

10. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2017 год в сумме 151097,612 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 12 к настоящему решению, на 2018 год в сумме 139637,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 139931,9 тыс. рублей с распределением согласно приложению N 13 к настоящему решению.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 21.02.2017 N 501-IV, от 07.06.2017 N 551-IV, от 20.12.2017 N 737-IV)

11. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:

- на 2017 год согласно приложению N 14 к настоящему решению;

- на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 15 к настоящему решению.

12. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2017 год в сумме 4839011,248 тыс. рублей, в том числе бюджетный кредит на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, за счет средств дорожного фонда Воронежской области - 334222,348 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1076033 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1044717 тыс. рублей.

(в ред. решений Воронежской городской Думы от 07.06.2017 N 551-IV, от 20.12.2017 N 737-IV)

13. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.

14. Установить, что зарезервированные средства, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Воронеж, направляются на финансирование мероприятий местного значения в случае возникновения дополнительных расходов, не запланированных и (или) запланированных в недостаточном объеме настоящим решением.

15. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:

- изменения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- изменения функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж;

- использования (перераспределения) зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета;

- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 15 в ред. решения Воронежской городской Думы от 21.02.2017 N 501-IV)

16. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2017 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2016 году из областного бюджета, направляются в 2017 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2017 год в сумме 8279044 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 9117443 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 9575042 тыс. рублей.

Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2018 года в сумме 7851096 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2018 года в сумме 750000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2019 года в сумме 8021096 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2019 года в сумме 700000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2020 года в сумме 8171096 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс. рублей.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2017 год в сумме 491000 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 500000 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 500000 тыс. рублей.

(п. 17 в ред. решения Воронежской городской Думы от 20.12.2017 N 737-IV)

18. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям городского округа.

19. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 16 к настоящему решению.

20. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.

Размер муниципальной гарантии городского округа город Воронеж по конкретному получателю определяется экспертной комиссией по предоставлению муниципальных гарантий с учетом целей, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

21. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:

- на обеспечение деятельности Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 893 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 893 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 893 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 489 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 489 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 489 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной организации Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 486 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 486 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 486 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Левобережной районной организации Воронежской региональной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 502 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 502 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 502 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Ленинской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 515 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 515 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 515 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Советской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 475 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 475 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 475 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Центральной районной г. Воронежа организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2017 год в сумме 518 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 518 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 518 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" на 2017 год в сумме 644 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 644 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 644 тыс. рублей;

- на обеспечение деятельности Фонда ветеранов (пенсионеров, инвалидов) органов местного самоуправления городского округа город Воронеж "Наш Воронеж" на 2017 год в сумме 600 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 600 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 600 тыс. рублей.

Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.

22. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).

23. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.

24. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

25. Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

26. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2017 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.