Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения являются одними из основных условий развития агропромышленного комплекса области и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства.
По состоянию на 01.01.2015 в области имеется 88,6 тыс. га мелиорированных земель. На этих землях располагаются 87 внутрихозяйственных мелиоративных систем общей площадью мелиорированных сельхозугодий 73,88 тыс. га. Из них используется в сельхозпроизводстве 37,44 тыс. га. В неудовлетворительном состоянии из-за недопустимого срока отвода поверхностных вод находится 36,0 тыс. га, или 48,7 процента, в том числе осушенных земель, занятых в сельхозпроизводстве, - 12,4 тыс. га, или 34 процента. Практически все мелиоративные системы требуют проведения мероприятий по повышению плодородия почв.
Большинство внутрихозяйственных мелиоративных систем и их элементов ни за кем не закреплены и не числятся на балансе юридических и физических лиц. Это не позволяет использовать средства федерального бюджета, выделяемые с 2012 года в виде субсидий на ремонт внутрихозяйственной мелиоративной сети.
Восстановление мелиорируемых земель не решает проблему нехватки сельскохозяйственных угодий. В силу своих природно-климатических условий посевные площади на территории области могут быть увеличены только при условии проведения мелиоративных мероприятий. Исследования в этой области не проводились более 20 лет, не обозначены перспективы увеличения сельскохозяйственных угодий в районах области.
Для обеспечения наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов области необходимо разработать концепцию развития мелиорации в области на период до 2030 года, в рамках которой начиная с 2020 года предусмотреть освоение новых ранее не используемых земель, пригодных для ведения сельского хозяйства.
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для функционирования агропромышленного комплекса области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.