ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2016 года N 602
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.06.2014 N 264 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА "ОДНОГО ОКНА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 28.02.2019 N 88.
____________________________________________________________________
Во исполнение требований регионального инвестиционного Стандарта Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264 "Об организации сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа одного окна" с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Сахалинской области от 28.10.2016 N 554 (далее - постановление), следующие изменения:
1.1. В наименовании слова "Об организации сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна" заменить словами "Об утверждении Регламента инвестиционной деятельности на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна".
1.2. Пункт 3 исключить.
1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области оказывать органам исполнительной власти Сахалинской области и ОГКУ "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" содействие в выполнении требований Регламента.".
2. Внести изменения в Регламент сопровождения инвестиционных проектов на территории Сахалинской области на основе принципа "одного окна", утвержденный постановлением (далее - Регламент), изложив его в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Дополнить Регламент формами N 1, 2, изложив их в редакции согласно приложениям N 2, 3 к настоящему постановлению.
4. Форму к Регламенту считать формой N 3, изложив ее в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Д.В.Нестерова.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 05.12.2016 N 602
"Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 10.06.2014 N 264
РЕГЛАМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА "ОДНОГО ОКНА"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области и областного государственного казенного учреждения "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" (далее - Агентство) с субъектами инвестиционной деятельности, реализующими или планирующими к реализации инвестиционные проекты на территории Сахалинской области (далее - Инициатор инвестиционного проекта), сроки и последовательность их действий при оказании информационного, консультационного и организационного содействия Инициаторам инвестиционного проекта на основе принципа "одного окна".
1.2. В сопровождении инвестиционных проектов принимают участие органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, субъекты естественных монополий, институты развития Сахалинской области, учреждения, организации и иные заинтересованные лица.
1.3. В настоящем Регламенте применяются следующие термины:
- Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
- Инициатор инвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, заинтересованный, предпринимающий и осуществляющий практические действия по реализации инвестиционного проекта на территории Сахалинской области.
- Обращение инициатора инвестиционного проекта (далее Обращение) - первичное выражение заинтересованности инициатора инвестиционного проекта в реализации инвестиционного проекта на территории Сахалинской области.
- Комплексное сопровождение инвестиционного проекта - совокупность информационных, консультационных и организационных мероприятий, осуществляемых отраслевыми органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области и Агентством, направленных на реализацию инвестиционного проекта.
- Инвестиционный комитет - рабочий орган, созданный при отраслевых органах исполнительной власти Сахалинской области по рассмотрению вопросов реализации инвестиционных проектов.
- Экспертная группа Совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области (далее - Экспертная группа) - совещательный орган по рассмотрению инвестиционных проектов на предмет возможности и экономической обоснованности их реализации на территории Сахалинской области.
- Куратор инвестиционного проекта - отраслевой орган исполнительной власти Сахалинской области, определенный в соответствии с решением Экспертной группы ответственным за комплексное сопровождение инвестиционного проекта.
- Инвестиционная площадка - свободный земельный участок или земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями, с необходимой инженерной инфраструктурой и землеустроительной документацией, предлагаемый для реализации инвестиционных проектов.
- Институты развития Сахалинской области - это организационная структура, являющаяся инструментом государственной политики по стимулированию инвестиционной деятельности, развитию и модернизации экономики.
2. Порядок рассмотрения заявлений Инициаторов инвестиционных проектов
2.1. Основанием для работы с Инициатором инвестиционного проекта является поступление Обращения Инициатора инвестиционного проекта по форме N 1 к настоящему Регламенту в адрес органов исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, Институтов развития Сахалинской области, Агентства.
2.2. Обращение Инициатора инвестиционного проекта направляется следующими способами:
- посредством почтового отправления;
- посредством факсимильной связи;
- посредством заполнения формы Обращения Инициатора инвестиционного проекта на инвестиционном портале Сахалинской области (http://investinsakhalin.ru);
- посредством направления документов на электронную почту органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, институтов развития Сахалинской области, а также Агентства (sapi@sakhalin.ru);
- при личном приеме Инициатора инвестиционного проекта либо его представителя;
- посредством ведения переговоров, рабочих встреч, совещаний и прочих мероприятий.
2.3. О фактах поступления Обращений Инициаторов инвестиционных проектов органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, институты развития Сахалинской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления Обращения Инициатора инвестиционного проекта извещают об этом Агентство путем направления в его адрес уведомления по форме N 2 к настоящему Регламенту с приложением Обращения Инициатора.
2.4. Агентство при поступлении информации об Обращении Инициатора инвестиционного проекта в органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, институты развития Сахалинской области в течение рабочего дня со дня поступления уведомления информирует Инициатора инвестиционного проекта о предоставляемых Агентством услугах, указанных в пункте 3.1 настоящего Регламента.
2.5. Определение необходимости и возможности комплексного сопровождения инвестиционных проектов осуществляется Экспертной группой.
2.6. Организацию деятельности Экспертной группы осуществляет Минэкономразвития области. Положение об Экспертной группе, ее состав, а также порядок проведения экспертизы проектов утверждаются правовыми актами Правительства Сахалинской области.
2.7. Для проведения Экспертной группой экспертизы необходимости и возможности комплексного сопровождения инвестиционного проекта Инициатор инвестиционного проекта направляет в Агентство заявление по форме N 3 к настоящему Регламенту (далее - Заявление).
2.8. Ответственность за комплектность, полноту и достоверность представляемых документов несет Инициатор инвестиционного проекта.
2.9. Агентство регистрирует Заявление и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Заявления проводит проверку комплектности и полноты представленных в Заявлении сведений на соответствие требованиям, установленным формой N 1 к настоящему Регламенту.
2.10. По результатам проверки Агентство направляет Инициатору инвестиционного проекта способом, определенным в Заявлении, одно из уведомлений:
а) о соответствии Заявления комплектности и полноте сведений и направлении его на рассмотрение Экспертной группы;
б) о несоответствии Заявления комплектности и полноте сведений и об отказе в направлении его на рассмотрение Экспертной группы с указанием причин и сроков на их устранение.
2.11. Инициатор инвестиционного проекта, Заявление которого признано не соответствующим требованиям настоящего Регламента, вправе повторно подать Заявление при условии устранения замечаний и представления исправленных (недостающих) документов.
2.12. Заявления, признанные соответствующими требованиям настоящего Регламента, в день выдачи уведомления Агентством направляются в Минэкономразвития области.
2.13. Минэкономразвития области регистрирует Заявление в региональной автоматизированной информационной системе мониторинга за ходом сопровождения реализации инвестиционных проектов (далее - Информационная система) и в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в Информационной системе направляет Заявление на рассмотрение в орган исполнительной власти Сахалинской области, курирующий в соответствии с полномочиями соответствующий инвестиционному проекту вид экономической деятельности (далее - Отраслевой орган власти).
2.14. Рассмотрение Заявления Отраслевым органом власти осуществляется на Инвестиционном комитете в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Отраслевой орган власти, по результатам которого выдается заключение о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта одновременно следующим требованиям:
- цели инвестиционного проекта соответствуют целям Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области;
- инвестиционный проект предполагает создание основных фондов в приоритетных секторах региональной экономики, определенных инвестиционной стратегией Сахалинской области, за исключением сфер, связанных с добычей нефти, природного газа и (или) газового конденсата;
- производство товаров, работ и услуг в результате реализации инвестиционного проекта осуществляется на территории Сахалинской области.
В том числе заключение должно включать информацию:
- о наличии на территории, где предполагается реализация инвестиционного проекта, объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры и их мощности;
- об актуальности и корректности данных (статистических, маркетинговых и т.д.), использованных в инвестиционном проекте.
2.15. Экспертная группа рассматривает Заявление Инициатора инвестиционного проекта в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения Отраслевого органа власти.
В ходе рассмотрения Заявления члены Экспертной группы могут обращаться в Министерство экономического развития Сахалинской области и Отраслевой орган исполнительной власти за получением разъяснений по представленному Заявлению и материалам об инвестиционном проекте.
2.16. По итогам экспертизы инвестиционного проекта Экспертная группа принимает одно из решений:
- о направлении инвестиционного проекта на доработку - "отрицательное решение";
- о возможности и необходимости комплексного сопровождения реализации инвестиционного проекта, определении органа исполнительной власти Сахалинской области Куратором инвестиционного проекта, о возможности использования конкретной меры государственной поддержки - "положительное решение".
Принятые решения оформляются протоколом заседания Экспертной группы, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.17. Минэкономразвития области в течение 3 рабочих дней со дня заседания Экспертной группы:
а) направляет копию протокола заседания Экспертной группы Инициатору инвестиционного проекта и членам Экспертной группы;
б) в случае принятия "положительного решения":
- размещает заключение Отраслевого органа власти и протокол Экспертной группы в Информационной системе и направляет Куратору и в Агентство Заявление для комплексного сопровождения инвестиционного проекта.
2.18. Агентство и Куратор инвестиционного проекта в течение 3 рабочих дней со дня поступления Заявления в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.17 настоящего Регламента назначают ответственных исполнителей по обеспечению комплексного сопровождения инвестиционных проектов (далее - Ответственный исполнитель).
2.19. Ответственный исполнитель от Куратора инвестиционного проекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления Заявления в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.17 настоящего Регламента осуществляет следующие действия:
- уведомляет Инициатора инвестиционного проекта о получении его Заявления;
- сообщает свои контактные данные;
- запрашивает информацию о контактном лице со стороны Инициатора инвестиционного проекта;
- при необходимости запрашивает более подробную информацию о необходимых Инициатору инвестиционного проекта мерах содействия по комплексному сопровождению инвестиционного проекта, указанных в Заявлении;
- обеспечивает Инициатора инвестиционного проекта интересующей его информацией о состоянии отрасли экономики, в которой планируется реализация проекта, информирует о ее инвестиционном потенциале;
- определяет дату личной встречи с представителем Инициатора инвестиционного проекта.
2.20. Ответственный исполнитель от Агентства в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления Заявления в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.17 настоящего Регламента осуществляет следующие действия:
- уведомляет Инициатора инвестиционного проекта о получении его Заявления;