Подпрограммы являются комплексом практических мер по поэтапному достижению реальных результатов в решении молодежных проблем.
Подпрограммы имеют одинаковую методологию и рассчитаны на взаимодействие в их осуществлении всех ветвей власти, органов местного самоуправления, общественности, представителей молодежных групп, они составлены и реализуются на основе научных данных, практики работы управления по делам молодежи администрации области и муниципальных молодежных структур, общественных молодежных и детских организаций, департамента социальной политики правительства администрации области, социальных опросов и мониторингов различного уровня, предложений самой молодежи.
Новый этап развития, в который вступает современное российское общество, характеризуется многократным возрастанием роли населения как носителя интеллектуального потенциала. Оно становится основным двигателем и определяющим фактором прогресса. Всякая потеря людских ресурсов независимо от характера и конкретных причин как в количественном, так и в качественном отношении, оказывается не только внутриполитической, но и геополитической проблемой. Эти потери дестабилизируют и ослабляют страну, становясь угрозой национальной безопасности. Основной путь решения этой проблемы - улучшение качества жизни населения.
Забота об улучшении качества жизни в каждом регионе - это проблема в первую очередь местной и региональной власти и решать ее надо максимально эффективно, используя имеющийся региональный финансово-экономический потенциал (в установленных рамках единых общегосударственных интересов).
Именно поэтому в Белгородской области разработана и принята Программа улучшения качества жизни населения. Однако, для того чтобы Программа улучшения качества населения могла дать положительный социальный эффект, требуется ее четкая ориентация на объект воплощения, максимальная адресность, то есть комплекс ее мероприятий требует конкретизации и уточнения в отношении каждой социальной группы населения, и, прежде всего, молодежи, учитывая ее особую социальную роль в обществе.
Возрастные границы молодежи лежат в интервале от 14 до 30 лет включительно. На начало 2003 года численность молодежи в области была 346734 человека, что составляет около 40 процентов всего трудоспособного населения Белгородчины и около 18 процентов электората. То есть современная белгородская молодежь - это те, кто в XXI столетии будут определять развитие региона и страны в целом. Она представляет собой интеллектуальный, репродуктивный, экономический, социальный и культурный резерв общества, его стратегический капитал.
Таким образом, программа "Молодость Белгородчины", с одной стороны, "вписывается" в концепцию Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области, конкретизируя ее мероприятия, выступая в качестве связующего звена между самой Программой и ее адресатом, а с другой, - позволяет решить основные социальные проблемы молодых жителей области, определяющие качество ее жизни.
Основные социальные проблемы белгородской молодежи лежат в трех направлениях: