Показатели Прогноза, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов, разработаны в трех вариантах, отражающих возможные условия социально-экономического развития области, и приведены в приложении N 1 к настоящему Прогнозу.
Консервативный вариант долгосрочного прогноза предполагает консервативные оценки темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий функционирования экономики Костромской области. Данный вариант предполагает сохранение инерционных трендов в экономике, сложившихся в последний период.
Основные параметры консервативного варианта:
сдержанный рост производства продукции и услуг во всех отраслях экономики после падения в 2015-2016 годах, краткосрочная стагнация в торговле и строительстве в 2017 году;
сохранение существующей экономической модели с доминированием отраслей промежуточного спроса, зависимых от спроса и цен на мировых рынках лесоматериалов, а также энергетики;
недостаточное развитие человеческого капитала, инновационного потенциала трудовых ресурсов, недостаток технологий и ограниченные возможности их применения;
отставание в развитии технологичных и высокотехнологичных видов производств, отраслей, ориентированных на выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью;
ограниченное финансирование государственных программ;
сокращение численности населения за счет усугубления негативных диспропорций в демографической сфере;
старение фондов, невозможность модернизационных преобразований.
Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Костромской области в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов. Данный вариант предполагает осуществление мер, направленных на преодоление ресурсных ограничений. Преимущественно реализуются проекты с низким риском реализации в прогнозируемые сроки.
Основные параметры базового варианта:
ускорение темпов развития экономики за счет реализации имеющихся и потенциальных преимуществ, благоприятного инвестиционного климата;
поддержание устойчивой динамики промышленного роста, сохранение потенциала металлургического, машиностроительного, агропромышленного, топливно-энергетического комплексов;
опережающий рост технологичных и высокотехнологичных отраслей, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью;
развитие производств конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;
упрочнение и расширение конкурентных преимуществ существующих отраслей и предприятий, формирование новых конкурентоспособных видов бизнеса;
реализация государственных программ Костромской области, направленных на экономическое и социальное развитие;
существенное улучшение инвестиционного климата;
развитие новых центров притяжения населения и экономической деятельности, повышение качества инфраструктуры.
Целевой вариант долгосрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития Костромской области, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.
Данный вариант предусматривает проведение активной демографической политики, направленной на стимулирование рождаемости, снижение смертности и интенсификацию миграционных потоков населения на территорию области. Будут созданы благоприятные условия для накопления и развития человеческого капитала. Предполагается возобновление роста численности населения с 2024 года. Акцент делается на создание экономики высоких технологий, сбалансированное пространственно-территориальное развитие региона.
В долгосрочном прогнозе развитие экономики региона условно разделено на 3 этапа.
Первый период (2017-2020 годы) можно рассматривать как период преодоления санкционных мер против России. Ускорение темпов роста обеспечивается преимущественно за счет введенных в 2015 году новых промышленных предприятий (завода по производству труб среднего диаметра на ОАО "Газпромтрубинвест", завода по производству буровых установок ООО "НОВ Кострома"), развития базовых отраслей экономики (деревообработки, металлургии, машиностроения). Одновременно создаются условия реализации масштабных инфраструктурных проектов по строительству автомобильной дороги "Обход города Костромы с мостом через реку Волгу", газификации. Для долгосрочного инновационного развития следует последовательно сместить расходы бюджета в пользу финансирования инновационных секторов экономики. Однако вклад высокотехнологичных и наукоемких секторов в рост ВРП в этот период еще не ощутим из-за их невысокой доли в производстве добавленной стоимости.
Второй период (2021-2025 годы) характеризуется эффектом от ускорения роста высокотехнологичных и наукоемких секторов экономики. Предполагается реализация инфраструктурных проектов, что создаст качественно новый уровень для повышения качества жизни населения и ведения бизнеса в ранее не газифицированных районах области. Результаты модернизации образования и здравоохранения проявятся не только в развитии указанных секторов экономики и сектора общественных услуг, повышении качества предоставляемых ими услуг, но и в повышении качества самого человеческого капитала, его производительной силы.
Третий период (2026-2030 годы) можно рассматривать как период развития на основе нового качества человеческого капитала, создания нового экспортного потенциала, опирающегося на товары и услуги с высокой долей добавленной стоимости.