Выбор территории для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан должен производиться в зависимости:
- от наличия свободных (незанятых), преимущественно малоценных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса;
- от минимального количества ограничений (законодательно закрепленных по использованию территорий);
- от расположения в зоне максимальной транспортной доступности (преимущественно общественным транспортом);
- от размещения преимущественно в поясе на расстоянии от 50 км до 100 км от города (для городов различной величины) в связи с тем, что, как правило, в ядре агломерации земли используются под другие функции;
В этой зоне наиболее широко представлены крупные садоводства с большим количеством земельных участков, хотя и ограниченного по площади индивидуального земельного участка. Допускается создание крупных массивов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, что сокращает общую потребность территории, уменьшает затраты на обеспечение этих территорий инфраструктурой и решение ряда других вопросов, например, на санитарную очистку территории.