ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2005 года N 70-пп
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД
В целях развития и совершенствования механизмов организационной, финансовой и имущественной поддержки малого предпринимательства области, привлечения инвестиций в сферу малого бизнеса, создания новых рабочих мест правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить Комплекс мероприятий правительства Белгородской области по поддержке малого бизнеса области на 2005 год (прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить частичное финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных в 2005 году по разделу "Малый бизнес и предпринимательство".
3. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) предоставить в залог объекты недвижимого имущества оценочной стоимостью не менее 150 млн. рублей, находящегося в собственности Белгородской области, для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, возникающих в 2005 году.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов области принять активное участие в реализации Комплекса мероприятий правительства Белгородской области по поддержке малого бизнеса области на 2005 год.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития Белгородской области (Зотов В.Ф.).
Об исполнении постановления информировать к 10 апреля 2006 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 18 марта 2005 года N 70-пп
КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО БИЗНЕСА ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД
N п/п | Основные направления и мероприятия | Результативность выполнения мероприятия | Исполнитель | Срок исполне- ния | Ресурсное обеспечение мероприятия | |
Сумма (тыс. рублей) | Источники финансирования | |||||
1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства | ||||||
1.1 | Анализ эффективности реализации действующих организационно- распорядительных документов Белгородской области по вопросам поддержки малого предпринимательства. Подготовка предложений по совершенствованию законода- тельного обеспечения форм и методов поддержки малого бизнеса области | Совершенствование законодательного обеспечения малого бизнеса области | Департамент экономического развития области; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринимательства"; Центр инвестиционного роста Белгородской области | В течение 2005 года | Не требует дополни- тельного финанси- рования | |
2. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого предпринимательства | ||||||
2.1 | Предоставление средств областного бюджета на развитие малого предпринимательства в форме субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты | Создание условий для успешного развития бизнеса за счет снижения размера процентной ставки по кредитам и займам, привлечение в сферу малого бизнеса не менее 186 млн. руб. кредитных ресурсов, создание не менее 3,0 тыс. новых рабочих мест по всем видам кредитования | Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономического развития Белгородской области | В течение 2005 года | Средства областного бюджета, предусмотренные на 2005 год по разделу "Малый бизнес и пред- приниматель- ство" | |
2.2 | Организация работы по привлечению ресурсов кредитных организаций области в размере не менее 140 млн. рублей для выдачи целевых займов субъектам малого предпринимательства в рамках реализуемого совместно с Белгородским отделением Сбербанка РФ N 8592 и филиалом ОАО "Банк Внешней торговли" в г. Белгороде пилотного проекта по микрокредитованию малого бизнеса области | Развитие малого предпринимательства области, создание не менее 2,5 тыс. новых рабочих мест | Департамент экономического развития Белгородской области; Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства | В течение 2005 года | Средства кредитных организаций области | |
2.2.1 | Передача в залог имущества оценочной стоимостью не менее 150 млн. рублей, находящегося в областной собственности, для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в 2005 году | Оказание имущественной поддержки малому бизнесу в целях его развития | Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства | В течение 2005 года | ||
2.2.2 | Предоставление на конкурсной основе средств областного бюджета на выдачу государственных гарантий области по кредитным обязательствам Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, возникающим в 2005 году | Развитие предпринимательского потенциала, привлечение в сферу малого бизнеса незанятого населения | Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент экономи- ческого развития Белгородской области | В течение 2005 года | ||
2.3 | Решение вопроса о передаче в залог имущества оценочной стоимостью не менее 80 млн. рублей, находящегося в муниципальной собственности, для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого предпринимательства районов и городов области в объеме 56 млн. рублей | Оказание имущественной поддержки малому бизнесу в целях его развития | Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; органы местного самоуправления районов и городов области | В течение 2005 года | Имущество, находящееся в муниципальной и областной собственности | |
2.4 | Продолжение работы по созданию бизнес-инкубатора на территории ОГУ "Белгородский областной центр развития предприни- мательства" | Оказание информацион- но-образовательной, имущественной поддержки малому бизнесу | Департамент экономического развития Белгородской области; ОГУ "Белго- родский областной центр развития пред- принимательства"; Белгородский государ- ственный университет | В течение 2005 года | Кредитные ресурсы коммерческих банков | |
2.5 | Предоставление в аренду помещений для развития предпринимательской деятельности за счет имущества, находящегося в муниципальной и областной собственности | Оказание имущественной поддержки субъектам малого бизнеса | Органы местного самоуправления районов и городов области; ОГУ "Белго- родский областной центр развития пред- принимательства"; департамент имущест- венных и земельных отношений Белгородской области | В течение 2005 года | Имущество, находящееся в муниципальной и областной собственности | |
2.6 | Развитие деятельности Центра инвестиционного роста Белгородской области по инвестиционной поддержке субъектов малого и среднего бизнеса | Привлечение инвестиций в сферу малого бизнеса, улучшение инвестици- онного климата | Белгородское отделение Сбербанка России N 8592; департамент экономического разви- тия Белгородской области; Центр инвестиционного роста Белгородской области | В течение 2005 года | ||
2.7 | Разработка мероприятий по поддержке экспортно- ориентированного малого бизнеса | Стимулирование малого бизнеса для выхода на внешний рынок | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства" | В течение 2005 года | Средства ОГУ "Белгородский областной центр развития пред- приниматель- ства"; Средства федерального бюджета | |
2.8 | Содействие развитию кредитных потребительских кооперативов граждан с участием предпринимателей без образования юридического лица | Привлечение дополнительных ресурсов в сферу малого бизнеса за счет взносов членов кооперативов | Органы местного самоуправления районов и городов области | В течение 2005 года | Средства предпринима- телей | |
3. Обеспечение организационной и информационно-образовательной поддержки малого предпринимательства | ||||||
3.1 | Организация проведения мониторинга состояния и тенденций развития малого предпринимательства области | Изучение состояния и проблемных вопросов развития малого бизнеса для принятия соответствующих мер | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; органы местного самоуправления районов и городов области; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринимательства"; Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; Центр инвестиционного роста Белгородской области | Июнь 2005 года | Средства ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства" | |
3.2 | Совершенствование деятельности МУ "Единый центр обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в районах и городах области в части оказания услуг субъектам малого предпринимательства: - разработка и утверждение упрощенной процедуры оформления и согласования документов при выделении земельных участков для строительства и реконструк- ции точек розничной торговли, общественного питания и бытового обслужи- вания населения для индивидуальных предпринима- телей и юридических лиц (с учетом исключения из процесса согласования при оформлении соответствующей документации учреждений и организаций, участие которых не предусмотрено действующим законодатель- ством Российской Федерации) | Сокращение административных барьеров в сфере малого бизнеса | Управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области | Май - июль 2005 года | Не требует дополни- тельного финанси- рования | |
3.3 | Переиздание "Книги учета проверок субъекта хозяйственной деятельности Белгородской области" с учетом дополнения ведомственными инструкциями контролирующих организаций, измененных в соответствии с | Сокращение несанкционированных проверок контролирующими организациями | Белгородская торгово-промышленная палата | Май 2005 года | Средства Белгородской торгово- промышленной палаты | |
3.4 | Разработка мероприятий по развитию областного государственного учреждения "Белгородский областной центр развития предпринимательства" с целью определения новых форм и методов поддержки малого и среднего предпринимательства | Совершенствование механизмов поддержки предпринимательства | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; департамент имущест- венных и земельных отношений Белгородской области; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства"; Белгород- ский государственный университет | Июнь 2005 года | Не требует дополни- тельного финанси- рования | |
3.5 | Реализация Программы предоставления информа- ционно-образовательных услуг для субъектов малого и среднего предприниматель- ства Белгородской области на 2005 год | Развитие кадрового потенциала в сфере малого и среднего бизнеса, улучшение практики ведения бизнеса | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства" | В течение 2005 года | Средства ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства" | |
3.6 | Краткосрочное обучение предпринимателей, руководителей и специалистов предприятий малого и сред- него бизнеса по вопросам менеджмента, ведения финан- сов и учета, маркетинга, изменений законодательства, организации малого бизнеса предприятий с иностранными инвестициями | Развитие кадрового потенциала предприни- мательства, улучшение ведения практики бизнеса | Белгородская торгово- промышленная палата | В течение 2005 года | Средства Белгородской торгово- промышленной палаты | |
3.7 | Оказание содействия развитию: - молодежного бизнеса - малого бизнеса в сельских районах области - малого инновационного и наукоемкого бизнеса | Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятой молодежи, жителей сельских территорий, использование научного потенциала для развития бизнеса | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; органы местного самоуправления районов и городов области; области; ОГУ "Белго- родский областной центр развития предпринимательства"; Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; Центр инвестиционного роста Белгородской области | В течение 2005 года | Кредитные ресурсы коммерческих банков, заемные средства Белго- родского обла- стного фонда поддержки малого предпринима- тельства и дру- гие источники, предусмотренные на 2005 год | |
3.8 | Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах на поставку продукции, товаров и услуг для областных и муниципальных нужд | Создание условий для добросовестной конкуренции хозяйст- вующих субъектов | Департаменты Белго- родской области; органы местного самоуправления районов и городов области; управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области | В течение 2005 года | Не требует дополни- тельного финанси- рования | |
3.9 | Разработка механизма материального стимулирования государственных и муници- пальных служащих, работников контролирующих органов в зависимости от количества вновь созданных предприятий, новых рабочих мест, введенных и зарегистрированных объектов недвижимости, объема поступивших налогов от субъектов малого предпринимательства | Стимулирование развития малого предпринимательства области | Аппарат губернатора Белгородской области; департамент экономи- ческого развития Белгородской области; департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области; департамент имущест- венных и земельных отношений Белгородской области; органы местного самоуправле- ния районов и городов области | Апрель- июль 2005 года | Источники финансирования и их размер определяются в ходе разработки механизма стимулирования | |
3.10 | Пропаганда среди субъектов малого и среднего бизнеса области "Свода нравственных принципов и правил хозяйствования" для ведения предпринимательской деятельности | Распространение этических норм ведения бизнеса | Белгородская торгово- промышленная палата | В течение 2005 года | Средства Белгородской торгово- промышленной палаты | |
3.11 | Организация проведения выставки-ярмарки предприятий малого и среднего бизнеса регионов России "Малый и средний бизнес в деле возрождения России". Организация в рамках выставки консультаций для предпринимателей по вопросам кредитования, бизнес- планирования, лизинга кон- салтинга, налогообложения, таможенной политики, страхо- вания рисков. Предоставление техники и оборудования для малого и среднего бизнеса, услуг учреждений и организаций, способствующих развитию предпринимательства | Активизация выставочно-ярмарочной деятельности, содей- ствие продвижению продукции малого бизнеса на рынках | Белгородская торгово-промышленная палата; Белэкспоцентр; органы местного самоуправления районов и городов области | Июнь 2005 года | Средства Белгородской торгово- промышленной палаты | |
3.12 | Проведение "Дня предпринимателя" | Популяризация предпринимательской деятельности, содействие созданию общественных организаций предпринимателей | Белгородская торгово- промышленная палата; Белэкспоцентр; Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства"; Центр инвестиционного роста Белгородской области; органы местного самоуправле- ния районов и городов области | Июнь 2005 года | Средства Белгородской торгово- промышленной палаты, Белгородского областного фонда поддержки малого предпри- нимательства, ОГУ "Белгород- ский областной центр предпри- нимательства" | |
3.13 | Проведение конференций, съездов, "круглых столов" с участием предпринимателей и общественных объединений предпринимателей | Повышение предприни- мательской активности и выработка предложе- ний по поддержке малого бизнеса, содействие самоорга- низации субъектов малого бизнеса | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; органы местного самоуправления районов и городов области; ОГУ "Белгородский област- ной центр развития предпринимательства"; Центр инвестиционного роста Белгородской области; Белгородская торгово-промышленная палата | В течение 2005 года | Средства ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства", Белгородского областного фонда поддержки малого предприни- мательства | |
3.14 | Обеспечение деятельности постоянно действующей общественной приемной Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе РФ для предпринимателей | Оперативное рассмот- рение заявлений и жалоб предпринимате- лей, сокращение административных барьеров | ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринимательства" | В течение 2005 года | Не требует дополни- тельного финанси- рования | |
3.15 | Взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности | Пропаганда и повышение имиджа предпринимателей | Департамент эконо- мического развития Белгородской области; органы местного самоуправления районов и городов области; ОГУ "Бел- городский областной центр развития предпринимательства"; Центр инвестиционного роста Белгородской области | В течение 2005 года | Не требует дополни- тельного финанси- рования | |
3.16 | Издание газеты для предпринимателей "Предприниматель Белгорода" | Информационная поддержка предприни- мательства | ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринимательства" | В течение 2005 года | Средства ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринима- тельства" | |
4. Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства | ||||||
4.1 | Осуществление мероприятий по поддержке инновационной деятельности предприятий с привлечением средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере (Фонд СР МП НТС) на: - субсидирование части про- центной ставки по банковским кредитам малым инновационным предприятиям; - финансовую поддержку пер- спективных научных исследо- ваний и технологических разработок ученых Белгород- ской области в рамках конкурсов "СТАРТ-05" и "ТЕМП"; - финансовую поддержку при- кладных научных исследований молодых ученых ВУЗов и малых инновационных предприятий Белгородской области в рамках программы "Ползунов- ские гранты"; - развитие инновационной инфраструктуры малого наукоемкого бизнеса путем поддержки действующих в области инновационно- технологических центров и технопарков | Развитие инновацион- ной деятельности малых предприятий, взаимодействия науки малого бизнеса в сфере инновационных технологий | Департамент экономи- ческого развития Белгородской области; ОГУ "Белгородский областной центр развития предпринимательства"; Фонд СР МП НТС Белгородский государственный университет; Белгородский инновационно- технологический центр "ТРАНСФЕР" | Средства Фонда СР МП НТС | ||
Объем финансовых ресурсов на реализацию Комплекса мероприятий - всего | ||||||
в том числе: | ||||||
средства областного бюджета | ||||||
кредитные ресурсы коммерческих банков | ||||||
средства федерального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере | ||||||
прочие источники финансирования | ||||||
