Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических общегосударственных задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
В 2015 году в городе Ярославле произошло 769 ДТП, в которых 43 человека погибли, в т.ч. 2 детей, и 927 человек получили ранения различной степени тяжести, в т.ч. 66 детей. По сравнению с 2014 годом количество ДТП возросло на 12,8 процента, количество погибших в ДТП - на 26,5 процента, количество раненных в ДТП - на 13,3 процента. Показатель тяжести последствий ДТП увеличился с 4,0 в 2014 году до 4,4 в 2015 году. По итогам 2015 года количество ДТП по вине водителей возросло на 16,2 процента, в т.ч. по вине водителей, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения, на 12,5 процента. Количество ДТП с участием детей увеличилось на 26,4 процента, по вине детей - на 41,2 процента. 109 ДТП совершены на пешеходных переходах, в т.ч. по причине нарушения Правил дорожного движения водителями 88 ДТП.
Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:
- возрастающая диспропорция между темпами роста автомобилизации и темпами развития улично-дорожной сети;
- недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к неверной оценке дорожной обстановки и совершению ошибок в управлении транспортными средствами;
- низкий уровень дисциплинированности участников дорожного движения;
- низкие темпы модернизации и обновления устаревших технических средств организации дорожного движения на современные, более эффективные;
- недостаточное финансирование мероприятий, предусмотренных предыдущей муниципальной программой.
Для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные и скоординированные действия всех субъектов, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В результате реализации программных мероприятий планируется совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры и, как следствие этого, снижение уровня смертности и травматизма населения в результате ДТП и обеспечение роста безопасности граждан города Ярославля.
Вместе с тем реализация мероприятий муниципальной программы может сопровождаться возникновением следующих рисков:
- возможное отсутствие необходимых средств у транспортных предприятий города (внебюджетные источники);
- недостаточные пропаганда и надзор в сфере безопасного дорожного движения.