1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют принципы разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования (муниципального района, городского округа), расположенного на территории Воронежской области (далее по тексту - Стратегия), рекомендации по ее структуре и содержанию, описание схемы разработки Стратегии.
1.2. Методические рекомендации подготовлены в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Воронежской области от 19 июня 2015 года N 114-ОЗ "О стратегическом планировании в Воронежской области" с целью формирования на территории Воронежской области взаимосвязанной системы документов стратегического планирования и оказания методической помощи органам местного самоуправления области в разработке Стратегий.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях.
Понятия, используемые в Методических рекомендациях, применяются в значениях, принятых в Федеральном законе от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", законодательстве Российской Федерации и Воронежской области.
К числу дополнительных терминов и понятий, используемых в Методических рекомендациях, относятся следующие:
Внешние факторы развития - факторы, не зависящие от действий органов местного самоуправления и коммерческих организаций, условия, оказывающие существенное влияние на развитие муниципального района (городского округа).
Риски - факторы, которые имеют потенциально негативное воздействие на развитие муниципального района (городского округа) и при определенном развитии событий могут привести к ухудшению социально-экономической ситуации в муниципальном районе (городском округе).
Внутренние факторы развития - ресурсы и потенциал, на базе которых муниципальный район (городской округ) основывает свою Стратегию и реагирует на различные изменения внешних факторов.
Ресурсы - материальные и нематериальные активы, на базе которых планируется развитие экономики и социальной сферы муниципального района (городского округа).
Сценарии - различные варианты социально-экономического развития муниципального района (городского округа) в процессе достижения установленных приоритетов и целей развития, зависящие от наиболее вероятного сочетания внешних и внутренних факторов развития и рисков, содержащие соответствующие варианты способов реагирования органов местного самоуправления на соответствующие сочетания внешних и внутренних факторов развития муниципального района (городского округа).
Муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития.
Приоритеты развития муниципального района (городского округа) - цели, направления социально-экономического развития муниципального района (городского округа), признанные наиболее важными, на достижении которых планируется сосредоточить усилия органов местного самоуправления, включая обеспечение финансовыми ресурсами и организацию совместных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
1.4. Целью разработки Стратегии является определение приоритетов, целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального района (городского округа), расположенного на территории Воронежской области, на долгосрочный период, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области.
1.5. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий период, на который разработана Стратегия социально-экономического развития Воронежской области, а год окончания реализации Стратегии должен быть аналогичным году окончания реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области. Срок реализации Стратегии включает год окончания периода реализации Стратегии.