ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2005 года N 145-пп
Белгород
ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(с изм., внесенными постановлением правительства Белгородской области от 28.01.2008 N 12-пп)
В целях реализации Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации правительство области постановляет:
1. Утвердить областную программу "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа, прилагается).
2. Утвердить состав областного координационного совета по выполнению Программы (прилагается)*.
_______________
* Состав не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
3. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований в области разработать аналогичные программы и при формировании местных бюджетов ежегодно предусматривать выделение ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании бюджета на 2006 и последующие годы предусматривать средства на реализацию данной Программы в счет текущего финансирования соответствующих отраслей.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент социальной политики области (Худаев Д.В.).
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 января до 2011 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительства области
от 1 июля 2005 года N 145-пп
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Введение
Областная программа "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы" (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений органов исполнительной власти области, научных, образовательных и общественных организаций, творческих союзов.
В соответствии с национальными и стратегическими целями государства в части укрепления обороноспособности страны, повышения материального уровня и качества жизни населения Белгородчины, Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан, ее основных компонентов и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания белгородцев как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
Программа в своей практической части представляет собой объединенный единым замыслом и целью, согласованный по срокам выполнения и исполнителям комплекс нормативных, правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания граждан.
Программа является продолжением областной программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2001 - 2005 годы" и взаимосвязана с такими федеральными и областными программами, как "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 - 2005 годы", "Молодежь России", "Молодость Белгородчины на 2004 - 2008 годы" и другими. Реализация Программы предполагает совместную деятельность государственных и общественных структур в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать дальнейшую динамику его целенаправленному процессу.
Программа носит открытый характер, опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов власти, общественных объединений, научных, творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.
I. Патриотическое воспитание: состояние проблемы и необходимость решения ее программными методами
Патриотическое воспитание, являясь составной частью воспитания в целом, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов власти и общественных организаций по формированию у граждан Белгородчины высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.
Неотъемлемой частью патриотического воспитания является военно-патриотическое воспитание граждан. Оно направлено на глубокое понимание каждым гражданином значимости военной службы, являющейся особым видом государственной службы, своей роли и места в служении Отечеству, проявление ими высокой личной ответственности при прохождении военной службы, убежденности в необходимости формирования качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил. Патриотическое воспитание военнослужащих организуется и проводится в рамках единой системы воинского воспитания.
Создание системы патриотического воспитания в нашей области в последние годы осуществлялось в ходе реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2001 - 2005 годы".
Реализация областной программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2001 - 2005 годы" позволила придать работе по патриотическому воспитанию граждан Белгородчины системность, согласованность и комплексность. Накоплен определенный опыт руководства и координации этой работы со стороны органов власти области.
Вместе с тем далеко еще не все сделано для эффективного функционирования системы патриотического воспитания.
В этой связи все более неотложным становится продолжение решения всего комплекса проблем патриотического воспитания граждан программным методом. Его суть состоит в необходимости учета основных результатов реализации предшествующей областной программы, изменений, происшедших в социальной сфере общества, и принятии мер по совершенствованию патриотического воспитания граждан Белгородской области.
II. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы патриотического воспитания граждан Белгородской области, являющейся нравственной основой жизнеспособности государства и выступающей в качестве важного внутреннего действующего мобилизующего ресурса возрождения России, активной гражданской позиции личности, готовности ее к самоотверженному служению своему Отечеству.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
завершение создания и развитие механизма, обеспечивающего постоянное функционирование системы патриотического воспитания граждан Белгородчины;
дальнейшее развитие и совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования системы патриотического воспитания;
привлечение граждан образовательных и научных учреждений, общественных организаций и объединений, трудовых коллективов государственными и муниципальными органами к более активному и системному участию в патриотическом воспитании;
формирование патриотических чувств, патриотического сознания и поведения граждан, готовности сознательного выполнения конституционных обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга.
Для решения этих задач разрабатываются программные мероприятия, которые предполагается реализовать комплексно в течение 2006 - 2010 годов.
III. Система программных мероприятий: основные направления реализации Программы
Программные мероприятия предусматривают работу по патриотическому воспитанию граждан Белгородской области. Однако приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. Главный акцент при этом делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций.
Программа исходит из наличия в области необходимых предпосылок для дальнейшего развития действенной системы патриотического воспитания граждан, воспитания у них глубокой любви к Отечеству, готовности проявить свои лучшие качества в различных сферах общественной жизни. На реализацию этих возможностей и направлено осуществление комплекса мер областного и местного уровней как ведомственного, так и межведомственного характера.
1. Задачи институтов государственной власти по совершенствованию процесса патриотического воспитания граждан Белгородской области
Это направление в системе программных мероприятий предполагает осуществление комплекса мер по активизации патриотического воспитания граждан на всех уровнях деятельности органов власти; определение приоритетных путей развития системы патриотического воспитания граждан на основе новых информационных технологий; развитие методов патриотического воспитания, определение черт и качеств личности, которые должны формироваться у различных категорий граждан; воспитание гордости за принадлежность к великому народу, к его свершениям, почитание национальных святынь и символов, увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества; воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите интересов Родины; повышение уровня функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом, обеспечение ее взаимосвязи и взаимодействия с системой образования и военной организацией общества; совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания по объединению усилий государственных структур и общественных организаций в этой сфере их деятельности.
2. Совершенствование нормативно-правовой базы патриотического воспитания граждан Белгородской области
Для реализации этого направления в системе программных мероприятий предусматривается подготовка проектов региональных законодательных актов по вопросам патриотического воспитания граждан Белгородской области, определение социально-правового статуса патриотического воспитания в системе образования и дошкольных учреждений, разработка нормативно-правового механизма взаимосвязей и взаимодействия в сфере патриотического воспитания; оказание поддержки (кроме финансовой) самодеятельным организациям в определении правовых основ патриотической работы.
3. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Белгородской области
Это направление предполагает организацию исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности; разработку методических рекомендаций по проблемам формирования и развития патриота Отечества путем приобщения граждан, особенно подрастающего поколения, к патриотическим ценностям, их духовного освоения; разработки комплекса учебных и специальных программ, методик по организации патриотического воспитания; исследование и использование наиболее эффективных форм, методов всего многообразия педагогических средств и подходов к патриотическому воспитанию различных категорий граждан с учетом специфики сфер их жизни и деятельности; обобщение результатов учебно-методических разработок и информирование о новациях в патриотическом воспитании представителей системы образования и организаторов массовой патриотической работы; разработку методических и обучающих программных средств для кадров, занимающихся вопросами патриотического воспитания.
4. Координация деятельности общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания граждан Белгородской области
Это направление предусматривает систему мер по организационной, методической поддержке общественных объединений и организаций в интересах патриотического воспитания. В их числе создание условий для повышения эффективности работы общественных объединений и организаций, творческих союзов по патриотическому воспитанию граждан; привлечение ветеранских организаций к работе с молодежью, использование их духовного потенциала и опыта для сохранения преемственности боевых и трудовых традиций; организации военно-шефской работы в интересах решения задач культурного развития военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, воспитания их в духе патриотизма и интернационализма, приобщение их к богатству российской и мировой культуры; реализация мер по ориентации творческих работников на усиление внимания к теме патриотизма и служения Отечеству; развитие активных форм коллективного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан.
5. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания
Информационное обеспечение в области патриотического воспитания предполагает противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, литературе и искусстве; разработку и регулярное обновление баз данных, направленных на освещение процесса патриотического воспитания граждан области в сети Интернет; содействие расширению патриотической тематики телевизионных программ, периодической печати, издаваемой литературы; активизацию творческого потенциала журналистов, писателей в области патриотического воспитания; обеспечение доступа работникам СМИ к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию граждан.
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается прежде всего на совершенствовании методов работы органов власти всех уровней, влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных объединений и организаций, координации их деятельности. Он предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих управление процессами планирования и выполнения программных мероприятий, а также контроль за ходом их реализации.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет областной координационный совет по выполнению Программы (далее именуется Совет).
Совет:
координирует деятельность органов исполнительной власти, общественных объединений и религиозных организаций по выполнению мероприятий Программы;
представляет правительству области предложения об уточнении мероприятий Программы и сроков их реализации;
обеспечивает контроль за реализацией мероприятий Программы;
главными исполнителями Программы являются департамент социальной политики Белгородской области, областной военный комиссариат, областной совет РОСТО (ДОСААФ).
Главные исполнители:
разрабатывают свои программы с определением конкретных работ по выполнению Программы;
организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации этих программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
обеспечивают реализацию указанных программ;
совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению общественных, религиозных объединений и организаций к решению задач патриотического воспитания граждан.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления области осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование расходов областных органов власти и организаций, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в областном бюджете на финансирование соответствующих отраслей.
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Результативность реализации Программы измеряется мерой готовности и стремлением граждан к выполнению своего гражданского долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым гражданами в обеспечение потребностей, нужд своего Отечества и соотечественников.
Основным критерием эффективности реализации Программы является уровень патриотизма как одного из основных характеристик отдельной личности и граждан Белгородской области в целом вне зависимости от занимаемого ими положения, социального статуса, национальной, религиозной и иной принадлежности.
Конечным результатом реализации Программы должна стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в области, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема, укрепления экономической стабильности области, повышения ее авторитета.
Мероприятия по реализации областной программы "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы"
