ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2016 года N 469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СВЯЗИ И ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 февраля 2018 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 12.02.2018 N 62.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Правительства Орловской области от 10.01.2018 N 3)
В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1683-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" и в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года N 448 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте промышленности, связи и торговли Орловской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанова.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 ноября 2016 года N 469
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СВЯЗИ И ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.01.2018 N 3)
I. Общие положения
1. Департамент промышленности, связи и торговли Орловской области (далее также - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в подведомственных сферах деятельности: металлургии, машиностроения, приборостроения и электроники, легкой, мебельной промышленности, промышленности строительных материалов (изделий) и строительных конструкций (далее - промышленность), связи, торговли (кроме отношений, связанных с организацией и осуществлением внешнеторговой деятельности, торговлей на товарных биржах, куплей-продажей ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов) (далее - торговля) и общественного питания, лицензирования отдельных видов деятельности и контроля в области лицензирования (далее - лицензирование).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Департамента.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия Департамента
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. В сфере промышленности:
1) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики;
2) проводит мониторинг, анализ состояния, тенденций развития промышленных предприятий Орловской области;
3) участвует в реализации мер государственной поддержки промышленности Орловской области в соответствии с приоритетными направлениями развития промышленного комплекса;
4) осуществляет ведение базы данных о наличии свободных производственных площадей на предприятиях промышленности, подготовку предложений об их эффективном использовании;
5) осуществляет подготовку аналитических материалов и информации о состоянии и развитии промышленности на территории Орловской области по запросам федеральных органов государственной власти Российской Федерации и других организаций;
6) подготавливает предложения об определении и уточнении приоритетных направлений развития промышленного комплекса Орловской области, а также о мерах государственной поддержки предприятий и организаций промышленности, необходимых для эффективной реализации промышленной политики.
4.2. В сфере связи:
1) участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также осуществляет согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Орловской области;
2) оказывает содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;
3) осуществляет развитие сетей и средств связи в Орловской области;
4) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
5) координирует работы по внедрению результатов космической деятельности на территории Орловской области;
6) принимает участие в организации внедрения цифрового телевидения на территории Орловской области;
7) подготавливает предложения об определении и уточнении приоритетных направлений развития связи на территории Орловской области, а также о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Орловской области для внесения их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи.
4.3. В сфере торговли и общественного питания:
1) осуществляет информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Орловской области;
2) проводит мониторинг, анализ состояния, тенденций развития потребительского рынка Орловской области, разрабатывает предложения о совершенствовании механизмов экономического и нормативно-правового регулирования отношений в подведомственных сферах деятельности;
3) проводит мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет формирование, систематизацию и актуализацию информационных ресурсов о состоянии и развитии инфраструктуры регионального потребительского рынка, хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и предоставляющих услуги общественного питания на территории Орловской области, в разрезе муниципальных образований Орловской области;
5) разрабатывает меры и механизмы обеспечения продовольственной безопасности на территории Орловской области в части обеспечения ценовой и территориальной доступности продовольственных товаров для населения;
6) создает условия для стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечивает взаимодействие между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок;
7) формирует и ведет реестр розничных рынков в соответствии с Порядком, определенным Правительством Орловской области;
8) формирует торговый реестр, включающий в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории Орловской области, по форме и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли;
9) осуществляет подготовку аналитических материалов и информации о состоянии и развитии торговой деятельности на территории Орловской области по запросам федеральных органов государственной власти Российской Федерации и других организаций;
10) производит выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории городского округа и муниципального района;
11) утверждает ассортимент сопутствующих товаров при продаже газет и журналов в газетно-журнальных киосках;
12) подготавливает следующие виды предложений:
а) об определении и уточнении приоритетных направлений развития сферы торговли и общественного питания на территории Орловской области;
б) о плане организации розничных рынков на территории Орловской области;
в) о порядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынке в Орловской области;
г) о порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке;
д) о порядке формирования и ведения реестра розничных рынков Орловской области;
е) о порядке организации деятельности ярмарок на территории Орловской области;
ж) о порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
з) о минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Орловской области, в том числе для муниципальных районов и городских округов Орловской области, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;
13) взаимодействует со следующими организациями:
а) организациями потребительской кооперации Орловской области - в вопросах развития торговой, производственной и заготовительной деятельности, общественного питания в муниципальных образованиях Орловской области;
б) организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области - в вопросах наполнения потребительского рынка на территории Орловской области конкурентоспособными продовольственными товарами.
4.4. В сфере лицензирования:
1) производит выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями);
2) осуществляет регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
3) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции и государственный контроль за их представлением;
4) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
6) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции;
7) осуществляет ведение реестра виноградных насаждений;
8) осуществляет определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;
9) осуществляет информирование, предусмотренное абзацем третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
10) осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
11) осуществляет лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;
12) ежеквартально представляет данные из реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в уполномоченный федеральный орган государственной власти;
13) составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий;
14) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 4.4 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 10.01.2018 N 3)
4.5. Общие полномочия:
1) разрабатывает проекты правовых актов, договоров, соглашений и других распорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента, и представляет их на рассмотрение Губернатора Орловской области, Правительства Орловской области в установленном порядке;
