МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 года N 1772
Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Ярославле" на 2017 - 2022 годы
(с изменениями на 22 сентября 2022 года)
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 15.11.2018 N 1536, от 12.03.2019 N 253, от 16.05.2019 N 563, от 24.06.2019 N 720, от 25.09.2019 N 1072, от 09.01.2020 N 5, от 23.12.2020 N 1209, от 09.03.2021 N 184, от 29.09.2021 N 896, от 22.09.2022 N 858)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Ярославле" на 2017 - 2022 годы (приложение).
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.01.2020 N 5)
2. Финансирование муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Ярославле" на 2017 - 2022 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.01.2020 N 5)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 15.11.2018 N 1536)
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2017.
Исполняющий полномочия мэра
города Ярославля
В.В.СЛЕПЦОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 13.12.2016 N 1772
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2017 - 2022 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 15.11.2018 N 1536, от 12.03.2019 N 253, от 16.05.2019 N 563, от 24.06.2019 N 720, от 25.09.2019 N 1072, от 09.01.2020 N 5, от 23.12.2020 N 1209, от 09.03.2021 N 184, от 29.09.2021 N 896, от 22.09.2022 N 858)
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля | |||||||
Соисполнители муниципальной программы | Департамент образования мэрии города Ярославля; управление информационной политики и социальных коммуникаций мэрии города Ярославля (до 03.12.2019); МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля; УГИБДД УМВД России по Ярославской области; Акционерное общество "Пассажирское автотранспортное предприятие N 1 города Ярославля"; Акционерное общество "Яргорэлектротранс"; Государственное предприятие Ярославской области "Ярославское автотранспортное предприятие" Муниципальное казенное учреждение "Организационно-информационная служба (с 03.12.2019) | |||||||
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 15.11.2018 N 1536, от 09.01.2020 N 5) | ||||||||
Цель муниципальной программы | Повышение безопасности дорожного движения на улицах города Ярославля, сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) | |||||||
Задача Стратегии социально-экономического развития города Ярославля, которой соответствует цель муниципальной программы | Задача 5 "Повышение уровня безопасности проживания в городе" направления "Развитие человеческого капитала" раздела 2.3 "Основные задачи и ключевые механизмы реализации задач по достижению цели Стратегии" Стратегии социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года | |||||||
Задача 2 "Модернизация улично-дорожной сети и городского пассажирского транспорта" направления 2.3.3 "Пространственное развитие" подраздела 2.3 "Задачи и ключевые механизмы их реализации" раздела 2 "Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ярославля" Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов | ||||||||
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 23.12.2020 N 1209) | ||||||||
Задачи муниципальной программы | 1. Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока. 2. Снижение тяжести травм в ДТП. 3. Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения | |||||||
Основные целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы | 1. Количество лиц, погибших в результате ДТП. 2. Количество детей, погибших в результате ДТП. 3. Количество пострадавших в результате ДТП. 4. Тяжесть последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших). 5. Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения). 6. Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств). 7. Количество опубликованных на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных материалов о мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения. 8. Количество устроенных светофорных объектов. 9. Количество модернизированных светофорных объектов. 10. Доля светофорных объектов с современным светофорным оборудованием к общему количеству светофорных объектов в городе Ярославле | |||||||
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2017 - 2022 годы | |||||||
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 09.01.2020 N 5) | ||||||||
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Наименование источника | Финансирование (тыс. руб.) | ||||||
2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | Всего | ||
Финансовые ресурсы, в том числе: | 78845,39 | 110480,81 | 197971,72 | 148534,18 | 120846,48 | 179277,06 | 835955,64 | |
средства городского бюджета | 21351,17 | 72444,00 | 89828,07 | 50030,03 | 72850,63 | 114839,49 | 421343,39 | |
средства областного бюджета | 23642,18 | 16005,68 | 106729,65 | 67170,15 | 12581,85 | 63023,57 | 289153,08 | |
средства федерального бюджета | 32328,04 | 20658,13 | - | 29920,00 | 34000,00 | 0 | 116906,17 | |
внебюджетные источники | 1524,00 | 1373,00 | 1414,00 | 1414,00 | 1414,00 | 1414,00 | 8553,00 | |
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.09.2022 N 858) | ||||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Сокращение: - количества лиц, погибших в результате ДТП; - количества детей, погибших в результате ДТП; - количества пострадавших в результате ДТП; - тяжести последствий ДТП. Увеличение доли светофорных объектов с современным светофорным оборудованием к общему количеству светофорных объектов в городе Ярославле | |||||||
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМ И ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических общегосударственных задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
В 2015 году в городе Ярославле произошло 769 ДТП, в которых 43 человека погибли, в т.ч. 2 детей, и 927 человек получили ранения различной степени тяжести, в т.ч. 66 детей. По сравнению с 2014 годом количество ДТП возросло на 12,8 процента, количество погибших в ДТП - на 26,5 процента, количество раненных в ДТП - на 13,3 процента. Показатель тяжести последствий ДТП увеличился с 4,0 в 2014 году до 4,4 в 2015 году. По итогам 2015 года количество ДТП по вине водителей возросло на 16,2 процента, в т.ч. по вине водителей, управлявших транспортным средством в состоянии опьянения, на 12,5 процента. Количество ДТП с участием детей увеличилось на 26,4 процента, по вине детей - на 41,2 процента. 109 ДТП совершены на пешеходных переходах, в т.ч. по причине нарушения Правил дорожного движения водителями 88 ДТП.
Основными факторами, определяющими причины высокого уровня аварийности и наличие тенденции к дальнейшему ухудшению ситуации, являются:
- возрастающая диспропорция между темпами роста автомобилизации и темпами развития улично-дорожной сети;
- недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети;
- низкое качество подготовки водителей, приводящее к неверной оценке дорожной обстановки и совершению ошибок в управлении транспортными средствами;
- низкий уровень дисциплинированности участников дорожного движения;
- низкие темпы модернизации и обновления устаревших технических средств организации дорожного движения на современные, более эффективные;
- недостаточное финансирование мероприятий, предусмотренных предыдущей муниципальной программой.
Для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные и скоординированные действия всех субъектов, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В результате реализации программных мероприятий планируется совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры и, как следствие этого, снижение уровня смертности и травматизма населения в результате ДТП и обеспечение роста безопасности граждан города Ярославля.
Вместе с тем реализация мероприятий муниципальной программы может сопровождаться возникновением следующих рисков:
- возможное отсутствие необходимых средств у транспортных предприятий города (внебюджетные источники);
- недостаточные пропаганда и надзор в сфере безопасного дорожного движения.
3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Основными приоритетами и целями деятельности мэрии города Ярославля в сфере повышения безопасности дорожного движения являются совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения, улучшение дорожных условий и дорожной инфраструктуры и, как следствие этого, снижение уровня смертности и травматизма в результате ДТП и обеспечение безопасности жителей города Ярославля.
Стратегическими документами, действующими в сфере реализации муниципальной программы, являются Федеральные законы от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864, государственные стандарты, пункт 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 20.02.2015 N Пр-287.
4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Основная цель муниципальной программы: повышение безопасности дорожного движения на улицах города Ярославля, сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП.
Задачи муниципальной программы:
- предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- снижение тяжести травм в ДТП;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Планируемыми показателями по итогам реализации муниципальной программы являются:
а) снижение:
- количества лиц, погибших в результате ДТП, до 35 чел.;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 23.12.2020 N 1209)
